DNR-10/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-1( 3 )/15/JWS Warszawa, 19 stycznia 2015 r. Decyzja DNR-2/ 10 /2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜa wydaną w dniu 08 grudnia 2014 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Zbigniewa Kowalskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: KOWALSKI ZBIGNIEW ELFI w LUBLINIE, decyzję zakazującą udostępniania 23 szt. zabawki produkcji chińskiej - LOKOMOTYWA NA BATERIE , NUMER SERII: G044630- 8688J-2255, kod EAN 5907773949213, niezgodnej z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w ww. rozporządzeniu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 26 listopada – 09 grudnia 2014 r. w hurtowni przy ul. Tadeusza Rejtana 5 w Lublinie, naleŜącej do Zbigniewa Kowalskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: KOWALSKI ZBIGNIEW ELFI w Lublinie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej m.in. zabawkę - LOKOMOTYWA NA BATERIE, NUMER SERII: G044630-8688J-2255, kod EAN 5907773949213. W wyniku badań organoleptycznych przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie, stwierdzono, iŜ zabawka nie jest zgodna z pkt. 5.1a normy PN-EN 71:2011 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: 2 Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na obecność 4 elementów (klocków w kształcie muszelki, rozgwiazdy, delfina i foki), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawki stanowią zagroŜenie dla bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów (małych dzieci), Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, decyzji z dnia 08 grudnia 2014 r., zakazującej kontrolowanemu udostępniania 23 szt. zabawki - LOKOMOTYWA NA BATERIE, NUMER SERII: G044630-8688J-2255, kod EAN 5907773949213, na okres 2 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanego dalej równieŜ „Prezesem UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z treścią art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK pismem z dnia 13 stycznia 2015 r. zawiadomił importera - GAZELO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niespełniającego wymagań określonych w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „ Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, z uwagi na obecność 4 małych elementów (muszelki, rozgwiazdy, delfina i foki), które w przypadku połknięcia stwarzają niebezpieczeństwo udławienia lub uduszenia się dziecka. Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na powyŜsze niezgodności oraz mogące występować zagroŜenie uduszenia się dziecka, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji z dnia 08 grudnia 2014 r. zakazującej udostępniania kwestionowanego wyrobu, wydanej przez Lubelskiego Wojewódzkiego 3 Inspektora Inspekcji Handlowej - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MG. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Zgodnie z treścią art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), zwanej dalej „Kpa”, decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na to, Ŝe zabawka stwarza niebezpieczeństwo udławienia lub uduszenia się dziecka, w przypadku połknięcia małych klocków. Postępowanie ma na celu wycofanie kwestionowanego wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego i internetowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kpa oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Zbigniew Kowalski ELFI ul. Tadeusza Rejtana 5 20-434 Lublin Do wiadomości: 1. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: NB.8361.107 i 107A.2014 2. aa