DNR-95/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-12( 7 )/13/JWS Warszawa, 23 maja 2013 r. DECYZJA DNR-2/ 95 /2013 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera „F.H. MIDEX” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie, zabawki produkcji chińskiej – Lalka, kod EAN 5900733161779, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 26 listopada – 07 grudnia 2012 r. w sklepie w al. Niepodległości 11 w Mielcu, naleŜącym do Teresy Bajor i Anny Ciszewskiej, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą: KSIĘGARNIA i ART. RÓśNE s.c. T. Bajor, A. Ciszewska w Mielcu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie, Delegatura w Tarnobrzegu stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawkę - Lalka, kod EAN 5900733161779. Jak ustalono, ww. zabawka została zakupiona przez kontrolowanego w ilości 24 szt. od przedsiębiorcy - Wiesław Kruczek FIRMA HANDLOWO USŁUGOWA UFO, ul. Rynek 61, 37-464 Stalowa Wola na podstawie faktury VAT Nr 29/10/K z dnia 12 listopada 2010 r. Natomiast Wiesław Kruczek zakupił zabawkę w ilości 144 szt. od jej importera, tj. „F.H. MIDEX” Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie. Przedmiotowy wyrób został wprowadzony do obrotu w 2010 r. w ilości 11520 szt., co potwierdza dokument SAD z dnia 09 czerwca 2010 r. oraz faktura COMMERCIAL INVOICE NO.: HD1044428 z dnia 21 kwietnia 2010 r. wystawiona przez chińskiego przedsiębiorcę - HUADA TOYS IMP. & EXP. TRADING CO., LTD. dla spółki „F.H. MIDEX”. 2 Lalka wykonana została z twardego tworzywa sztucznego, jedynie jej głowę zrobiono z bardziej miękkiego tworzywa. Lalka ma ruchome ręce i nogi. Wysokość lalki wynosi ok. 10 cm, a długość jej włosów – ok. 8 cm. Opakowanie zabawki stanowi tuba oklejona kilkoma naklejkami, na których umieszczono, m.in. następujące napisy: • nazwę wyrobu: „Lalka”; • kod EAN 5900733161779; • znak CE; • logo i dane importera: „F.H. MIDEX Sp. z o.o., 30-798 Kraków, ul. Christo Botewa 2a, tel. (o12) 293 04 30, fax (012) 293 04 39, www.midex.pl”; • kraj produkcji: „Chiny”; • znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3) oraz informację „ Produkt dozwolony dla dzieci w wieku powyŜej 3 lat”; • inne informacje i ostrzeŜenia: „Produkt nieodpowiedni dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Uwaga: wyłącznie dla dzieci w wieku ponad 3 lata. Do stosowania pod nadzorem osoby dorosłej. Zabawkę przechowywać w miejscu niedostępnym dla dzieci w wieku do lat 3. Niebezpieczeństwo udławienia się drobnymi elementami, które zabawka posiada lub mogą się pojawić podczas uŜytkowania zabawki. Z zabawki dziecko moŜe korzystać wyłącznie pod opieką dorosłych. Obsługa i montaŜ zgodnie z rysunkiem na opakowaniu – jeŜeli istnieje taka konieczność. Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych”. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (sprawozdanie z badań Nr 1176/AI/647/2012 z dnia 14 grudnia 2012 r.) wykazały niezgodność zabawki z § 17 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w spawie zasadniczych wymagań dla zabawek (zwanego dalej „rozporządzeniem MGPiPS”), z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (34,0 ± 2,8)%. W związku ze stwierdzonymi niezgodnościami, Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, Ŝe zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań i przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej takŜe „Prezes UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”). Pismem z dnia 18 stycznia 2013 r. Prezes UOKiK zawiadomił „F.H. MIDEX” Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki produkcji chińskiej – Lalka , kod EAN 5900733161779, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia MGPiPS, z uwagi na obecność w zabawce ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (34,0 ± 2,8)%, która to ilość moŜe wpływać szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Stosownie do treści przepisu § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia MGPiPS, zabawki nie mogą zawierać mieszanin, które są niebezpieczne w rozumieniu przepisów ustawy o substancjach i preparatach chemicznych, ani substancji spełniających kryteria którejkolwiek z podanych klas lub kategorii zagroŜeń, w tym klasy 3.7 – wykazującej działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa, określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008 r. ze zm.) w ilościach, które mogą być szkodliwe dla zdrowia uŜytkowników zabawek. Zgodnie z załącznikiem I i VI rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) naleŜy do substancji o klasie zagroŜenia 3.7. Dla ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) limit określony w przepisach rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE – załącznik XVII (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1 % w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania, w piśmie z dnia 29 stycznia 2013 r. (data wpływu 04 lutego 2013 r.) strona poinformowała, Ŝe kwestionowana zabawka była przedmiotem postępowania prowadzonego w 2011 r. przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie i została wycofana z obrotu. Na dowód powyŜszego, strona załączyła decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2011 r., znak HP-PG-072-10/2011/29D nakazującą Firmie Handlowej MIDEX Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie wycofanie zabawki LALA W TUBIE, 4 kod EAN 5900733161779 ze sklepów, które ją zakupiły, w terminie do dnia 15 marca 2011 r. - z uwagi na obecność w zabawce ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (25,6 ± 2,6)% oraz Protokół kontroli nr HP-PG-072-10/2/2011 z dnia 05 maja 2011 r., w którym Inspekcja Sanitarna stwierdza wykonanie w całości ww. decyzji administracyjnej. Ponadto strona przekazała pełnomocnictwo dla pracownika wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej i wykaz odbiorców zabawki z rozliczeniem sprzedaŜy oraz fakturę potwierdzającą zakup zabawki w ilości 11520 szt. od chińskiego przedsiębiorcy z dnia 21 kwietnia 2010 r., INVOICE NO.: HD1044428 wraz z dokumentem SAD z dnia 09 czerwca 2010 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: W dniu 18 stycznia 2013 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszczął z urzędu postępowanie administracyjne przeciwko importerowi „F.H. MIDEX” Spółka z o.o. z siedzibą w Krakowie, w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki produkcji chińskiej – Lalka, kod EAN 5900733161779, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. W toku postępowania strona przedstawiła dowody stwierdzające, Ŝe ww. zabawka, z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP), była przedmiotem postępowania administracyjnego prowadzonego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Inspekcji Sanitarnej w Krakowie w roku 2011. Wskazany organ sanitarny wydał w dniu 16 lutego 2011 r. decyzję nakazującą importerowi wycofanie kwestionowanego wyrobu od wszystkich odbiorców zabawki. Na skutek przeprowadzonego postępowania spółka F.H. MIDEX wycofała zabawkę od swoich kontrahentów, co potwierdziła kontrola sprawdzająca przeprowadzona w dniu 05 maja 2011 r. W świetle powyŜszego, wszczęte przez Prezesa UOKiK w dniu 18 stycznia 2013 r. postępowanie jest bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe postępowanie z innych W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. 5 P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w zw. z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Tomasz Karczmarzyk pełnomocnik - „F.H. MIDEX” Sp. z o. o. ul. Christo Botewa 2A 30-798 Kraków Do wiadomości: 1. Teresa Bajor Księgarnia i Art. RóŜne s.c. al. Niepodległości 11 39-300 Mielec 2. Anna Ciszewska Księgarnia i Art. RóŜne s.c. al. Niepodległości 11 39-300 Mielec 3. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: DT.8361.179, 198.2012 4. aa