DNR-10/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-10( 3 )/13/JWS Warszawa, dnia 24 stycznia 2013 r. Decyzja DNR-2/ 10 /2013 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów p r z e d ł u Ŝ a wydany w dniu 18 grudnia 2012 r. przez Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Zbigniewa Bielawskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: P.P.H.U. INTER-AGA Zbigniew Bielawski w Dygowie, zakaz udostępniania 2208 szt. zabawki maskotki produkcji chińskiej – FOKA, kod EAN 5907670607216, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek oraz w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do tego rozporządzenia (Dz. U. Nr 83, poz. 454 ze zm.), do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z ww. wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 17 - 29 października 2012 r. w hurtowni z artykułami przemysłowymi przy ul. Kolejowej 8 w Dygowie, naleŜącej do Zbigniewa Bielawskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: P.P.H.U. INTER-AGA Zbigniew Bielawski w Dygowie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie, Delegatura w Koszalinie stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawkę maskotkę - FOKA, kod EAN 5907670607216. 2 W wyniku oględzin ww. wyrobu (Protokół oględzin z dnia 17 października 2012 r.), inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie, Delegatura w Koszalinie stwierdzili brak w oznakowaniu zabawki: nazwy typu, numeru partii, serii, modelu lub innych informacji umoŜliwiających identyfikację zabawki, co stanowi niezgodność z § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (dalej zwane „rozporządzeniem MG”). Natomiast badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (Sprawozdanie z badań Nr 355/2012) wykazały, iŜ przedmiotowa zabawka nie jest zgodna z nw. punktami normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : • pkt 5.1b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badań małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części; • pkt 5.2c, z uwagi na moŜliwość wstawienia przedniej części pręta z zaokrąglonym końcem o średnicy 12 mm na więcej niŜ 6 mm w otwory pomiędzy szwami mocującymi czapeczkę do zabawki – dostępne staje się wypełnienie z materiału włóknistego. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawka stanowi zagroŜenie dla bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów (małych dzieci), Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. o systemie oceny zgodności (zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”), decyzji zakazującej kontrolowanemu udostępniania 2208 szt. zabawki maskotki – FOKA, kod EAN 5907670607216, na okres 2 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. 3 Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, Prezes UOKiK prowadzi postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań. Pismem z dnia 18 stycznia 2013 r. Prezes UOKiK zawiadomił importera – Zbigniewa Bielawskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: P.P.H.U. INTER-AGA Zbigniew Bielawski w Dygowie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki maskotki produkcji chińskiej – FOKA, kod EAN 5907670607216, niezgodnej z wymaganiami określonymi: 1) w § 5 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia MG, z uwagi na brak nazwy typu, numeru partii, serii, modelu lub innych informacji umoŜliwiających identyfikację zabawki; 2) w 1.4.2 i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „ Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia MG, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badań, małych elementów (oczka foki), które w przypadku połknięcia stanowią zagroŜenie uduszenia lub udławienia się dziecka; 3) w pkt 1.4.2. ww. załącznika, z uwagi na łatwy dostęp do wypełnienia z materiału włóknistego poprzez szwy mocujące czapeczkę, co stwarza niebezpieczeństwo uduszenia dziecka poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez wypełnienie zabawki. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na niezgodności wyrobu z wymaganiami określonymi w ww. rozporządzeniu oraz występujące zagroŜenie, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji zakazującej udostępniania wyrobu wydanej przez Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 18 grudnia 2012 r. Zgodnie z art. 108 § 1 K.p.a, decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników. 4 Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Zbigniew Bielawski P.P.H.U INTER-AGA ul. Kolejowa 8 78-113 Dygowo Do wiadomości: 1. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: ZNP.8361.206, 244.2012.Ga 2. aa