DNR-29/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-189(10)/10/KZ Warszawa, 31 stycznia 2011 r. Decyzja DNR-2/29/2011 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez producenta Henryka Mląckiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,IBO’’ w Warszawie, zabawki Grzechotka Zajączki, kod EAN 5906705000213, niezgodnej z wymaganiami zasadniczymi określonymi w § 9 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w ,,INTEGRO DANIŁO I WSPÓLNICY’’ Sp. jawna z siedzibą w Białymstoku, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku, stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę Grzechotka Zajączki, kod EAN 5906705000213. Grzechotka Zajączki, kod EAN 5906705000213 to zabawka przeznaczona do zawieszania w poprzek łóŜeczka/kołyski/wózka. Grzechotka składa się z elementów, wykonywanych z twardego plastiku, dwóch kwiatków oraz trzech zajączków, które zostały nawleczone na linkę (gumka osłonięta materiałem włókienniczym). Na końcach linki znajdują się plastikowe uchwyty, słuŜące do montowania zabawki do łóŜeczka. Figurki o kształcie zajączka posiadają elementy grzechoczące. Na tekturowej części opakowania znajdują się 2 następujące napisy: ,,Baby toy, GRZECHOTKA ZAJĄCZKI, kod kreskowy EAN 5906705000213, znak CE, znak graficzny informacyjny dotyczący wieku (0-1), Norma PN- EN 71-1,2,3, PKWIU-36.50.33-63-31, IBO Henryk Mlącki, 04-090 Warszawa, ul. Kutnowska 19a, Zgodność z wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 września 2001 r. w sprawie szczegółowych warunków dotyczących bezpieczeństwa zabawek. Sposób mycia: Myć często pod bieŜącą wodą mydłem dla dzieci i parzyć wrzątkiem. UWAGA! Zabawkę naleŜy usunąć, gdy dziecko zacznie unosić się na rękach i kolanach, aby uniknąć moŜliwości wyrządzenia krzywdy przez zaplątanie się. Zaleca się zachowanie opakowania w celu informacyjnym’’. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 228/2010) wykazały, Ŝe ww. zabawka nie spełnia następujących wymagań normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : - pkt 5.1 b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części; - pkt 5.4 e, z uwagi zbyt duŜą rozciągliwość linki przeznaczonej do montowania w poprzek łóŜeczka/kołyski/wózka. Na podstawie otrzymanych wyników badań laboratoryjnych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał, iŜ wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 9 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’, ze względu na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, których połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka moŜe stanowić ryzyko uduszenia albo zadławienia oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na zbyt duŜą rozciągliwość linki przeznaczonej do montowania w poprzek łóŜeczka/kołyski/wózka, co moŜe powodować ryzyko uduszenia i pismem z dnia 17 września 2010 r. powiadomił producenta Henryka Mląckiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,IBO’’ w Warszawie (zwanego dalej takŜe „stroną”) o wszczęciu postępowania administracyjnego. Jednocześnie Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 17 września 2010 r., wydanym na podstawie art. 41b ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności ww. wyrobu lub wycofanie go z obrotu oraz wyjaśnił, jakie naleŜy przedstawić dowody na powyŜszą okoliczność. 3 Pismem z dnia 5 października 2010 r. strona poinformowała Prezesa UOKiK, iŜ nie prowadzi juŜ produkcji zabawek, sprzedaje jedynie wyroby pozostałe w magazynie. Jednocześnie strona oświadczyła, iŜ w związku z zaistniałą sytuacją zwróciła się do odbiorców zabawki Grzechotka Zajączki, kod EAN 5906705000213, o zwrot pozostałych na stanie wyrobów i natychmiast zostały one wycofane od przedsiębiorcy ,,INTEGRO DANIŁO I WSPÓLNICY’’ Sp. jawna z siedzibą w Białymstoku. W załączeniu strona przekazała wystawione faktury korygujące wraz z protokołem odbioru wyrobu oraz listę kontrahentów z danymi adresowymi. Ponadto strona oświadczyła, iŜ oczekuje na zwrot przedmiotowych zabawek oraz dokumentację od pozostałych odbiorców i po otrzymaniu kompletu dokumentów zobowiązała się do ich niezwłocznego przesłania do UOKiK. Pismem z dnia 18 października 2010 r. Prezes UOKiK poinformował stronę, iŜ nadesłane kopie faktur korygujących nie mogą zostać uznane za dowód w sprawie, z uwagi na to, Ŝe nie zostały poświadczone za zgodność z oryginałem w sposób określony w art. 76a § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Jednocześnie Prezes UOKiK wyznaczył termin do dnia 18 listopada 2010 r. na przekazanie brakujących dowodów potwierdzających, iŜ ww. wyrób nie znajduje się w obrocie, tj. faktur korygujących lub oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu w sprzedaŜy przedmiotowego wyrobu. Pismem z dnia 10 listopada 2010 r. strona przekazała kopie faktur korygujących, poświadczonych zgodnie z wymogami art. 76a § 2 Kpa oraz oświadczenie przedsiębiorcy PPHU ,,DANDA’’ Śliwińscy Spółka Jawna z siedzibą w Kielcach o nieposiadaniu zabawki Grzechotka Zajączki, kod EAN 5906705000213, na stanie magazynowym. W piśmie z dnia 19 listopada 2010 r. Prezes UOKiK poinformował stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Strona nie skorzystała z przysługujących jej praw. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Henryk Mlącki, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą ,,IBO’’ w Warszawie jest producentem zabawki Grzechotka Zajączki, kod EAN 5906705000213. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu 4 w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 20 ustawy o systemie oceny zgodności, za producenta uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która projektuje i wytwarza wyrób, albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do uŜytku pod własną nazwą lub znakiem. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 228/2010) wykazały, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań pkt 5.1 b i pkt 5.4 e normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . W opinii Prezesa UOKiK zebrany materiał dowodowy pozwalał stwierdzić, iŜ przedmiotowa zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 9 rozporządzenia, ze względu na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, których połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka moŜe stanowić ryzyko uduszenia albo zadławienia oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na zbyt duŜą rozciągliwość linki przeznaczonej do montowania w poprzek łóŜeczka/kołyski/wózka, co moŜe powodować ryzyko uduszenia. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego mającego na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności lub wycofania wyrobu z obrotu. W toku postępowania administracyjnego strona nie kwestionowała, iŜ zabawka Grzechotka Zajączki, kod EAN 5906705000213, nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 9 rozporządzenia i przedstawiła listę odbiorców kwestionowanej zabawki. Ponadto strona nadesłała oświadczenie odbiorcy o braku ww. wyrobu oraz przedstawiła faktury korygujące, poświadczające zwrot przedmiotowej zabawki do strony. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób został wycofany z obrotu. 5 W związku z powyŜszym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: Henryk Mlącki ,,IBO’’ ul. Kutnowska 19 a 04-090 Warszawa Do wiadomości: 1. ,,INTEGRO DANIŁO I WSPÓLNICY’’ Sp. j. ul. Handlowa 7 15-399 Białystok 2. Podlaski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (PU-070-27/10) 3. a/a