RLU-37/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Delegatura w Lublinie 20-079 Lublin, ul. Dolna 3-go Maja 5 Tel. (0-81) 532-35-31, 532-54-48, Fax (0-81) 532-08-26 E-mail: lublin@uokik.gov.pl Lublin, dnia 15 grudnia 2004 r. RLU-421-6/04/RD D E C Y Z J A Nr RLU- 37/04 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ( Dz. U. z 2003 r. nr 86 poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek B. S.A. w B. - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu przez B. S.A. z siedzib ą w B.: - bezpo ś redniej kontroli nad spó ł k ą D. Sp. z o.o. w B., - po ś redniej kontroli nad spó ł kami: A. Sp. z o.o. w B., S. Sp. z o.o. z siedzib ą w B. oraz S.W. Sp. z o.o. z siedzib ą w B. Uzasadnienie W dniu 9 lipca 2004 r. wp ł yn ęł o do Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie adresowane do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( zwanego dalej Prezesem Urz ę du lub organem antymonopolowym) zg ł oszenie zamiaru koncentracji, okre ś lonej w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (zwana dalej ustaw ą ) polegaj ą cej na przej ę ciu przez B. S.A. w B. (zwanego dalej B. lub Zg ł aszaj ą cy) bezpo ś redniej kontroli nad spó ł k ą D. Sp. z o.o. w B. ( zwanego dalej D.) oraz po ś redniej kontroli nad spó ł kami S. Sp. z o.o. w B. i S.W. Sp. z o.o. w B . W/w zg ł oszenie zosta ł o op ł acone stosownie do tre ś ci art. 77 ust. 1 w/w ustawy oraz przepisów rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2001 r. w sprawie wysoko ś ci op ł at od wniosków o wszcz ę cie post ę powania antymonopolowego oraz trybu ich uiszczania (Dz.U. Nr 34, poz. 404). Jak ustali ł Prezes Urz ę du, w niniejszej sprawie podmiotem zobowi ą zanym do zg ł oszenia zamiaru koncentracji jest B . Na podstawie informacji zawartych w zg ł oszeniu zamiaru koncentracji Prezes 2 Urz ę du ustali ł , ż e łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia, tj. w roku 2003 , okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy oraz tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. nr 60 poz. 611) wyniós ł (tajemnica przedsi ę biorstwa) z ł a wi ę c przekroczy ł równowarto ść 50 mln euro. W zwi ą zku z powy ż szym z uwagi na to, ż e: - przej ę cie kontroli nad innym przedsi ę biorc ą jest jedn ą z form koncentracji, okre ś lon ą w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy , - niniejsze zg ł oszenie zamiaru koncentracji zosta ł o wniesione przez przedsi ę biorc ę do tego uprawnionego i zobowi ą zanego do tego na podstawie art. 94 ust. 2 pkt 2 ustawy, - spe ł niona zosta ł a niezb ę dna przes ł anka okre ś lona w art. 12 ust. 1 ustawy, a jednocze ś nie nie wyst ą pi ł y przes ł anki wymienione w art. 13 pkt 1 i pkt 3-6 ustawy, Prezes Urz ę du w dniu 28.07.2004 r. wszcz ął post ę powanie antymonopolowe w podmiotowej sprawie. W toku post ę powania antymonopolowego, w uzupe ł nieniu zg ł oszenia zamiaru koncentracji, pismami z dnia 23 sierpnia, 31 sierpnia, 13 wrze ś nia, 21 wrze ś nia 2004 r. Zg ł aszaj ą cy przekaza ł Prezesowi UOKiK informacje i dokumenty wymagane do wydania niniejszej decyzji. W toku prowadzonego post ę powania przeprowadzono badanie stanu koncentracji na rynku sprzeda ż y hurtowej artyku ł ów konsumpcyjnych. W dniu 13 wrze ś nia 2004 r. skierowano ankiety do 29 przedsi ę biorców dzia ł aj ą cych na terenie ca ł ego kraju. Postanowieniami Nr 122 i 123 z 20 pa ź dziernika ograniczono prawo wgl ą du do materia ł u dowodowego zebranego w post ę powaniu wobec 2 przedsi ę biorców w cz ęś ci dotycz ą cej informacji przekazanych w odpowiedzi na pytania Prezesa Urz ę du zawarte w w/w ankietach ( dotycz ą ce warto ś ci sprzeda ż y spó ł ki, szacunkowego udzia ł u spó ł ki w rynku hurtowym, najwi ę kszych konkurentów spó ł ki, szacunkowej ilo ś ci towarów w spó ł ce i obszaru obs ł ugiwanego przez spó ł k ę ). Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł co nast ę puje: I. Opis transakcji Planowana koncentracja ma by ć dokonana w trybie okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy w formie przej ę cia przez spó ł k ę B. bezpo ś redniej kontroli nad spó ł k ą D. poprzez (rozwi ą zania fakultatywne): aport udzia ł ów D. na pokrycie emisji w B. b ą d ź te ż emisja udzia ł ów D. z równoczesnym umorzeniem udzia ł owców D. W wyniku tej koncentracji B. osi ą gnie nie mniej ni ż 99% kapita ł ów w ł asnych D. oraz przejmie po ś rednio kontrol ę nad spó ł kami, w których D. posiada ponad 50% udzia ł ów tj. S. Sp. z o.o. w B. oraz S.W. Sp. z o.o. w B. W razie pozytywnej opinii Prezesa Urz ę du wobec powy ż szego zamiaru koncentracji planowane s ą : - do 31 pa ź dziernika 2004 r. emisja udzia ł ów przez D. i zaoferowanie nowoutworzonych udzia ł ów B., - do 25 grudnia 2004 r. obj ę cie i op ł acenie przez B. emisji , o której mowa wy ż ej. B. szacuje , ż e procedura rejestracji w Krajowym Rejestrze S ą dowym potrwa oko ł o 1 miesi ą ca w zwi ą zku z tym planowana koncentracja zako ń czy si ę 31.01.2005 r. Koncentracja nie jest zwi ą zana z nabyciem akcji dopuszczonych do publicznego obrotu. 3 II. Przyczyny i cele gospodarcze transakcji Jak wynika z dokonanego zg ł oszenia zamiaru koncentracji, przyczyn ą i celem tej koncentracji jest zamiar utrzymania pozycji obu spó ł ek na rynku wobec rosn ą cej konkurencji, g ł ównie ze strony kapita ł u zagranicznego. Obejmuj ą c udzia ł y w spó ł ce D., B. spodziewa si ę korzy ś ci skali w planowaniu rozwi ą za ń logistycznych i zakupach towarowych oraz przychodów z tytu ł u udzia ł u w zyskach D. III Uczestnicy koncentracji 1. B. Spó ł ka Akcyjna Tajemnica przedsi ę biorstwa 2. D. Sp. z o.o. Tajemnica przedsi ę biorstwa Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwa ż y ł , co nast ę puje: I. Rynki w ł a ś ciwe, na które transakcja wywiera wp ł yw Zgodnie z art. 17 ustawy Prezes Urz ę du, w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych zarówno w aspekcie geograficznym jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wp ł yw. Rynek w ł a ś ciwy w rozumieniu art. 4 pkt 8 ustawy to rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. Jak wynika z powy ż szej definicji rynek w ł a ś ciwy wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych zarówno w aspekcie produktowym jak i geograficznym, na które koncentracja wywiera wp ł yw. W swoim zg ł oszeniu B. jako w ł a ś ciwe rynki produktowe i geograficzne, na których dzia ł aj ą przedsi ę biorcy bezpo ś rednio uczestnicz ą cy w koncentracji wymieni ł nast ę puj ą ce rynki: 1. w odniesieniu do rynków produktowych dla B. S.A wskazano rynek: - sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych – 51.3 PKWiU - sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych – 52.1 PKWiU natomiast dla D. Sp. z o.o. wskazano rynek: - sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych – 51.3 PKWiU - sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych – 52.1 PKWiU 4 Jak wynika ze zg ł oszenia B. w ł a ś ciwe rynki produktowe dla obu spó ł ek pokrywaj ą si ę , z tym, ż e g ł ównym rynkiem produktowym dla B. i D. jest rynek sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. Obie spó ł ki w niewielkim stopniu prowadz ą równie ż handel detaliczny w zakresie sprzeda ż y ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych w swoich halach cash& carry , gdzie klienci indywidualni nie prowadz ą cy dzia ł alno ś ci gospodarczej ( konsumenci) mog ą dokonywa ć zakupów, bowiem w halach sprzeda ż y w boksach, w których zainstalowane s ą komputery do wystawiania faktur VAT, zainstalowane s ą równie ż drukarki fiskalne i w zale ż no ś ci od ż yczenia kupuj ą cego wystawiana jest faktura lub rachunek b ą d ź paragon. Sprzeda ż detaliczna odbywa si ę w tych samych halach co sprzeda ż hurtowa. 2. w odniesieniu do rynków geograficznych dla B. S.A. wskazano obszar województw: x, x i x a dla D. Sp. z o.o. obszar województw: x i x. Ad. 1 rynek sprzeda ż y hurtowej i detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych, który zosta ł wyznaczony przez Zg ł aszaj ą cego dotyczy obu uczestników łą czenia tj. B. i D. i jest to rynek wspólny dla uczestników tej koncentracji. Obie spó ł ki sprzedaj ą równie ż artyku ł y przemys ł owe lecz jest to marginalna sprzeda ż , bowiem sprzedaj ą g ł ównie ż ywno ść , napoje i wyroby tytoniowe. Łą czny udzia ł tych produktów w strukturze sprzeda ż y wyniós ł : w BOS – (tajemnica przedsi ę biorstwa) w D. (tajemnica przedsi ę biorstwa) . Po przeanalizowaniu: materia ł u dostarczonego przez Zg ł aszaj ą cego oraz materia ł ów uzyskanych w trakcie post ę powania antymonopolowego, gdzie m.in. przeprowadzono badania stanu koncentracji na rynku handlu hurtowego artyku ł ami konsumpcyjnymi codziennego u ż ytku, Prezes Urz ę du okre ś li ł rynek w ł a ś ciwy dla tej koncentracji jako: a) rynek sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych, b) rynek sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych, Ad. 2 regionalny rynek geograficzny obejmuj ą cy teren województw: x, x i x, który zosta ł wyznaczony przez Zg ł aszaj ą cego dotyczy B. , natomiast dla D. rynek zosta ł wyznaczony jako teren województw: x, x. W ocenie Prezesa Urz ę du takie wyznaczenie regionalnych rynków geograficznych jest uzasadnione, natomiast nie wyczerpuje sprawy bowiem bardziej sensowne wydaje si ę równie ż uwzgl ę dnienie rynków lokalnych na których dzia ł aj ą obaj uczestnicy koncentracji tj. do miast gdzie maj ą swoje hale (magazyny) prowadz ą ce sprzeda ż hurtow ą i detaliczn ą ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. W przypadku B. usytuowane one s ą : w B., P. i S. (woj. x), O., B. (woj. x), S., O., P. i P. ( woj. x). Natomiast w przypadku D. usytuowane s ą : w B. y magazynów (woj. x) oraz w E. (woj. x). Uwzgl ę dniaj ą c powy ż sze Prezes Urz ę du wyznaczy ł w ł a ś ciwy rynek geograficzny jako: a) lokalny rynek sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych, b) regionalny rynek sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. Ad. 1 a) rynek sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych, Okre ś laj ą c powy ż szy rynek, nale ż y wzi ąć pod uwag ę , ż e jest to rynek, na którym obydwaj uczestniczy maj ą stosunkowo ma ł y udzia ł ze wzgl ę du na specyfik ę prowadzonej dzia ł alno ś ci, tj. g ł ówny zakres ich dzia ł alno ś ci stanowi sprzeda ż hurtowa 5 ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. Jak wynika z materia ł ów Zg ł aszaj ą cego w 2003 r. sprzeda ż detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych dla B. stanowi ł a (tajemnica przedsi ę biorstwa) ogólnej warto ś ci sprzeda ż y, a dla D. ten sam wska ź nik wyniós ł – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Ad.1b) rynek sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych Okre ś laj ą c ten rynek, Prezes Urz ę du bra ł pod uwag ę zarówno klasyczny rynek handlu hurtowego jak równie ż rynek handlu typu cash&carry bowiem wydzielenie obu rodzajów handlu jest do ść trudne. B. prowadzi we wszystkich swoich y magazynach sprzeda ż hurtow ą , sprzeda ż cash&carry prowadzi w y magazynach. Natomiast D., posiada y magazynów, sprzeda ż cash&carry prowadzi tylko w y magazynach. Ad. 2 a) lokalny rynek sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych Okre ś laj ą c rynek w ł a ś ciwy w aspekcie geograficznym na którym dzia ł aj ą obaj uczestnicy tej koncentracji, nale ż y pami ę ta ć , ż e obok g ł ównej swojej dzia ł alno ś ci prowadz ą równie ż handel detaliczny ż ywno ś ci ą , napojami i wyrobami tytoniowymi skierowany bezpo ś rednio do konsumenta. Poniewa ż popyt na tego rodzaju handel jest z regu ł y lokalny i ogranicza si ę z regu ł y do jednej miejscowo ś ci , z dotychczasowego orzecznictwa Prezesa Urz ę du w tej sprawie, wynika ż e rynkiem w ł a ś ciwym terytorialnie w takich sprawach jest rynek danej miejscowo ś ci. Jak z tego wynika rynkiem w ł a ś ciwym geograficznie w aspekcie rynku sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych, na którym dzia ł aj ą obaj uczestnicy tej koncentracji s ą rynki miast, w których posiadaj ą swoje magazyny (hale) handlowe. Dla B. s ą to miasta: B., O., S., B., S., O., P. i P.., natomiast dla D. m. B. i E. Udzia ł Zg ł aszaj ą cego na wyznaczonym rynku ustalony na podstawie danych zawartych na stronie G ł ównego Urz ę du Statystycznego ( www.stat.gov.pl ) waha si ę w przedziale (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa), za ś udzia ł y DEF od (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa) . Z w/w danych wynika równie ż , ż e udzia ł zg ł aszaj ą cego w tak okre ś lonym rynku na skutek koncentracji wzro ś nie: w B. z (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa), a w E. z (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa). Ad. 2 b) regionalny rynek sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych Zdaniem Prezesa Urz ę du wyznaczaj ą c rynek geograficzny w aspekcie sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych nale ż y przyj ąć , ż e rynkiem w ł a ś ciwym w tym uj ę ciu jest rynek regionalny obejmuj ą cy obszar poszczególnego województwa. Potwierdzeniem tego s ą wyniki badania przeprowadzonego w ś ród hurtowników, którzy proszeni o okre ś lenie obszaru swojej dzia ł alno ś ci z regu ł y wskazywali obszar konkretnego województwa, b ą d ź kilku województw , w zale ż no ś ci od lokalizacji ich magazynów. Potencjalni klienci rynku sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych ( z regu ł y jako przedsi ę biorcy posiadaj ą cy odpowiednie ś rodki transportu) s ą w stanie dokonywa ć zakupów nawet na terenie ca ł ego kraju, z regu ł y jednak ograniczaj ą si ę do jednego regionu (województwa). Maj ą powy ż sze na uwadze, ustalono, ż e rynkiem w ł a ś ciwym geograficznie w aspekcie rynku hurtowej sprzeda ż y 6 ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych jest rynek: dla B. obszar województw x, x oraz x, a dla D. obszar województwa x. Szacunkowe dane na temat regionalnych rynków sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych zawiera poni ż sze tabela nr 1 , w której dane zosta ł y ustalone na podstawie materia ł ów uzyskanych od Urz ę dów Statystycznych w B., O., W. oraz od Zg ł aszaj ą cego. Tabela nr 1 Tajemnica przedsi ę biorstwa Jak wynika z powy ż szej tabeli udzia ł zg ł aszaj ą cego w tak okre ś lonym rynku wynosi od (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa) przed dokonaniem koncentracji, do (tajemnica przedsi ę biorstwa) w przypadku łą cznego udzia ł u B. i D. po dokonaniu koncentracji. Uwzgl ę dniaj ą c powy ż sze ustalenia Prezesa Urz ę du dotycz ą ce okre ś lenia rynków na którym dzia ł aj ą obie spó ł ki uczestnicz ą ce w powy ż szej koncentracji nale ż y wskaza ć nast ę puj ą ce rynki: Spó ł ka B. dzia ł a na : - lokalnym rynku sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych w B., O., S., B., S., O., P. i P., - regionalnym rynku sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych na obszarze województw: x, x oraz x, poprzez swoje spó ł ki zale ż ne ( T. S.A. i I. Sp. z o.o. dzia ł a na: - lokalnym rynku us ł ug transportowych w województwach x i x, - lokalnym rynku us ł ug turystycznych w województwach x i x, - lokalnym rynku szkoleniowym i doradczym. Spó ł ka D. dzia ł a na: - lokalnym rynku sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych w B. i E., - regionalnym rynku sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych na obszarze województwa x., poprzez swoje spó ł ki zale ż ne (S. Sp. z o.o. i S.W. Sp. z o.o. ) - lokalnym rynku sprzeda ż y detalicznej (sie ć sklepów ogólnospo ż ywczych). Bior ą c pod uwag ę wielko ść krajowego rynku sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych podan ą przez B. na podstawie Ma ł ego Rocznika Statystycznego Polski 2004 r. procentowy udzia ł w w/w rynku wyniós ł : dla B. – (tajemnica przedsi ę biorstwa) a dla D. – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Oznacza to, ż e po dokonaniu zamierzonej koncentracji udzia ł B. wzro ś nie do ok. (tajemnica przedsi ę biorstwa) krajowego rynku sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. Natomiast bior ą c pod uwag ę wielko ść regionalnego rynku sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych obejmuj ą cego woj. x, x i x procentowy udzia ł w w/w rynku wyniós ł : dla B. – od (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa) a dla D. – tylko woj. x – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Oznacza to, ż e po dokonaniu zamierzonej koncentracji udzia ł B. wzro ś nie do (tajemnica przedsi ę biorstwa) regionalnego (woj. x) rynku 7 sprzeda ż y hurtowej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. Podobnie wygl ą da sytuacja na lokalnym rynku sprzeda ż y detalicznej ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych obejmuj ą cego rynki miast lokalnych, udzia ł zg ł aszaj ą cego waha si ę tutaj od (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa) a dla D. od (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa). Po dokonaniu koncentracji udzia ł zg ł aszaj ą cego na tym rynku wzro ś nie – w m. B. do (tajemnica przedsi ę biorstwa) i w m. E. do (tajemnica przedsi ę biorstwa). Tym samym w rozumieniu pkt 7.2.1. rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz.U. Nr 37, poz. 334), brak jest w niniejszej sprawie rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (potrzebny jest ponad 20% udzia ł w rynku). Równie ż jak wynika z ze zg ł oszenia zamiaru niniejszej koncentracji oraz zgromadzonych w toku post ę powania materia ł ów, brak jest w rozumieniu pkt 7.2.2. oraz pkt 10.1 w/w rozporz ą dzenia w niniejszej sprawie rynków, na które zamierzona koncentracja mo ż e wywrze ć wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym i konglomeratowym (potrzebny jest odpowiednio ponad 30% lub ponad 40% udzia ł w rynku). II. Ocena skutków koncentracji Stosownie do tre ś ci art. 17 ustawy, Prezes Urz ę du w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Oznacza to, ż e warunkiem koniecznym do wydania przez organ antymonopolowy zgody na dokonanie koncentracji jest wykazanie, ż e nie ograniczy ona w sposób istotny konkurencji, w szczególno ś ci poprzez uzyskanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Oceniaj ą c powy ż sz ą koncentracj ę mo ż na stwierdzi ć , ż e nie stwarza ona zagro ż e ń dla konkurencji i dzia ł aj ą cych na polskim rynku przedsi ę biorców. Przemawiaj ą za tym nast ę puj ą ce argumenty: 1) Zgodnie z definicj ą art. 4 pkt 9 ustawy, przez poj ę cie ,,pozycji dominuj ą cej” rozumie si ę pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym poprzez stworzenie mu mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów, domniemywa si ę , ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Jak wykaza ł o niniejsze post ę powanie rozpatrywany zamiar koncentracji nie doprowadzi do powstania lub umocnienia pozycji dominuj ą cej na w ł a ś ciwym rynku, któregokolwiek z jej uczestników. Łą czne udzia ł y przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w niniejszej koncentracji na wszystkich badanych rynkach w ł a ś ciwych nie przekraczaj ą 40%. W zwi ą zku z tym Prezes Urz ę du stwierdzi ł , ż e na skutek przedmiotowej koncentracji nie dojdzie do powstania lub umocnienia pozycji dominuj ą cej na badanych rynkach. 2) Zgoda na dokonanie koncentracji wymaga równie ż od organu antymonopolowego wykazania, ż e konkurencja na rynku nie zostanie w inny sposób istotnie ograniczona. Zdaniem Prezesa Urz ę du, pomimo, ż e w ł a ś ciwymi rynkami w tej sprawie s ą lokalne i regionalne rynki sprzeda ż y detalicznej i hurtowej sprzeda ż y ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych nie sposób odnie ść si ę do krajowego rynku 8 hurtowego sprzeda ż y ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. Jak wskazuje w zg ł oszeniu B. udzia ł ten przed koncentracj ą wynosi ok.– (tajemnica przedsi ę biorstwa) a po koncentracji wyniesie ok. (tajemnica przedsi ę biorstwa). W zwi ą zku z powy ż szym zdaniem organu antymonopolowego dokonanie zamierzonej koncentracji nie spowoduje istotnego ograniczenia konkurencji ani na krajowym rynku sprzeda ż y ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych , ani na odpowiednich lokalnych i regionalnych rynkach hurtowej i detalicznej sprzeda ż y ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji Konsumentów – Delegatury w Lublinie. Otrzymuje: B. S.A. w B. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Lublinie Ewa Wiszniowska