RŁO-30/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA w Ł ODZI Aleja Pi ł sudskiego 8 90-051 Ł ód ź , P - 73 Tel. (0-42) 636-36-89, Fax (0-42) 636-07-12 E-mail: lodz@uokik.gov.pl R Ł O/61-102/04/-AK-MN- Ł ód ź , dnia 28 grudnia 2004 r. DECYZJA Nr R Ł O 30/2004 Na podstawie art. 23e ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (jedn. tekst: Dz. U. z 2003 r., nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów wszcz ę tego z urz ę du przeciwko „Photoscope.com.” Spó ł ka z o.o. z siedzib ą w Poznaniu, ul. Smolna 13, 61-008 Pozna ń dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: uznaje si ę za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, wskazan ą w art. 23a ust. 1 ww. ustawy: - bezprawne, godz ą ce w interesy konsumentów dzia ł anie polegaj ą ce na nie umieszczeniu na stronie internetowej www.ascii.pl, za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , informacji o kosztach dostawy zamówionego towaru, - bezprawne, godz ą ce w interesy konsumentów dzia ł anie polegaj ą ce na ograniczeniu ustawowego terminu odpowiedzialno ś ci sprzedawcy za niezgodno ść towaru z umow ą poprzez umieszczenie w punkcie 10 „Regulaminu sklepu Text Clothing” zamieszczonego na stronie internetowej www.ascii.pl, za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą postanowienia o tre ś ci „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki” i stwierdza jej zaniechanie z dniem 10 grudnia 2004 r. Uzasadnienie W dniu 21 pa ź dziernika 2004 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej Prezes Urz ę du) wszcz ął post ę powanie wyja ś niaj ą ce maj ą ce na celu wst ę pne ustalenie, czy w wyniku dzia ł ania przedsi ę biorców sprzedaj ą cych odzie ż za po ś rednictwem internetu nie nast ą pi ł o naruszenie przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (jedn. tekst: Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804, ze zm.) - zwana dalej ustaw ą o okik, uzasadniaj ą ce wszcz ę cie post ę powania w sprawie zakazu stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów. W toku post ę powania ustalono, ż e „Photoscope.com.” Spó ł ka z o.o. z siedzib ą w Poznaniu, ul. Smolna 13, 61-008 Pozna ń (zwana dalej Spó ł ka) za po ś rednictwem strony internetowej www.ascii.pl ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą oferuj ą c do sprzeda ż y odzie ż . Spó ł ka na ww. stronie internetowej w dokumencie „Regulamin sklepu Text Clothing” w punkcie 4 umie ś ci ł a informacj ę o tym, ż e koszty przesy ł ki pokrywa nabywca i s ą one zale ż ne od rodzaju i wielko ś ci zmówienia. Spó ł ka nie poda ł a informacji o wysoko ś ci kosztów przesy ł ki. Zamieszczenie informacji jedynie w zakresie wskazanym wy ż ej, stanowi naruszenie art. 9 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 271, ze zm.) - zwana dalej ustaw ą o ochronie niektórych praw konsumentów. Zgodnie z ww. artyku ł em przedsi ę biorca jest zobowi ą zany do podania wysoko ś ci kosztów dostawy zakupionego towaru. Natomiast w punkcie 10 „Regulaminu sklepu Text Clothing” Spó ł ka zamie ś ci ł a postanowienie o tre ś ci „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki”. Zapis ten jest sprzeczny z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz. U. z 2002 r. Nr 141, poz. 1176, ze zm.), w którym okre ś lono, i ż sprzedawca odpowiada za niezgodno ść towaru z umow ą w przypadku jej stwierdzenia przed up ł ywem dwóch lat od wydania tego towaru kupuj ą cemu. Dodatkowo zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy w przypadku stwierdzenia niezgodno ś ci przed up ł ywem sze ś ciu miesi ę cy od wydania towaru domniemywa si ę , i ż istnia ł a ona w chwili wydania. Ponadto zgodnie z art. 9 ust. 1 ww. ustawy kupuj ą cy traci uprawnienia przewidziane w ww. ustawie, je ż eli przed up ł ywem dwóch miesi ę cy od stwierdzenia niezgodno ś ci towaru konsumpcyjnego z umow ą nie zawiadomi o tym sprzedawcy. Prezes Urz ę du uzna ł , ż e ww. zachowanie Spó ł ki mo ż e by ć bezprawne, naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów. W zwi ą zku z powy ż szym Postanowieniem Prezesa Urz ę du z dnia 25 listopada 2004 r. zosta ł o wszcz ę te post ę powanie w sprawie stosowania przez Spó ł k ę praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cych na: - bezprawnym, godz ą cym w interesy konsumentów dzia ł aniu polegaj ą cym na nie umieszczeniu na stronie internetowej www.ascii.pl, za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , informacji o kosztach dostawy zamówionego towaru, - bezprawnym, godz ą cym w interesy konsumentów dzia ł aniu polegaj ą cym na ograniczeniu ustawowego terminu odpowiedzialno ś ci sprzedawcy za niezgodno ść towaru z umow ą poprzez umieszczenie w punkcie 10 „Regulaminu sklepu Text Clothing” zamieszczonego na stronie internetowej www.ascii.pl, za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą postanowienia o tre ś ci „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich 2 wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki” co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 1 ustawy o okik. W odpowiedzi na zawiadomienie z dnia 25 listopada 2004 r. o wszcz ę ciu post ę powania w sprawie stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów w pi ś mie z dnia 10 grudnia 2004 r. Spó ł ka poinformowa ł a, i ż nieprawid ł owo ś ci wskazane przez Prezesa Urz ę du w ww. zawiadomieniu zosta ł y usuni ę te ze strony sklepu internetowego www.ascii.pl, w dniu 10 grudnia 2004 r. Spó ł ka usun ęł a kwestionowany przez Prezesa Urz ę du zapis w „Regulaminie sklepu Text Clothing” o tre ś ci: „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki” wprowadzaj ą c w to miejsce zapis o tre ś ci: „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 2 lat od daty otrzymania przesy ł ki.”. Ponadto w punkcie 4 „Regulaminu sklepu Text Clothing” wprowadzi ł a zapis informuj ą cy o wysoko ś ci kosztów dostawy towaru o tre ś ci: „Koszty przesy ł ki pokrywa nabywca. W przypadku p ł atno ś ci z góry (przelewem) wynosi ona: 4,30 z ł , w przypadku p ł atno ś ci przy odbiorze: 7,30 z ł .”. W za łą czeniu do ww. pisma Spó ł ka nades ł a ł a wydruk ze strony internetowej www.ascii.pl z dnia 10 grudnia 2004 r. zawieraj ą cy naniesione zmiany. Prezes Urz ę du ustali ł co nast ę puje: „Photoscope.com.” Spó ł ka z o.o. z siedzib ą w Poznaniu jest przedsi ę biorc ą wpisanym do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem 0000116863 przez S ą d Rejonowy w Poznaniu, XXI Wydzia ł Gospodarczy Krajowego Rejestru S ą dowego. Przedmiotem dzia ł alno ś ci Spó ł ki jest mi ę dzy innymi: pozosta ł a sprzeda ż hurtowa wyspecjalizowana, pozosta ł a sprzeda ż detaliczna poza sieci ą sklepow ą w tym sprzeda ż detaliczna odzie ż y. W toku post ę powania ustalono, i ż Spó ł ka za po ś rednictwem strony internetowej www.ascii.pl oferowa ł a do sprzeda ż y odzie ż . Na ww. stronie internetowej Spó ł ka prezentowa ł a oferowane przez siebie towary oraz okre ś la ł a warunki i sposób sk ł adania zamówienia. Oferta skierowana by ł a zarówno do konsumentów, jak i przedsi ę biorców dokonuj ą cych zakupu celem dalszej odsprzeda ż y. Dzia ł anie takie interpretowa ć nale ż y jako okazanie zamiaru kontraktowania przez profesjonalist ę poprzez propozycj ę zawarcia umowy skierowan ą do u ż ytkownika internetu, który trafi ł na stron ę internetow ą www.ascii.pl. Warunkiem dokonania zakupu by ł o prawid ł owe wype ł nienie dost ę pnego na stronie formularza zamówienia. Wype ł niony formularz, przes ł any do sprzedawcy za po ś rednictwem internetu, by ł podstaw ą do rozpocz ę cia realizacji z ł o ż onego zamówienia tj. przygotowania i wys ł ania towarów pod wskazany w zamówieniu adres. Towar dostarczany by ł na teren ca ł ego kraju za po ś rednictwem Poczty Polskiej. Sposób p ł atno ś ci by ł ustalany indywidualnie. Cech ą charakterystyczn ą opisanej procedury by ł brak jednoczesnej obecno ś ci stron przy zawieraniu umowy, wywo ł any okoliczno ś ci ą wykorzystania technik komunikowania si ę na odleg ł o ść . Do zawarcia umowy dochodzi ł o z chwil ą , gdy adresat oferty z ł o ż y ł oferentowi o ś wiadczenie woli o przyj ę ciu przedstawionej mu oferty. Zawieranie umów przez Spó ł k ę wype ł nia ł o przes ł anki art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 271, ze zm.) - zwana dalej ustaw ą o ochronie niektórych praw 3 konsumentów, zgodnie z którym umowy zawierane z konsumentem bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy wykorzystaniu ś rodków porozumiewania si ę na odleg ł o ść , w szczególno ś ci poczty elektronicznej lub innych ś rodków komunikacji elektronicznej, w rozumieniu ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , s ą umowami na odleg ł o ść je ż eli kontrahentem konsumenta jest przedsi ę biorca, który w taki sposób zorganizowa ł swoj ą dzia ł alno ść . Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia ł alno ś ci gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807) przedsi ę biorca jest zobowi ą zany wykonywa ć dzia ł alno ść gospodarcz ą na zasadach uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz s ł usznych interesów konsumentów. Odwo ł anie si ę ustawodawcy do s ł usznych interesów konsumentów jest wskazaniem na zespó ł zasad tworz ą cych tzw. prawa konsumenckie. S ą to ca ł e ustawy lub pojedyncze przepisy chroni ą ce konsumentów w kontraktach z profesjonalistami ś wiadcz ą cymi us ł ugi i sprzedaj ą cymi towary. Do ustaw stanowi ą cych prawa konsumenckie nale żą miedzy innymi: ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176, ze zm.) - zwana ustaw ą o sprzeda ż y konsumenckiej i cytowana wy ż ej ustawa o ochronie niektórych praw konsumentów Ustawy te stosuje si ę do dokonywanej w zakresie dzia ł alno ś ci przedsi ę biorstwa sprzeda ż y rzeczy ruchomej osobie fizycznej, która nabywa t ę rzecz w celu niezwi ą zanym z dzia ł alno ś ci ą zawodow ą lub gospodarcz ą (towar konsumpcyjny). Spó ł ka prowadzi ł a sprzeda ż odzie ż y (towaru konsumpcyjnego) mi ę dzy innymi konsumentom na podstawie umowy sprzeda ż y zawieranej drog ą internetow ą . Tym samym do Spó ł ki maj ą zastosowanie postanowienia ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów i ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej. W art. 9 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów okre ś lono przedkontraktowy obowi ą zek informacyjny, którego istot ą jest udzielenie przez oferenta konsumentowi informacji, przy u ż yciu ś rodka porozumiewania si ę na odleg ł o ść , najpó ź niej w chwili z ł o ż enia mu propozycji zawarcia umowy. Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy konsument powinien by ć poinformowany kosztach oraz terminie i sposobie dostawy. Zgodnie ze s ł ownikiem j ę zyka polskiego przez koszt nale ż y rozumie ć : „sum ę pieni ę dzy wydatkowan ą na kupno lub op ł acenie czego, nak ł ad pieni ę dzy na okre ś lony cel, warto ść , cena” (Ma ł y S ł ownik J ę zyka Polskiego, Wydawnictwo Naukowe PWN. Warszawa 1994 r., s. 384). Na stronie internetowej www.ascii.pl, za po ś rednictwem której Spó ł ka ś wiadczy us ł ugi drog ą internetow ą w dokumencie „Regulamin sklepu Text Clothing” w punkcie 4 umie ś ci ł a informacj ę o tym, ż e koszty przesy ł ki pokrywa nabywca i s ą one zale ż ne od rodzaju i wielko ś ci zmówienia. Spó ł ka nie poda ł a wysoko ś ci kosztów (sumy pieni ę dzy) jakie musi ponie ść konsument z tytu ł u dostawy towaru. Spó ł ka nie wype ł ni ł a obowi ą zku informacyjnego na ł o ż onego na ni ą w art. 9 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, gdy ż nie okre ś li ł a na stronie internetowej www.ascii.pl, za po ś rednictwem której ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą kosztów dostawy towaru. Natomiast ustawa o sprzeda ż y konsumenckiej w art. 10 ust. 1 nak ł ada na sprzedawc ę ryzyko odpowiedzialno ś ci za towar niezgodny z umow ą w przypadku stwierdzenia tej niezgodno ś ci przed up ł ywem 2 lat od wydania towaru konsumentowi. Termin ten biegnie na 4 nowo w razie wymiany towaru. Skrócenie powy ż szego terminu do minimum 1 roku, jest dopuszczalne w drodze porozumienia stron, jedynie w przypadku, gdy przedmiotem sprzeda ż y jest rzecz u ż ywana. Zatem konsument w ci ą gu dwóch lat od wydania towaru ma prawo do realizacji uprawnie ń wynikaj ą cych z niezgodno ś ci towaru z umow ą . Roszczenia konsumenta, przys ł uguj ą ce mu z tego tytu ł u przedawniaj ą si ę z up ł ywem roku od stwierdzenia przez kupuj ą cego tej niezgodno ś ci (art. 10 ust. 2 ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej). Spó ł ka w ww. „Regulaminie sklepu Text Clothing” zamie ś ci ł a postanowienie o tre ś ci: „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki”. Postanowienie to ogranicza prawo konsumenta do zg ł oszenia niezgodno ś ci towaru z umow ą z 2 lat do 14 dni od daty wydania towaru konsumentowi. Z drugiej strony postanowieniem tym Spó ł ka ograniczy ł a ryzyko odpowiedzialno ś ci za towar niezgodny z umow ą jedynie do 14 dni od daty wydania towaru. W dniu 10 grudnia 2004 r. Spó ł ka usun ęł a ze swojej strony internetowej kwestionowane przez Prezesa Urz ę du zapisy o tre ś ci: „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki” wprowadzaj ą c w to miejsce zapis o tre ś ci: „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 2 lat od daty otrzymania przesy ł ki.” oraz w punkcie 4 „Regulaminu sklepu Text Clothing” wprowadzi ł a zapis informuj ą cy o wysoko ś ci kosztów dostawy towaru. Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Art. 23a ust. 1 ustawy o okik stanowi, ż e przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów. Przes ł ankami zaistnienia zakazanej praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów s ą : 1) dzia ł anie przedsi ę biorcy, 2) nosz ą ce znamiona bezprawno ś ci, 3) godz ą ce w zbiorowy interes konsumentów. Ad. 1.) Jak wskazano na wst ę pie „Photoscope.com.” Spó ł ka z o.o. jest przedsi ę biorc ą wpisanym do Krajowego Rejestru S ą dowego pod numerem 0000116863. Spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą w zakresie sprzeda ż y detalicznej odzie ż y. Jest wi ę c przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy o okik. Tym samym pierwsza przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Ad. 2.) 5 Na mocy art. 23a ustawy o okik zbiorowe interesy konsumentów podlegaj ą ochronie przed bezprawnymi dzia ł aniami przedsi ę biorcy. Zgodnie z uzasadnieniem projektu rz ą dowego ustawy z dnia 5 lipca 2002 r., nowelizuj ą cej ustaw ę o ochronie konkurencji i konsumentów „Same przepisy art. 23a – 23d nie reguluj ą konstrukcji bezprawno ś ci dzia ł a ń przedsi ę biorcy. Dzia ł ania te mog ą okaza ć si ę bezprawne w razie ustalenia, ż e dosz ł o do naruszenia przepisów innych ustaw, a tak ż e zasad wspó łż ycia spo ł ecznego i dobrych obyczajów” (druk sejmowy nr 366, s. 20). W Ma ł ej Encyklopedii Prawa bezprawno ść zosta ł a zdefiniowana jako niezgodno ść z jakimkolwiek obowi ą zuj ą cym przepisem prawa (Ma ł a Encyklopedia Prawa, PWN, Warszawa 1980, s. 46 i 47). Chodzi wi ę c o sprzeczno ść z szeroko rozumianym porz ą dkiem prawnym jako ca ł o ś ci ą . Istotnym jest równie ż fakt, i ż bezprawno ść jest czynnikiem o charakterze obiektywnym, niezale ż nym od wyst ą pienia szkody, czy od zamiaru podmiotu dopuszczaj ą cego si ę dzia ł a ń bezprawnych. Jak ustali ł wcze ś niej organ antymonopolowy, do umów zawieranych przez Spó ł k ę maj ą zastosowanie postanowienia ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów i ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej. Spó ł ka oferowa ł a i sprzedawa ł a odzie ż konsumentom. Zachowanie Spó ł ki polegaj ą ce na nie umieszczeniu na stronie internetowej www.ascii.pl za po ś rednictwem której ś wiadczy ona us ł ugi drog ą elektroniczn ą informacji o kosztach dostawy jest niezgodne z art. 9 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, a tym samym jest bezprawne. Prawo do pe ł nej informacji o cenie oferowanego towaru i zwi ą zanych z tym kosztach dostawy jest instrumentem ochronnym dla konsumenta zawieraj ą cego umow ę na odleg ł o ść . Umo ż liwia ono uzyskanie przez konsumenta pe ł nych informacji o kosztach ś wiadczenia jakie b ę dzie musia ł ponie ść kupuj ą c dany towar. Ma to istotne znaczenie w zwi ą zku z faktem, i ż w przypadku umów zawieranych bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron znacznie ograniczona zosta ł a mo ż liwo ść uzyskania informacji, w tym informacji o kosztach przesy ł ki. Umowa zawierana na odleg ł o ść wi ąż e si ę z wyst ę powaniem deficytu informacji, tym samym na sprzedawcy towarów ci ążą szczególne obowi ą zki informacyjne w tym zakresie. Brak informacji o kosztach dostawy ograniczy ł konsumentowi swobod ę decydowania o zakupie. Uniemo ż liwi ł rzetelne porównania warto ś ci ś wiadczenia Spó ł ki z ofertami ś wiadcze ń jej konkurentów: innych sklepów internetowych lub sklepów z odzie żą w pobli ż u miejsca zamieszkania konsumenta. Szeroko uj ę ty w art. 9 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zek informacyjny jest jednym z filarów ochronnego re ż imu umowy zawieranej na odleg ł o ść . Zasad ą jest udzielenie informacji przez przedsi ę biorc ę spontanicznie, nie za ś tylko umo ż liwienie konsumentowi jej uzyskania, w razie inicjatywy konsumenta (porównaj: E. Łę towska, Prawo umów konsumenckich, 2. Wydanie, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2002 r., s 285). W zwi ą zku z powy ż szym nie umieszczenie na stronie internetowej www.ascii.pl, za po ś rednictwem której Spó ł ka ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , informacji o wysoko ś ci kosztów dostawy towaru jest sprzeczne z art. 9 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów a tym samym bezprawne. Dostarczenie rzeczy wadliwej traktowane jest przez ustawodawc ę jako przejaw nienale ż ytego wykonania zobowi ą zania i powoduje powstanie po stronie kupuj ą cego specjalnych uprawnie ń , których celem jest zapewnienie, aby ś wiadczenie sprzedawcy by ł o odpowiednikiem ś wiadczenia kupuj ą cego. Art. 10 ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej 6 zapewnia mo ż liwo ść przywrócenia zachwianej ekwiwalentno ś ci ś wiadcze ń stron umowy, na skutek dostarczenia przez sprzedawc ę rzeczy wadliwej. Przyj ę ty przez ustawodawc ę 2 letni termin dochodzenia roszcze ń gwarantuje kupuj ą cemu, ż e zakupiony towar b ę dzie odpowiada ł przeznaczeniu i cechom o jakich zapewnia ł sprzedaj ą cy przez okres uznany przez ustawodawc ę za maj ą cy wp ł yw na równowa ż no ść ś wiadczenia konsumenta. Termin okre ś lony w art. 10 ust. 1 ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej ma charakter zawity. Nie mo ż e zatem zosta ć zmodyfikowany na mocy porozumienia stron, b ą d ź narzuconego przez jedn ą z nich postanowienia umownego. Spó ł ka wprowadzaj ą c w „Regulaminie sklepu Text Clothing” postanowienie o tre ś ci: „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki” zmodyfikowa ł a termin okre ś lony w art. 10 ust. 1 ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej. Modyfikacja ta spowodowa ł a po stronie konsumenta ograniczenie prawa do dochodzenia roszcze ń z tytu ł u wydania wadliwych towarów, a po stronie Spó ł ki ograniczenie ryzyka odpowiedzialno ś ci za towar niezgodny z umow ą . Ograniczeni po stronie spó ł ki stanowi naruszenie art. 471 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym d ł u ż nik jest zobowi ą zany do naprawienia szkody wynikaj ą ce z tytu ł u nienale ż ytego wykonania zobowi ą zania. Opisane powy ż ej dzia ł anie Spó ł ki jest nie tylko niezgodne z art. 10 ust. 1 ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej, ale skutkuje równie ż brakiem ekwiwalentno ś ci ś wiadcze ń po stronie Spó ł ki. W zwi ą zku z powy ż szym Prezes Urz ę du uzna ł ww. zachowanie za bezprawne. Tym samym druga przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Ad.3) Ka ż de dzia ł anie bezprawne w ramach danego stosunku prawnego godzi w interesy drugiej strony kontraktu. Przepisy prawa o charakterze bezwzgl ę dnie obowi ą zuj ą cym wprowadzono bowiem do porz ą dku prawnego po to, by chroni ć dobro zas ł uguj ą ce na ochron ę . Osobami dokonuj ą cymi zakupu odzie ż y za po ś rednictwem witryny internetowej www.ascii.pl byli zarówno konsumenci (zgodnie z art. 22 1 Kodeksu cywilnego za konsumenta uwa ż a si ę osob ę fizyczn ą dokonuj ą c ą czynno ś ci prawnej niezwi ą zanej bezpo ś rednio z jej dzia ł alno ś ci ą gospodarcz ą ), jak i osoby prowadz ą ce dzia ł alno ść gospodarcz ą . Przepisy ustawy o okik nie definiuj ą poj ę cia zbiorowego interesu konsumentów. Z ca łą pewno ś ci ą mamy do czynienia z takim interesem, gdy dzia ł ania przedsi ę biorcy dotycz ą zbiorowo ś ci i mog ą dotkn ąć ka ż dego potencjalnego konsumenta, czyli s ą powszechne. W przedmiotowej sprawie za tak ą zbiorowo ść nale ż y uzna ć zarówno konsumentów, którzy dokonali ju ż zakupu za po ś rednictwem strony internetowej www.ascii.pl, jak i wszystkich potencjalnych konsumentów - u ż ytkowników internetu, którzy s ą lub b ę d ą zainteresowani zamówieniem któregokolwiek z towarów, prezentowanych na ww. stronie internetowej. Powszechny charakter us ł ug ś wiadczonych przez Spó ł k ę drog ą elektroniczn ą potwierdza fakt, ż e w niniejszej sprawie mamy do czynienia ze zbiorowym interesem konsumentów, co oznacza naruszenie interesu publicznego. Tym samym trzecia przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Prezes Urz ę du uzna ł , ż e dzia ł ania Spó ł ki nosi ł y znamiona bezprawno ś ci i godzi ł y w zbiorowe interesy konsumentów. Dlatego te ż nale ż a ł o je uzna ć za wype ł niaj ą ce przes ł anki praktyki opisanej w art. 23 a ust. 1 ustawy o okik. 7 W pi ś mie z dnia 10 grudnia 2004 r. Spó ł ka poinformowa ł a, ż e w dniu 10 grudnia 2004 r. dokona ł a zmian na stronie internetowej www.ascii.pl. Na dowód tego twierdzenia przedstawi ł a wydruk ze strony internetowej www.ascii.pl z dnia 10 grudnia 2004 r. zawieraj ą cy naniesione zmiany. Z przestawionego dokumentu wynika ł o, i ż kwestionowane postanowienie o tre ś ci „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 14 dni od daty otrzymania przesy ł ki” zosta ł o zast ą pione zapisem o tre ś ci o tre ś ci: „W przypadku wadliwych towarów lub b łę dów w zamówieniu, gwarantujemy ich wymian ę na towar nieuszkodzony/w ł a ś ciwy, pod warunkiem zg ł oszenia w terminie 2 lat od daty otrzymania przesy ł ki.”. Ponadto w punkcie 4 „Regulaminu sklepu Text Clothing” wprowadzi ł a zapis informuj ą cy o wysoko ś ci kosztów dostawy towaru. Wprowadzone zmiany nie narusza ł y wskazanych przez Prezesa Urz ę du w niniejszym post ę powaniu praw konsumentów uregulowanych w art. 9 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów i art. 10 ust. 1 ustawy o sprzeda ż y konsumenckiej. Prezes Urz ę du uzna ł dowody przedstawione przez Spó ł k ę za wiarygodne i przekonywuj ą ce i na ich podstawie stwierdzi ł zaniechanie stosowania praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów od dnia wej ś cia w ż ycie zmienionego na stronie internetowej www.ascii.pl „Regulaminu sklepu Text Clothing” tj. od dnia 10 grudnia 2004 r. Wobec stwierdzenia zaistnienia praktyki, o której mowa a art. 23 a ust. 1 ustawy o okik i stwierdzenia jej zaniechania Prezes Urz ę du orzek ł jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o okik w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatury w Ł odzi. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Ł odzi Iwona Bielska Otrzymuje: „Photoscope.com.” Spó ł ka z o.o. w Poznaniu ul. Smolna 13 61-008 Pozna ń 8 9