RŁO-28/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA w Ł ODZI Aleja Pi ł sudskiego 8 90-051 Ł ód ź , P - 73 Tel. (0-42) 636-36-89, Fax (0-42) 636-07-12 E-mail: lodz@uokik.gov.pl R Ł O/61-99/04/AK-MN- Ł ód ź , dnia 28 grudnia 2004 r. DECYZJA Nr R Ł O 28/2004 Na podstawie art. 23e ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (jedn. tekst: Dz. U. z 2003 r., Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. Nr 18 poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów wszcz ę tego z urz ę du przeciwko Piotrowi Kwiatkowskiemu zam. w Kaliszu przy ul. Ostrowskiej 44 prowadz ą cemu dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Z.P.H.U. OMEGA z siedzib ą w Kaliszu przy ul. Ostrowskiej 44, 62-800 Kalisz dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: uznaje si ę za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, wskazan ą w art. 23a ust. 1 ww. ustawy: - bezprawne, godz ą ce w interesy konsumentów dzia ł anie polegaj ą ce na skróceniu dziesi ę ciodniowego terminu odst ą pienia przez konsumenta od umowy zawartej na odleg ł o ść poprzez umieszczenie na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl , za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , w dokumencie o nazwie „Wysy ł ka i zwroty” w punkcie 4 tego dokumentu pt. „Zwrot towaru/reklamacja” postanowienia o nast ę puj ą cej tre ś ci „Klient ma prawo do rezygnacji z zakupionego towaru w terminie 5 dni roboczych od daty odebrania przesy ł ki”, - bezprawne, godz ą ce w interesy konsumentów dzia ł anie polegaj ą ce na nie umieszczeniu na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl , za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , informacji o sposobie sk ł adania reklamacji oraz o trybie post ę powania reklamacyjnego i stwierdza jej zaniechanie z dniem 8 grudnia 2004 r. Uzasadnienie W dniu 21 pa ź dziernika 2004 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej Prezes Urz ę du) wszcz ął post ę powanie wyja ś niaj ą ce maj ą ce na celu wst ę pne ustalenie, czy w wyniku dzia ł ania przedsi ę biorców sprzedaj ą cych odzie ż za po ś rednictwem internetu nie nast ą pi ł o naruszenie przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (jedn. tekst : Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804, ze zm.)- zwana dalej ustaw ą o okik, uzasadniaj ą ce wszcz ę cie post ę powania w sprawie zakazu stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów. W toku post ę powania ustalono, i ż przedsi ę biorca - Piotr Kwiatkowski zam. w Kaliszu przy ul. Ostrowskiej 44, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Z.P.H.U. OMEGA z siedzib ą w Kaliszu przy ul. Ostrowskiej 44 (dalej Piotr Kwiatkowski) za po ś rednictwem strony internetowej www.joanna.sklep.pl , ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą oferuj ą c do sprzeda ż y odzie ż dzieci ę c ą . Na ww. stronie internetowej w dokumencie „Wysy ł ka i zwroty” w punkcie 4 pt. „Zwrot towaru/reklamacja” przedsi ę biorca umie ś ci ł postanowienie o nast ę puj ą cej tre ś ci: „Klient ma prawo do rezygnacji z zakupionego towaru w terminie 5 dni roboczych od daty odebrania przesy ł ki”. Zapis ten jest sprzeczny z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 271, ze zm.)- zwana dalej ustaw ą o ochronie niektórych praw konsumentów (...), w którym ustawodawca zagwarantowa ł konsumentom dziesi ę ciodniowy termin odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść . Zgodnie z art. 10 ust. 1 ww. ustawy termin ten w przypadku ś wiadczenia rzeczowego liczy si ę od dnia wydania rzeczy. Dodatkowo na ww. stronie internetowej przedsi ę biorca- Piotr Kwiatkowski nie umie ś ci ł informacji o sposobie sk ł adania reklamacji, do czego by ł zobowi ą zany na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...). Ponadto Piotr Kwiatkowski nie wype ł ni ł obowi ą zku okre ś lonego w art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą ( Dz.U. z 2002 r. Nr 144, poz. 1204, ze zm.) – zwana dalej ustaw ą o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , gdy ż nie okre ś li ł na stronie internetowej trybu post ę powania reklamacyjnego. Prezes Urz ę du uzna ł , ż e zachowanie takie mo ż e by ć bezprawne, naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów. W zwi ą zku z powy ż szym Postanowieniem Nr 1 Prezesa Urz ę du z dnia 23 listopada 2004r. zosta ł o wszcz ę te post ę powanie w sprawie stosowania przez Piotra Kwiatkowskiego praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą cych na : - bezprawnym, godz ą cym w interesy konsumentów dzia ł aniu polegaj ą cym na skróceniu dziesi ę ciodniowego terminu odst ą pienia przez konsumenta od umowy zawartej na odleg ł o ść poprzez umieszczenie na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl , za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , w dokumencie o nazwie „Wysy ł ka i zwroty” w punkcie 4 tego dokumentu pt. „Zwrot towaru/reklamacja” postanowienia o nast ę puj ą cej tre ś ci „Klient ma prawo do rezygnacji z zakupionego towaru w terminie 5 dni roboczych od daty odebrania przesy ł ki”, - bezprawnym, godz ą cym w interesy konsumentów dzia ł aniu polegaj ą cym na nie umieszczeniu na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl , za po ś rednictwem której ww. przedsi ę biorca ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , informacji o sposobie sk ł adania reklamacji oraz o trybie post ę powania reklamacyjnego, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 1 ustawy o okik. W odpowiedzi na zawiadomienie z dnia 23 listopada 2004 r. o wszcz ę ciu post ę powania w sprawie stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów w pi ś mie z dnia 2 grudnia 2004 r. Piotr Kwiatkowski poinformowa ł , i ż nieprawid ł owo ś ci wskazane w 2 ww. zawiadomieniu zosta ł y usuni ę te ze strony sklepu internetowego www.joanna.com.pl. Zmiany dotycz ą ce wyd ł u ż enia z pi ę ciu do dziesi ę ciu dni terminu odst ą pienia przez konsumenta od umowy zawartej na odleg ł o ść oraz umieszczenie na ww. stronie internetowej informacji o sposobie sk ł adania reklamacji zosta ł y wprowadzone w dniu 1 grudnia 2004 r. i od tej daty zacz ęł y obowi ą zywa ć na stronie sklepu internetowego (k. 12). W za łą czeniu do ww. pisma Piotr Kwiatkowski nades ł a ł wydruk ze strony internetowej www.joanna.sklep.pl z dnia 1 grudnia 2004 r. zawieraj ą cy naniesione zmiany (k. 13). Dodatkowo w pi ś mie z dnia 8 grudnia 2004 r. Piotr Kwiatkowski poinformowa ł , i ż dokona ł kolejnych zmian na stronie internetowej z dniem 8 grudnia 2004r., które polega ł y na zamieszczeniu informacji o trybie post ę powania reklamacyjnego (k. 17). W za łą czeniu do ww. pisma Piotr Kwiatkowski nades ł a ł wydruk ze strony internetowej www.joanna.sklep.pl z dnia 8 grudnia 2004 r. zawieraj ą cy kolejne naniesione zmiany (k.18-20). Prezes Urz ę du ustali ł co nast ę puje: Piotr Kwiatkowski jest przedsi ę biorc ą wpisanym do prowadzonej przez Prezydenta Miasta Kalisza ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej pod numerem 25955/2001 (k. 4). Prowadzi on dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Z.P.H.U. OMEGA z siedzib ą w Kaliszu przy ul. Ostrowskiej 44. Przedmiotem dzia ł alno ś ci Piotra Kwiatkowskiego, zgodnie z wpisem do ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej, jest m.in. pozosta ł a sprzeda ż detaliczna poza sieci ą sklepow ą . W toku post ę powania ustalono, i ż Piotr Kwiatkowski za po ś rednictwem strony internetowej www.joanna.sklep.pl oferowa ł do sprzeda ż y odzie ż dzieci ę c ą . Na ww. stronie internetowej prezentowa ł oferowane przez siebie towary oraz okre ś la ł warunki i sposób sk ł adania zamówienia. Oferta skierowana by ć mog ł a zarówno do konsumentów, jak i przedsi ę biorców dokonuj ą cych zakupu celem dalszej odsprzeda ż y. Dzia ł anie takie interpretowa ć nale ż y jako okazanie zamiaru kontraktowania przez profesjonalist ę poprzez propozycj ę zawarcia umowy skierowan ą do u ż ytkownika internetu, który trafi ł na stron ę internetow ą www.joanna.sklep.pl . Warunkiem dokonania zakupu by ł o prawid ł owe wype ł nienie dost ę pnego na stronie formularza zamówienia. Wype ł niony formularz, przes ł any do sprzedawcy za po ś rednictwem internetu, by ł podstaw ą do rozpocz ę cia realizacji z ł o ż onego zamówienia tj. przygotowania i wys ł ania towarów pod wskazany w zamówieniu adres. Towar dostarczany by ł na teren ca ł ego kraju za po ś rednictwem Poczty Polskiej. Sklep akceptowa ł dwie formy p ł atno ś ci: przedp ł at ę na konto lub p ł atno ść za zaliczeniem pocztowym. W drugim przypadku nale ż no ść by ł a p ł atna listonoszowi przy dostarczeniu zamówionego towaru. Cech ą charakterystyczn ą opisanej procedury by ł brak jednoczesnej obecno ś ci stron przy zawieraniu umowy, wywo ł any okoliczno ś ci ą wykorzystania technik komunikowania si ę na odleg ł o ść . Do zawarcia umowy dochodzi ł o z chwil ą , gdy adresat oferty z ł o ż y ł oferentowi o ś wiadczenie woli o przyj ę ciu przedstawionej mu oferty. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) umowy zawierane z konsumentem bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy wykorzystaniu ś rodków porozumiewania si ę na odleg ł o ść , w szczególno ś ci poczty elektronicznej lub innych ś rodków komunikacji elektronicznej, w rozumieniu ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , s ą umowami na odleg ł o ść je ż eli kontrahentem konsumenta jest przedsi ę biorca, który w taki sposób zorganizowa ł swoj ą dzia ł alno ść . W nawi ą zaniu do przytoczonej definicji Prezes Urz ę du ustali ł , i ż umowy zawierane przez Piotra Kwiatkowskiego z konsumentami, odpowiadaj ą cymi na jego propozycj ę zawarcia umowy umieszczon ą na stronie internetowej, s ą umowami zawieranymi na odleg ł o ść . W stosunku do takich umów obowi ą zuj ą regulacje zawarte w rozdziale 2 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) dotycz ą ce, 3 m.in. kwestii odst ą pienia przez konsumenta od umowy zawartej na odleg ł o ść oraz szeroko rozumianego obowi ą zku informacyjnego, którzy ci ąż y na przedsi ę biorcy wyst ę puj ą cym do konsumenta z propozycj ą zawarcia umowy na odleg ł o ść . W art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) ustawodawca zagwarantowa ł konsumentom dziesi ę ciodniowy termin odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść . Zgodnie z art. 10 ust. 1 ww. ustawy termin ten w przypadku zakupu rzeczy liczy si ę od dnia jej wydania. Na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl przedsi ę biorca- Piotr Kwiatkowski w dokumencie „Wysy ł ka i zwroty” w punkcie 4 pt. „Zwrot towaru/reklamacja” umie ś ci ł postanowienie o nast ę puj ą cej tre ś ci: „Klient ma prawo do rezygnacji z zakupionego towaru w terminie 5 dni roboczych od daty odebrania przesy ł ki” (k. 5). Zapis ten jest sprzeczny z art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...). W art. 9 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) okre ś lono przedkontraktowy obowi ą zek informacyjny, którego istot ą jest udzielenie przez oferenta konsumentowi informacji, przy u ż yciu ś rodka porozumiewania si ę na odleg ł o ść , najpó ź niej w chwili z ł o ż enia mu propozycji zawarcia umowy. Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy konsument powinien by ć poinformowany o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji. Dodatkowo przepis art. 11 ust. 2 ww. ustawy stanowi, i ż umowa powinna okre ś la ć miejsce i sposób sk ł adania reklamacji, nie powoduj ą ce nadmiernych trudno ś ci lub kosztów po stronie konsumenta. Na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl, za po ś rednictwem której Piotr Kwiatkowski ś wiadczy us ł ugi drog ą internetow ą w dokumencie „Wysy ł ka i zwroty” w punkcie 4 pt. „Zwrot towaru/reklamacja” zamieszczona zosta ł a jedynie informacja o adresie, na który nale ż y przesy ł a ć zwracane towary. Nie umieszczono jednak informacji o sposobie sk ł adania reklamacji (k. 5). Zawarcie umowy przez Piotra Kwiatkowskiego z konsumentem, jak wy ż ej opisano, odbywa si ę przy wykorzystaniu ś rodka porozumiewania si ę na odleg ł o ść jakim jest internet, co oznacza, ż e mamy do czynienia ze ś wiadczeniem us ł ugi drog ą elektroniczn ą . Pod poj ę ciem ś wiadczenia us ł ugi drog ą elektroniczn ą zgodnie z art. 2 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą rozumie si ę wykonywanie us ł ugi, która nast ę puje poprzez wysy ł anie i odbieranie danych za pomoc ą systemów teleinformatycznych, na indywidualne żą danie us ł ugobiorcy, bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy czym dane te s ą transmitowane za po ś rednictwem sieci publicznych w rozumieniu ustawy Prawo Telekomunikacyjne. Do przedsi ę biorców ś wiadcz ą cych us ł ugi drog ą elektroniczn ą zastosowanie maj ą przepisy ww. ustawy, która to ustawa okre ś la obowi ą zki ustawodawcy zwi ą zane ze ś wiadczeniem us ł ug drog ą elektroniczn ą . Art. 8 ww. ustawy nak ł ada na us ł ugodawc ę obowi ą zek okre ś lenia regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą oraz nieodp ł atnego udost ę pnienia tego regulaminu us ł ugobiorcy przed zawarciem umowy o ś wiadczenie us ł ug drog ą elektroniczn ą . Art. 8 ust. 3 pkt. 4 ww. ustawy okre ś la, i ż w regulaminie ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą us ł ugodawca winien okre ś li ć tryb post ę powania reklamacyjnego. Piotr Kwiatkowski nie wype ł ni ł ww. obowi ą zku, gdy ż nie okre ś li ł na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl, za po ś rednictwem której ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą trybu post ę powania reklamacyjnego. 4 Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Art. 23a ust. 1 ustawy o okik stanowi, ż e przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów. Przes ł ankami zaistnienia zakazanej praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów s ą : 1) dzia ł anie przedsi ę biorcy, 2) nosz ą ce znamiona bezprawno ś ci, 3) naruszaj ą ce zbiorowy interes konsumentów. Ad. 1.) Jak wskazano na wst ę pie Piotr Kwiatkowski jest przedsi ę biorc ą wpisanym do prowadzonej przez Prezydenta Miasta Kalisza ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej pod numerem 25955/2001 i prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Z.P.H.U. OMEGA z siedzib ą w Kaliszu przy ul. Ostrowskiej 44. Jest on wi ę c przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy o okik. Tym samym pierwsza przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Ad. 2.) Na mocy art. 23a ustawy o okik zbiorowe interesy konsumentów podlegaj ą ochronie przed bezprawnymi dzia ł aniami przedsi ę biorcy. Zgodnie z uzasadnieniem projektu rz ą dowego ustawy z dnia 5 lipca 2002 r., nowelizuj ą cej ustaw ę o ochronie konkurencji i konsumentów „Same przepisy art. 23a – 23d nie reguluj ą konstrukcji bezprawno ś ci dzia ł a ń przedsi ę biorcy. Dzia ł ania te mog ą okaza ć si ę bezprawne w razie ustalenia, ż e dosz ł o do naruszenia przepisów innych ustaw, a tak ż e zasad wspó łż ycia spo ł ecznego i dobrych obyczajów” (druk sejmowy nr 366, s. 20). W Ma ł ej Encyklopedii Prawa bezprawno ść zosta ł a zdefiniowana jako niezgodno ść z jakimkolwiek obowi ą zuj ą cym przepisem prawa (Ma ł a Encyklopedia Prawa, PWN, Warszawa 1980, s. 46 i 47). Chodzi wi ę c o sprzeczno ść z szeroko rozumianym porz ą dkiem prawnym jako ca ł o ś ci ą . Istotnym jest równie ż fakt, i ż bezprawno ść jest czynnikiem o charakterze obiektywnym, niezale ż nym od wyst ą pienia szkody, czy od zamiaru podmiotu dopuszczaj ą cego si ę dzia ł a ń bezprawnych. Jak ustali ł wcze ś niej organ antymonopolowy, do umów zawieranych przez Piotra Kwiatkowskiego maj ą zastosowanie regulacje prawne dotycz ą ce umów zawieranych na odleg ł o ść /rozdzia ł 2 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...)/ oraz przepisy ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . Zachowanie Piotra Kwiatkowskiego polegaj ą ce na umieszczeniu na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl , za po ś rednictwem której ś wiadczy on us ł ugi drog ą elektroniczn ą , w dokumencie „Wysy ł ka i zwroty” w punkcie 4 pt. „Zwrot towaru/reklamacja” postanowienia o nast ę puj ą cej tre ś ci „Klient ma prawo do rezygnacji z zakupionego towaru w terminie 5 dni roboczych od daty odebrania przesy ł ki” jest niezgodne z art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), a tym samym jest bezprawne. 5 Prawo odst ą pienia od umowy jest g ł ównym instrumentem ochronnym dla konsumenta zawieraj ą cego umow ę na odleg ł o ść . Umo ż liwia ono zwrot zakupionego towaru bez ż adnych negatywnych dla niego skutków. Ma to istotne znaczenie w zwi ą zku z faktem, i ż w przypadku umów zawieranych bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron znacznie ograniczona zosta ł a mo ż liwo ść zapoznania si ę konsumenta z przedmiotem ś wiadczenia. Skrócenie do 5 dni przys ł uguj ą cego konsumentowi prawa do odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść jest bezprawne, gdy ż niezgodnie z cytowanymi przepisami ograniczy ł o termin, w którym konsument mo ż e podj ąć decyzj ę o odst ą pieniu od zawartej umowy i z ł o ż y ć przedsi ę biorcy stosowne o ś wiadczenie na pi ś mie. W razie odst ą pienia od umowy, zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) umowa uwa ż ana jest za niezawart ą , a to co strony ś wiadczy ł y ulega zwrotowi w stanie niezmienionym. Zwrot ten powinien nast ą pi ć niezw ł ocznie, nie pó ź niej ni ż w terminie czternastu dni. W zwi ą zku z faktem, i ż w opisanej sprawie zasad ą dzia ł ania przedsi ę biorcy – Piotra Kwiatkowskiego jest wykorzystanie ś rodków porozumiewania si ę na odleg ł o ść (w tym przypadku internetu) na oferencie ci ążą okre ś lone w art. 9 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) obowi ą zki informacyjne wobec oblata. Jednym z filarów ochronnego re ż imu umowy zawieranej na odleg ł o ść jest szeroko uj ę ty obowi ą zek informacyjny, a podstawow ą zasad ą jest udzielenie informacji przez przedsi ę biorc ę spontanicznie, nie za ś tylko umo ż liwienie konsumentowi jej uzyskania, w razie inicjatywy konsumenta (E. Łę towska, Prawo umów konsumenckich, 2. Wydanie, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2002 r., s 285). Nie umieszczenie na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl, za po ś rednictwem której Piotr Kwiatkowski ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , informacji o sposobie sk ł adania reklamacji jest sprzeczne z art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...), a tym samym bezprawne. Dzia ł anie takie pozbawi ł o konsumenta mo ż liwo ś ci uzyskania, zagwarantowanej mu przepisami prawa, informacji o sposobie sk ł adania reklamacji towaru zakupionego za po ś rednictwem ww. strony internetowej. Poniewa ż umowa zawierana na odleg ł o ść wi ąż e si ę z wyst ę powaniem deficytu informacji, na oferencie ci ążą szczególne obowi ą zki informacyjne w zakresie poinformowania, m.in. o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji. Informacje te maj ą dla konsumenta istotne znaczenie dla dochodzenia przez niego swoich praw, w kontek ś cie niemo ż no ś ci ich uzyskania np. u sprzedawcy przy dokonywaniu zakupu w „tradycyjny” sposób. Nie umieszczenie na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl za po ś rednictwem której Piotr Kwiatkowski ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą informacji o trybie post ę powania reklamacyjnego jest sprzeczne z art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , a tym samym bezprawne. Dzia ł anie takie pozbawi ł o konsumenta mo ż liwo ś ci uzyskania informacji o trybie post ę powania reklamacyjnego. Tryb ten winien by ć okre ś lony w regulaminie ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą , a regulamin nieodp ł atnie udost ę pniony us ł ugobiorcy przed zawarciem umowy o ś wiadczenie us ł ug drog ą elektroniczn ą . Pozbawienie konsumenta informacji o trybie post ę powania reklamacyjnego us ł ug ś wiadczonych drog ą elektroniczn ą wywo ł a ł o deficyt informacyjny. Nie przekazanie wymaganych przepisami prawa informacji powodowa ć mog ł o utrudnienia w dochodzeniu roszcze ń , wobec braku informacji o procedurach reklamacyjnych us ł ug ś wiadczonych drog ą elektroniczn ą , które winny by ć ustalone przez us ł ugodawc ę . Tym samym druga przes ł anka zosta ł a spe ł niona. 6 Ad.3) Ka ż de dzia ł anie bezprawne w ramach danego stosunku prawnego godzi w interesy drugiej strony kontraktu. Przepisy prawa o charakterze bezwzgl ę dnie obowi ą zuj ą cym wprowadzono bowiem do porz ą dku prawnego po to, by chroni ć dobro zas ł uguj ą ce na ochron ę . Osobami dokonuj ą cymi zakupu odzie ż y dzieci ę cej za po ś rednictwem strony internetowej www.joanna.sklep.pl mogli by ć zarówno konsumenci (zgodnie z art. 22 1 Kodeksu Cywilnego za konsumenta uwa ż a si ę osob ę fizyczn ą dokonuj ą c ą czynno ś ci prawnej niezwi ą zanej bezpo ś rednio z jej dzia ł alno ś ci ą gospodarcz ą ), jak i osoby prowadz ą ce dzia ł alno ść gospodarcz ą . Przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nie definiuj ą poj ę cia zbiorowego interesu konsumentów. Z ca łą pewno ś ci ą mamy do czynienia z takim interesem, gdy dzia ł ania przedsi ę biorcy dotycz ą zbiorowo ś ci i mog ą dotkn ąć ka ż dego potencjalnego konsumenta, czyli s ą powszechne. W przedmiotowej sprawie za tak ą zbiorowo ść nale ż y uzna ć zarówno konsumentów, którzy dokonali ju ż zakupu za po ś rednictwem strony internetowej www.joanna.com.pl, jak i wszystkich potencjalnych konsumentów- u ż ytkowników internetu, którzy s ą lub b ę d ą zainteresowani zamówieniem któregokolwiek z towarów, prezentowanych na ww. stronie internetowej. Powszechny charakter us ł ug ś wiadczonych przez Piotra Kwiatkowskiego drog ą elektroniczn ą potwierdza fakt, ż e w niniejszej sprawie mamy do czynienia ze zbiorowym interesem konsumentów, co oznacza naruszenie interesu publicznego. Tym samym trzecia przes ł anka zosta ł a spe ł niona. Prezes Urz ę du uzna ł , ż e dzia ł ania Piotra Kwiatkowskiego nosi ł y znamiona bezprawno ś ci i godzi ł y w zbiorowe interesy konsumentów. Dlatego te ż nale ż a ł o je uzna ć za wype ł niaj ą ce przes ł anki praktyki opisanej w art. 23 a ust. 1 ustawy o okik. W pi ś mie z dnia 2 grudnia 2004 r. Piotr Kwiatkowski poinformowa ł , i ż w dniu 1 grudnia 2004 r. dokona ł zmian na stronie internetowej www.joanna.sklep.pl. Na dowód tego twierdzenia przedstawi ł wydruk ze strony internetowej z dnia 1 grudnia 2004 r. (k. 12). Z przedstawionego dokumentu wynika ł o, i ż kwestionowane postanowienie o tre ś ci „Klient ma prawo do rezygnacji z zakupionego towaru w terminie 5 dni roboczych od daty odebrania przesy ł ki” zosta ł o zast ą pione zapisem o tre ś ci „Klient ma prawo do rezygnacji z zakupionego towaru w terminie 10 dni roboczych od daty odebrania przesy ł ki”. Zapis ten jest zgodny z art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...). Ponadto przedsi ę biorca uzupe ł ni ł zapisy na stronie internetowej o informacje dotycz ą ce sposobu sk ł adania reklamacji. Natomiast do pisma z dnia 8 grudnia 2004 r. Piotr Kwiatkowski do łą czy ł wydruk ze swojej strony internetowej zawieraj ą cy uzupe ł nienie wymaganych prawem informacji o tryb post ę powania reklamacyjnego. Prezes Urz ę du uzna ł , i ż zamieszczenie ww. informacji jest równoznaczne z wype ł nieniem obowi ą zku okre ś lonego w art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów (...) i art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą i ś wiadczy o tym, i ż przedsi ę biorca zgodzi ł si ę z postawionymi mu zarzutami. Poniewa ż Prezes Urz ę du uzna ł przedstawione w sprawie dowody za przekonywuj ą ce i wiarygodne stwierdzi ł zaniechanie stosowania praktyki z dniem 8 grudnia 2004 r. tj. dat ą 7 umieszczon ą na wydruku ze strony internetowej www.joanna.sklep.pl, zawieraj ą cym ostatnie naniesione przez przedsi ę biorc ę zmiany. Wobec stwierdzenia zaistnienia praktyki, o której mowa w art. 23 a ust. 1 i ust. 2 ustawy o okik i stwierdzenia jej zaniechania Prezes Urz ę du orzek ł jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatury w Ł odzi. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury Iwona BIELSKA Otrzymuje: Piotr Kwiatkowski Z.P.H.U. OMEGA Ul. Ostrowska 44 62-800 Kalisz 8