RŁO-15/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA w Ł ODZI Aleja Pi ł sudskiego 8 90-051 Ł ód ź , P - 73 Tel. (0-42) 636-36-89, Fax (0-42) 636-07-12 E-mail: lodz@uokik.gov.pl L.dz. R Ł O- 421-7/04-AK- Ł ód ź , dnia 8 grudnia 2004 r. DECYZJA Nr R Ł O 15/2004 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity: Dz. U z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172, ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego w sprawie koncentracji wszcz ę tego na wniosek Carey Agri International – Poland Spó ł ka z o.o. w Warszawie, ul. Bokserska 66A, 02-690 Warszawa - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje si ę zgod ę na dokonanie koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu - poprzez nabycie (tajemnica przedsi ę biorstwa) udzia ł ów „Polnis-Dystrybucja” Spó ł ka z o.o. w Ł odzi, ul. D ą browskiego nr 249, 93-231 Ł ód ź bezpo ś redniej kontroli nad t ą spó ł k ą przez Carey Agri International – Poland Spó ł ka z o.o. w Warszawie. Uzasadnienie W dniu 3 listopada 2004 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej zwany Prezes Urz ę du) wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru nabycia (tajemnica przedsi ę biorstwa) udzia ł ów „Polnis-Dystrybucja” Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (zwana dalej Polnis-Dystrybucja) przez Carey Agri International – Poland Spó ł ka z o.o. w Warszawie (zwana dalej Carey Agri). Carey Agri poda ł a jako podstaw ę prawn ą zg ł oszenia art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity: Dz. U z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) - zwana dalej ustawa o ochronie (...). Zg ł oszenie zamiaru koncentracji zosta ł o op ł acone zgodnie z art. 77 ust. 1 ustawy o ochronie (...) oraz rozporz ą dzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2001 r. w sprawie wysoko ś ci op ł at od wniosków o wszcz ę cie post ę powania antymonopolowego oraz trybu ich uiszczania (Dz. U. Nr 34, poz. 404). W dniu 3 listopada 2004 r., na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy o ochronie (...) Prezes Urz ę du wszcz ął post ę powanie antymonopolowe w sprawie koncentracji w zakresie obj ę tym zg ł oszeniem. Podstaw ę zg ł oszenia zamiaru koncentracji stanowi ł a „Umowa sprzeda ż y udzia ł ów” z dnia 11 pa ź dziernika 2004 r. ( zwana dalej umowa sprzeda ż y) w wyniku, której Carey Agri naby ł a (tajemnica przedsi ę biorstwa) udzia ł ów Polnis-Dystrybucja. Pozosta ł e (tajemnica przedsi ę biorców) udzia ł ów naby ł a Central European Distribution Corporation S.A. z siedzib ą w USA (zwana dalej CEDC). Ww. umowa sprzeda ż y zosta ł a zawarta pod warunkiem zawieszaj ą cym do czasu uzyskania zgody Prezesa Urz ę du na dokonanie tej koncentracji. Prezes Urz ę du uzna ł , ż e zg ł oszenie nast ą pi ł o na etapie zamiaru koncentracji. Zamiar koncentracji podlega ł zg ł oszeniu Prezesowi Urz ę du. Łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekracza ł ustawowy próg równowarto ś ci 50 000 000 euro. Prezes Urz ę du stwierdzi ł , ż e brak by ł o przes ł anek wy łą czaj ą cych obowi ą zek zg ł oszenia. Obrót Polnis- Dystrybucja w roku 2002 i 2003, okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy o ochronie (...) oraz tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. z 2001 r. Nr 60 poz. 611), przekracza ł równowarto ść (tajemnica przedsi ę biorstwa) euro. Koncentracja spe ł nia ł a przes ł anki art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie (...). Nabycie (tajemnica przedsi ę biorstwa) udzia ł ów Polnis-Dystrybucja powodowa ł o przej ę cie bezpo ś redniej kontroli nad ww. Spó ł k ą przez Carey Agri. Natomiast nabycie pozosta ł ych (tajemnica przedsi ę biorstwa) udzia ł ów przez Central European Distribution Corporation S.A. z siedzib ą w USA - podmiot dominuj ą cy w stosunku do Carey Agri - powodowa ł o przej ę cie po ś redniej kontroli nad ca łą spó ł k ą przez Central European Distribution Corporation S.A. Carey Agri zadeklarowa ł a, ż e przyczyn ą koncentracji by ł o d ąż enie do rozszerzenia sieci dystrybucji, redukcji kosztów transportu, skrócenia terminów realizacji zamówie ń i w efekcie wzrostu efektywno ś ci i zyskowno ś ci prowadzonej dzia ł alno ś ci. Carey Agri by ł a podmiotem zale ż nym od CEDC. W sk ł ad grupy kapita ł owej Central European Distribution Corporation S.A. (zwana dalej Grupa CEDC) wchodzi ł o 13 spó ł ek zale ż nych dzia ł aj ą cych na terenie Polski. Grupa CEDC prowadzi ł a dzia ł alno ść na krajowym rynku napojów bezalkoholowych i alkoholowych na szczeblu dystrybucji hurtowej, w tym (tajemnica przedsi ę biorstwa) obrotów tej Grupy stanowi ł a sprzeda ż napojów alkoholowych wysokoprocentowych. Udzia ł Grupy CEDC na szczeblu dystrybucji hurtowej na rynku napojów alkoholowych wysokoprocentowych wynosi ł oko ł o (tajemnica przedsi ę biorstwa). Udzia ł Grupy CEDC na szczeblu dystrybucji hurtowej na rynku napojów bezalkoholowych i alkoholowych niskoprocentowych ( w grupach poni ż ej 4,5% oraz piwa, 4,5% do 18% z wyj ą tkiem piwa) wynosi ł (tajemnica przedsi ę biorstwa) Polnis-Dystrybucja by ł a kontrolowana przez osoby fizyczne Panów Jacka Jankowskiego i Grzegorza Sziktanca. Posiadali oni po (tajemnica przedsi ę biorstwa) udzia ł ów tej spó ł ki. Polnis-Dystrybucja zosta ł a utworzona dla zrealizowania celów niniejszej 2 koncentracji. Polnis-Dystrybucja przej ęł a dzia ł alno ść Przedsi ę biorstwa Produkcyjno- Handlowo-Us ł ugowego „Polnis” Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (zwana dalej Polnis) w zakresie sprzeda ż y napojów alkoholowych i bezalkoholowych na szczeblu dystrybucji hurtowej, a tak ż e w zakresie sprzeda ż y wyrobów tytoniowych. Udzia ł Polnis w tych rynkach wynosi ł (tajemnica przedsi ę biorstwa). Rynkami produktowymi wspólnymi dla uczestników koncentracji by ł rynek napojów bezalkoholowych, napojów alkoholowych wysokoprocentowych, napojów alkoholowych poni ż ej 4,5% oraz piwa, napojów alkoholowych od 4,5% do 18% z wyj ą tkiem piwa. Uczestnicy koncentracji mieli krajowy zasi ę g dzia ł ania. Badania g ł ównych odbiorców wskaza ł y, ż e łą cz ą ce si ę podmioty zaopatrywa ł y w ww. produkty odbiorców na obszarze terytorium Polski. Produkty rynków wspólnych stanowi ł y przedmiot konkurencji ze strony rywalizuj ą cych ze sob ą podmiotów w tym uczestników koncentracji, na obszarze kraju gdzie panowa ł y jednorodne warunki konkurencji. Decydowa ł y o tym niskie koszty transportu w stosunku do warto ś ci towarów, brak wp ł ywu czasu transportu na utrat ę jako ś ci produktów, bariery ekonomiczne i prawne wynikaj ą ce z polityki Pa ń stwa jak system podatkowy, akcyza, przepisy administracyjne i sanitarne. Po dokonaniu koncentracji wska ź nik koncentracji HHI na rynkach wspólnych dla uczestników koncentracji wzro ś nie poni ż ej 50 punktów, a udzia ł y w rynku Grupy CEDC zwi ę ksz ą si ę nieznacznie (o setne cz ęś ci procenta dla napojów bezalkoholowych do oko ł o (tajemnica przedsi ę biorstwa) dla napojów alkoholowych wysokoprocentowych). Zamierzona koncentracja nie zmieni struktury konkurencji na rynku. Zebrany w sprawie materia ł dowodowy wskazuje, ż e w ocenianej koncentracji nie wyst ę puj ą rynki w ł a ś ciwe, na które oceniana koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym lub konglomeratowym. Przepis art. 17 wymienionej na wst ę pie ustawy o ochronie (...) stanowi, ż e Prezes Urz ę du wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Zgodnie z art. 4 pkt 9 cytowanej na wst ę pie ustawy za pozycj ę dominuj ą c ą uznaje si ę tak ą pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym poprzez stworzenie mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym stopniu niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów. Ustawodawca wprowadzi ł domniemanie, ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Grupa CEDC po dokonaniu koncentracji nie uzyska pozycji dominuj ą cej na rynku. Zebrany w sprawie materia ł dowodowy uzasadnia wydanie przez Prezesa Urz ę du zgody na dokonanie niniejszej koncentracji. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie (...) w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej 3 dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Ł odzi. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Ł odzi Iwona Bielska Otrzymuje: Carey Agri International – Poland Spó ł ka z o.o. w Warszawie ul. Bokserska 66A 02-690 Warszawa 4 Za łą cznik nr 2 do zarz ą dzenia nr 6 /04 Prezesa UOKiK z dnia 26 pa ź dziernika 2004 r. KONCENTRACJE CZY WYDANO ZAKAZ KONCENTRACJI LUB ZGOD Ę WARUNKOW Ą ? NIE 5 Bran ż a: 51. Handel hurtowy i komisowy z wyj ą tkiem handlu pojazdami. Opis i przyczyny koncentracji: Koncentracja spe ł nia ł a przes ł anki art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Polega na nabyciu 80% udzia ł ów POLNIS-DYSTRYBUCJA Spó ł ka z o.o. w Ł odzi skutkuj ą cym przej ę ciem bezpo ś redniej kontroli nad ww. Spó ł k ą przez CAREY AGRI INTERNATIONAL – POLAND Spó ł ka z o.o. w Warszawie. Pozosta ł e 20% udzia ł ów ww. Spó ł ki nabywa CENTRAL EUROPEAN DISTRIBUTION CORPORATION S.A. z siedzib ą w USA - podmiot dominuj ą cy w stosunku do CAREY AGRI – co skutkuje przej ę ciem po ś redniej kontroli nad ca łą spó ł k ą przez grup ę kapita ł ow ą CEDC. Grupa kapita ł owa CEDC dzia ł a wy łą cznie na rynku krajowym za po ś rednictwem 13 spó ł ek zale ż nych od CENTRAL EUROPEAN DISTRIBUTION CORPORATION S.A. Przyczyn ą koncentracji - rozszerzenia sieci dystrybucji, redukcja kosztów transportu, skrócenia terminów realizacji zamówie ń i w efekcie wzrost efektywno ś ci i zyskowno ś ci prowadzonej dzia ł alno ś ci. Rynek w ł a ś ciwy: 1. Krajowy rynek napojów alkoholowych wysokoprocentowych na szczeblu dystrybucji hurtowej. 2. Krajowy rynek napojów alkoholowych powy ż ej 4,5% do 18%, z wyj ą tkiem piwa, na szczeblu dystrybucji hurtowej. 3. Krajowy rynek napojów alkoholowych poni ż ej 4,5% oraz piwa, na szczeblu dystrybucji hurtowej. 4. Krajowy rynek napojów bezalkoholowych na szczeblu dystrybucji hurtowej. Udzia ł y przed i po: Lp. Rynek Przed koncentracj ą Po koncentracji 1. Krajowy rynek napojów alkoholowych wysokoprocentowych na szczeblu dystrybucji hurtowej. 16,68% 17,88% 2. Krajowy rynek napojów alkoholowych powy ż ej 4,5% do 18%, z wyj ą tkiem piwa na szczeblu dystrybucji hurtowej. 1,83% 1,84% 3. Krajowy rynek napojów alkoholowych poni ż ej 4,5% oraz piwa na szczeblu dystrybucji hurtowej. 1,,65% 1,73% 4. Krajowy rynek napojów bezalkoholowych na szczeblu dystrybucji hurtowej ponizej 1% (dane szacunkowe) ponizej 1% (dane szacunkowe) 6 7