RBG-4/2003

Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura Urz ę du ochrony konkurencji i konsumentów w Bydgoszczy 85-097 Bydgoszcz, ul. Jagiello ń ska 34 Tel. (0-52) 345-56-44, Fax (0-52) 345-56-17, Tel. Centrala (0-52) 3254-100 E-mail: bydgoszcz@uokik.gov.pl Bydgoszcz, dnia 12 czerwca 2003 roku RBG-580-06/03/MW/MT Decyzja nr 4/2003 Na podstawie art. 28 ust. 6, art. 57 w zwi ą zku z art. 101 ust. 2 lit. c ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2000 roku nr 122 poz. 1319, Dz.U. z 2001 roku nr 154 poz. 1800, Dz.U. z 2002 roku nr 129 poz. 1102, Dz.U. z 2001 roku nr 110 poz. 1189, Dz.U. z 2002 roku nr 166 poz. 1360), dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów nak ł ada si ę na Bank PEKAO S.A. z siedzib ą w Warszawie kar ę pieni ęż n ą za niewspó ł dzia ł anie w toku kontroli przeprowadzonej przez pracowników Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Bydgoszczy w I Oddziale Banku PEKAO S.A. w Bydgoszczy, przy ul. Dworcowej 6 w wysoko ś ci 20.000,05 z ł otych (s ł ownie: dwadzie ś cia tysi ę cy z ł otych (05/100)), co stanowi równowarto ść 5000 euro. Uzasadnienie: Dnia 12 czerwca 2003 roku pracownicy Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Bydgoszczy, dzia ł aj ą c na podstawie upowa ż nienia z dnia 2 czerwca 2003 roku, przeprowadzili kontrol ę w Banku Pekao S.A. I Oddzia ł w Bydgoszcz, ul. Dworcowa 6 (zwanym dalej Bankiem). Przedmiotem kontroli by ł o zbadanie wzorców umów kredytowych, og ł osze ń i reklam pod k ą tem zgodno ś ci z ustaw ą o kredycie konsumenckim. Kontroluj ą cy za żą dali przed ł o ż enia wzorców umów o kredyt konsumencki oraz ulotek reklamowych, informuj ą cych o kredytach oferowanych przez Bank W toku kontroli, osoba reprezentuj ą ca kontrolowanego, Pani Danuta Affelska, zajmuj ą ca stanowisko opiekuna sali przed ł o ż y ł a na żą danie kontroluj ą cych: 1. ulotk ę reklamow ą – Kredyt samochodowy; 2. ulotk ę reklamow ą – por ę czenia i gwarancje sp ł aty kredytów i po ż yczek ze ś rodków Krajowego Funduszu Por ę cze ń Kredytowych; 3. Informator o por ę czeniach i gwarancjach udzielanych ze ś rodków Krajowego Funduszu Por ę cze ń Kredytowych 4. ulotka – kredyt hipoteczny „DOM” W toku kontroli ustalono, i ż konsument mo ż e zawrze ć umow ę kredytu. Lecz w kontrolowanym oddziale nie by ł o – w momencie przeprowadzanej kontroli – mo ż liwo ś ci wgl ą du w tre ść ogólnych warunków umów o kredyty konsumenckie. Wzorce takie – zgodnie z wyja ś nieniami osoby reprezentuj ą cej kontrolowanego – znajdowa ł y si ę w zamkni ę tym pomieszczeniu. Po rozmowie telefonicznej z Dyrektorem Oddzia ł u Banku przy ul. Wojska Polskiego 20A w Bydgoszczy, Pani Danuta Affelska odmówi ł a udost ę pnienia wzorców umownych kontroluj ą cym – dokumenty takie mog ą zosta ć przekazane kontroluj ą cym po wyst ą pieniu do Dyrektor Oddzia ł u ze stosownym pismem. Maj ą c na uwadze ustalony stan faktyczny, Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje W oparciu o art. 57 ust. 1 ustawy, w toku post ę powania przed Prezesem Urz ę du mo ż e by ć przeprowadzona przez upowa ż nionego pracownika Urz ę du lub Inspekcji Handlowej kontrola u ka ż dego przedsi ę biorcy lub ka ż dego zwi ą zku przedsi ę biorców, w zakresie obj ę tym tym post ę powaniem. Zgodnie z art. 57 ust 5. Kontroluj ą cy ma prawo: 1) wst ę pu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszcze ń oraz ś rodków transportu kontrolowanego, 2) żą dania udost ę pnienia akt, ksi ą g, wszelkiego rodzaju dokumentów i no ś ników informacji zwi ą zanych z przedmiotem kontroli oraz ich odpisów i wyci ą gów, a tak ż e sporz ą dzania z nich notatek, 3) żą dania od osób reprezentuj ą cych przedsi ę biorc ę ustnych wyja ś nie ń dotycz ą cych przedmiotu kontroli. Kontrolowany lub osoba uprawniona do jego reprezentowania s ą obowi ą zani do: 1) udzielenia żą danych informacji, 2) umo ż liwienia wst ę pu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszcze ń oraz ś rodków transportu kontrolowanego, 3) udost ę pnienia akt, ksi ą g i wszelkiego rodzaju dokumentów lub innych no ś ników informacji nale żą cych do kontrolowanego. Osoba reprezentuj ą ca kontrolowanego mo ż e odmówi ć udzielenia informacji lub wspó ł dzia ł ania w toku kontroli tylko wtedy, gdy narazi ł oby to j ą lub jej ma łż onka, wst ę pnych, zst ę pnych, rodze ń stwo oraz jej powinowatych w tej samej linii lub stopniu, jak równie ż osoby pozostaj ą ce z ni ą w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli, na odpowiedzialno ść karn ą . Prawo odmowy udzielenia informacji lub wspó ł dzia ł ania w toku kontroli trwa po ustaniu ma łż e ń stwa lub rozwi ą zaniu stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. Osoba reprezentuj ą ca Bank, Pani Danuta Affelska, na podstawie informacji uzyskanych od Dyrektor Oddzia ł u Banku przy ul. Wojska Polskiego 20A w Bydgoszczy odmówi ł a kontroluj ą cym dost ę pu do ogólnych wzorców umów o kredyty. Dzia ł anie takie Prezes Urz ę du oceni ł jako nie wspó ł dzia ł anie Banku w toku kontroli. Ze swej istoty kontrole – tak ż e te przeprowadzane przez Prezesa Urz ę du – s ą dokonywane w sposób nie zapowiedziany, a ich celem jest zbadanie dzia ł ania kontrolowanego przedsi ę biorcy, wykorzystuj ą c jego zaskoczenie. Za nieuprawnion ą uzna ć nale ż y sugesti ę pracowników Banku, i ż w celu otrzymania żą danych informacji, pracownicy bydgoskiej delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów winni wyst ą pi ć na pi ś mie. Prezes Urz ę du, dzia ł aj ą cy na podstawie i w granicach prawa samodzielnie decyduje o sposobie prowadzenia post ę powania. Maj ą c na uwadze nie wspó ł dzia ł anie Banku w toku kontroli Prezes Urz ę du na ł o ż y ł kar ę pieni ęż n ą w wysoko ś ci stanowi ą cej równowarto ść 5000 euro (s ł ownie: pi ęć tysi ę cy euro) tj. 20.000,05 z ł otych (s ł ownie: dwadzie ś cia tysi ę cy z ł otych (05/100)) Podana wy ż ej wysoko ść kary uzasadniona jest lekcewa żą cym stosunkiem Banku do kontroluj ą cych oraz przys ł uguj ą cych im ustawowych kompetencji. Przy przeliczaniu na z ł ote, zgodnie z art. 115 ustawy przyj ę to warto ść euro wed ł ug kursu ś redniego walut obcych og ł oszonego przez Narodowy Bank Polski w ostatnim dniu roku kalendarzowego poprzedzaj ą cego rok na ł o ż enia kary, tj. w dniu 31.12.2002 r. Zgodnie z tym przyj ę to, i ż 1 euro stanowi równowarto ść 4,0001 z ł . Kwot ę 20.000,05 z ł otych (s ł ownie: dwadzie ś cia tysi ę cy z ł otych (05/100)) z tytu ł u kary pieni ęż nej ukarany przedsi ę biorca winien ui ś ci ć w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia si ę niniejszej decyzji do Bud ż etu Pa ń stwa – na rachunek: Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów NBP O/O Warszawa 51101010100078782231000000 W razie nie uiszczenia kary w terminie jak wy ż ej, zostanie ona ś ci ą gni ę ta w trybie przepisów o post ę powaniu egzekucyjnym w administracji. Maj ą c na uwadze powy ż sze, nale ż a ł o orzec jak w sentencji. Od niniejszej decyzji s ł u ż y odwo ł anie do S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzib ą w Warszawie za po ś rednictwem niniejszej Delegatury w terminie dwutygodniowym od daty dor ę czenia niniejszej decyzji.