RBG-12/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W BYDGOSZCZY ul. Jagiello ń ska 34 85-097 Bydgoszcz tel. (052) 345-56-44, Fax (052) 345-56-17, E-mail: bydgoszcz@uokik.gov.pl Bydgoszcz, dnia 24 marca 2005 roku RBG-61-05/05/MW Janusz Skonieczny Julian K ę dzierski „PEDET” ul. Z ł ota 71 62-800 Kalisz Decyzja nr RBG 12/2005 Stosownie do art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. nr 2003 nr 86 poz. 804, Dz.U. z 2004 roku nr 93 poz. 891) oraz § 3 ust, 2 i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172), po przeprowadzeniu post ę powania w sprawie naruszania zbiorowych interesów konsumentów wszcz ę tego z urz ę du przeciwko Panu Januszowi Skoniecznemu i Julianowi K ę dzierskiemu prowadz ą cym dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „PEDET” z siedzib ą w Kaliszu – dzia ł aj ą c w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: na podstawie art. 23e powo ł anej ustawy, uznaje si ę praktyk ę polegaj ą c ą na nie udzielaniu w witrynie internetowej www.perfumy.pl informacji o prawie odst ą pienia od umowy w terminie 10 dni za naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 24 lutego 2005 roku. Uzasadnienie: Postanowieniem z dnia 15 lutego 2005 roku Prezes Urz ę du wszcz ął post ę powanie przeciwko Panu Julianowi K ę dzierskiemu i Panu Januszowi Skoniecznemu, prowadz ą cym dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „PEDET” z siedzib ą w Kaliszu, w sprawie o naruszanie zbiorowych interesów konsumentów, poprzez nie udzielanie w witrynie internetowej www.perfumy.pl informacji o prawie odst ą pienia od umowy w terminie 10 dni. Zgodnie z ustaleniami Prezesa Urz ę du w witrynie internetowej, o której mowa wy ż ej informacja taka nie zosta ł a zawarta. Pismem z dnia 2 marca 2005 roku, przedsi ę biorcy Julian K ę dzierski i Janusz Skonieczny poinformowali Prezesa Urz ę du, i ż w dniu 24 lutego 2005 roku umie ś cili w witrynie internetowej, na stronie http://www.perfumy.pl/x_C_Zasady.html stosown ą informacj ę o prawie konsumentów do odst ą pienia od umowy zawartej poza siedzib ą przedsi ę biorcy. Maj ą c na uwadze ustalony stan faktyczny, Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Naruszenie zbiorowych interesów konsumentów wymaga spe ł nienia dwóch przes ł anek: a. naruszenia zbiorowego interesu konsumentów. b. bezprawno ś ci dzia ł ania Naruszenie zbiorowego interesu konsumentów: Art. 22 1 KC zawiera legaln ą definicj ę konsumenta, zgodnie z któr ą „ za konsumenta uwa ż a si ę osob ę fizyczn ą dokonuj ą c ą czynno ś ci prawnej niezwi ą zanej bezpo ś rednio z jej dzia ł alno ś ci ą gospodarcz ą lub zawodow ą . ” Punkt 2 preambu ł y Dyrektywy 98/27/EC Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej z dnia 19 maja 1998 roku w sprawie nakazów wydawanych w celu ochrony interesów konsumentów: „ Zbiorowe interesy oznaczaj ą interesy, które nie stanowi ą skumulowanych interesów poszczególnych osób poszkodowanych z racji naruszenia ”. Ze zbiorowym interesem konsumentów mamy do czynienia wówczas, gdy bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorców dotyczy, lub mo ż e dotyczy ć nieograniczonej liczby konsumentów, których nie da si ę zindywidualizowa ć – Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów, cho ć by liczba pokrzywdzonych konsumentów by ł a bardzo du ż a. W niniejszej sprawie, nie informowanie konsumentów o ich jednym z podstawowych praw, jakim jest prawo odst ą pienia od umowy przy zawieraniu umów poza lokalem przedsi ę biorstwa dotyczy nieograniczonej liczby potencjalnych i rzeczywistych klientów stron niniejszego post ę powania. Bezprawno ść dzia ł ania: Zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy, przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów. Za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów – zgodnie z ust. 2 cyt. wy ż ej artyku ł u - uwa ż a si ę w szczególno ś ci stosowanie postanowie ń wzorców umów, które zosta ł y wpisane do rejestru postanowie ń wzorców umowy uznanych za niedozwolone, o którym mowa w art. 479[45] Kodeksu post ę powania cywilnego, naruszanie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji, nieuczciw ą lub wprowadzaj ą c ą w b łą d reklam ę i inne czyny nieuczciwej konkurencji godz ą ce w zbiorowe interesy konsumentów. Obowi ą zkiem przedsi ę biorcy, zawieraj ą cego umowy z konsumentami bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron jest informowanie konsumentów o prawie odst ą pienia od zawartej w ten sposób umowy w terminie 10 dni (podstawa prawna: art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz.U. z 2000 roku nr 22 poz. 271). Nie informowanie konsumentów o tym uprawnieniu zakwalifikowa ć nale ż y jako naruszanie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji. W zwi ą zku z wycofaniem si ę ze stosowania opisywanej w niniejszej decyzji praktyki, Prezes Urz ę du uznaj ą c dzia ł anie stron post ę powania jako praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, stwierdzi ł równie ż , zaniechanie jej stosowania. Maj ą c na uwadze powy ż sze, orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem bydgoskiej delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów .