DZP-15/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 13 października 2025 r. DZP - 3.94. 5 .2025.M M Decyzja Nr DZP - 15 /202 5 /ZK „informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]”. N a podstawie art. 13 v ust. 3 i 4 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie obniżenia wysokości administracyjnej kary pieniężnej i zwrotu nadpłaconej admin istracyjnej kary pieniężnej nałożonej na PADMA sp. z o. o. sp. k. z siedzibą w Suwałkach ( KRS 0000488818, REGON 145999385, NIP 1251615432 , dalej: „Strona” lub „Strona postępowania” ) , d ecyzj ą Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr DZP - 1 8 /2025 z 26 sierpnia 2025 r. , wydan ą w postępowaniu w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę w okresie obejmującym: wrzesień, październik, listopad 2023 roku , prowadzonym pod znakiem DZP - 3. 93. 4 .202 4 . MM (dalej: „ Decyzja nr DZP - 1 8 /2025”) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 2 1. obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę d ecyzj ą nr DZP – 1 8 /2025 w wysokości 212 215,97 zł (słownie: dwieście dwanaście tysięcy dwieście piętnaście złotych i dziewięćdziesiąt siedem groszy ) o 20%, tj. o kwotę 42 443,19 zł (słownie: czterdzieści dwa tysiące czterysta czterdzieści trzy złote i dziewiętnaście groszy ) , 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2023 poz. 1790), dalej: „Ustawa”. 2 Dalej: „Prezes Urzędu”. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 2. zwraca Stronie nadpłaconą administracyjn ą karę pieniężną w wysokości 42 443,19 zł (sł ownie: czterdzieści dwa tysiące czterysta czterdzieści trzy złote i dziewiętnaście groszy ). Uzasadnienie Postanowieniem z 1 7 września 2025 r. , doręczonym Stronie 2 6 września 2025 r. , Prezes Urzędu wszczął postępowanie o sygn. akt : DZP - 3.94.5.2025.MM w sprawie obniżenia o 20% administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 212 215,97 zł (słownie: dwieście dwanaście tysięcy dwieście piętnaście złotych i dziewięćdziesiąt siedem groszy ) nałożonej na Stronę postępowania D ecyzj ą nr DZP - 1 8 /2025 z 26 sierpnia 2025 r . Jednocześnie, Strona została poinformowana o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem przez organ decyzji . Prezes Urzędu ustalił, co następuje . Decyzją nr DZP - 1 8 /2025 z 26 sierpnia 2025 r. Prezes Urzędu stwierdził, że Strona nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie obejmującym trzy kolejne miesiące: wrzesień, październik, listopad 2023 r oku oraz nałożył na nią administracyjną karę pieniężną , o której mowa w ar t. 13v ust. 1 Ustawy , w wysokości 212 215,97 zł (słownie: dwieście dwanaście tysięcy dwieście piętnaście złotych i dziewięćdziesiąt siedem groszy ) . Jednocześnie, Strona została pouczona o treści art. 13v ust. 3 Ustawy , zgodnie z którym w przypadku, gdy Str ona postępowania w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji uiści w całości karę pieniężną oraz zrzeknie się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy , Prezes Urzędu obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej o 20 % i wydaje decyzję o zwrocie nadpłaconej kary pieniężnej. Dowód: D ecyzja nr DZP - 1 8 / 2025 z 26 sierpnia 2025 r. D ecyzja nr DZP - 18/2025 została Stronie doręczona za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP) z 8 września 2025 r. Dowód: Urzędowe Potwierdzenie Doręczenia decyzji nr ePUAP - UPD167179460. Pismem z 1 1 września 2025 r. , powołując się na znak sprawy DZP - 3.93.4.2024 , Strona postępowania oświadczyła, że wobec otrzymania decyzj i nr DZP - 1 8 /2025 z 26 sierpnia 2025 r. ui ściła w całości nałożoną karę administracyjną oraz zrzeka się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy . Do pisma Strona załączyła bankowe potwierdzenia dyspozycji przelewów tytułem uiszczenia kary i kosztów postępowania . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 Dowód: Pismo Stro ny z 1 1 września 2025 r. wraz z potwierdzeniem przelewu kwoty 212 215,97 zł oraz potwierdzeniem przelewu kwoty 35,90 zł. W dniu 1 0 września 2025 r. na rachunek bankowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęła kwota 212 215,97 zł (słownie: dwieście dwanaście tysięcy dwieście piętnaście złotych i dziewięćdziesiąt siedem groszy) t ytułem zapłaty przez Stronę administracyjnej kary pieniężnej nałożonej d ecyzją nr DZP - 1 8 /2025 oraz kwota 35,90 zł (słownie: trzydzieści pięć złotych i dziewięćdziesią t groszy) tytułem zapłaty kosztów postępowania. Dowód : Wtórniki otrzymanych płatności . Na podstawie tak ustalonego stanu faktycznego Prezes Urzędu zważył, co następuje . Zgodnie z przepisem art. 13v ust. 4 Ustawy , Prezes Urzędu wydaje decyzję o zwrocie administracyjnej kary pieniężnej , jeżeli adresat decyzji w sprawie nałożenia administracyjn ej kar y pieniężn ej spełni dwie kumulatywne przesłanki obniżenia wysokości nałożonej administracyjnej kary pieniężnej o 20% . Pierwszą z tych przesłanek jest uiszczen ie w całości administracyjnej kary pieniężnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji nakładającej tę karę . Z kolei , d rugą przesłanką jest zrzeczenie się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W toku przeprowadz onego postępowania Prezes Urzędu ustalił, że Decyzja nr DZP - 1 8 /2025 została doręczona Stronie 8 września 2025 r. , a Strona uiściła w całości nałożoną na nią karę 10 września 2025 r. oraz zrzekła się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy p ismem z 11 września 2025 r. – a zatem spełniła obydwie przesłanki, o których mowa w przepisie art. 13v ust. 3 Ustawy. Tym samym , należało stwierdzić, że w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki, o których mowa w art. 13v ust. 3 Ustawy. W rezultacie , Prezes Urzędu jest obowiązany do obniżenia wysokości administracyjnej kary pieniężnej o 20% tj. o kwotę 42 443,19 zł (słownie: czterdzieści dwa tysiące czterysta czterdzieści trzy złote i dziewiętnaście groszy) , a na podstawie art. 13v ust. 4 Ustawy , do wydania decyzji o zwrocie nadpłaconej kary. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Z uwagi na powyższe , orzeczono jak we wstępie. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marlena Boba Zastępca Dyrektora Departamentu Postępowań w Sprawach Zatorów Płatniczych /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje : r. pr. [xxx] , Niniejszy dokument stanowi wydruk pisma wydanego w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego UOKi K. Pismo zostało podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wydruk pisma zawiera identyfikator nadany przez system teleinformatyczny, za pomocą którego pismo zostało wydane. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 3 w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 4 . Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzja nie ulega wykonaniu, zaś wniosek wstrzymuje wykona nie decyzji 5 . 2. Strona, bez konieczności skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie decyzji 6 . 3. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 7 . 4. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł 8 . 5. Strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profe sjonalnego pełnomocnika 9 . 3 Na podstawie art. 13v ust. 9 Ustawy . 4 Na podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2024 r. poz. 572 , dalej: „ k . p . a .”) w zw. z art. 13q Ustawy . 5 Na podstawie art. 130 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 k . p . a . w zw. z art. 13q Ustawy . 6 Na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej: „p.p.s.a.” . 7 Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 8 Na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawi e wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535) . 9 Na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a.