DZP-14/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, 13 października 2025 r. DZP-3.94.6.2025.MP Decyzja Nr DZP-14/2025/ZK „informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]”. Na podstawie art. 13v ust. 3 i 4 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie obniżenia wysokości administracyjnej kary pieniężnej i zwrotu nadpłaconej administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Przedsiębiorstwo Budowlane ”GRANIT” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kartuzach (obecnie: Przedsiębiorstwo Budowlane „GRANIT” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku) (KRS 0000187239, REGON 190328658, NIP 5890014954) – dalej: „Strona” lub „Strona postępowania”), decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr DZP-20/2025 z 8 września 2025 r., wydaną w postępowaniu w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę w okresie obejmującym: sierpień, wrzesień, październik 2023 roku, prowadzonym pod znakiem DZP-3.93.3.2024.MP (dalej: „Decyzja nr DZP-20/2025”) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę Decyzją nr DZP– 20/2025 w wysokości 645 459,08 zł (słownie: sześćset czterdzieści pięć tysięcy czterysta pięćdziesiąt dziewięć złotych i osiem groszy) o 20%, tj. o kwotę 129 091,82 zł (słownie: sto dwadzieścia dziewięć tysięcy dziewięćdziesiąt jeden złotych i osiemdziesiąt dwa grosze ). 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2023 poz. 1790), dalej: „Ustawa”. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 2. zwraca Stronie nadpłaconą administracyjną karę pieniężną w wysokości 129 091,82 zł (słownie: sto dwadzieścia dziewięć tysięcy dziewięćdziesiąt jeden złotych i osiemdziesiąt dwa grosze ). Uzasadnienie Postanowieniem z 30 września 2025 r., doręczonym Stronie 2 października 2025 r., Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 2 wszczął postępowanie o sygn. akt: DZP- 3.94.6.2025.MP w sprawie obniżenia o 20% administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 645 459,08 zł (słownie: sześćset czterdzieści pięć tysięcy czterysta pięćdziesiąt dziewięć złotych i osiem groszy) nałożonej na Stronę postępowania Decyzją nr DZP-20/2025 z 8 września 2025 r. Jednocześnie, Strona została poinformowana o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem przez organ decyzji. Prezes Urzędu ustalił, co następuje. Decyzją nr DZP-20/2025 z 8 września 2025 r. Prezes Urzędu stwierdził, że Strona nadmiernie opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie obejmującym trzy kolejne miesiące: sierpień, wrzesień, październik 2023 roku oraz nałożył na nią administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 13v ust. 1 Ustawy, w wysokości 645 459,08 zł (słownie: sześćset czterdzieści pięć tysięcy czterysta pięćdziesiąt dziewięć złotych i osiem groszy). Jednocześnie, Strona została pouczona o treści art. 13v ust. 3 Ustawy, zgodnie z którym w przypadku, gdy Strona postępowania w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji uiści w całości karę pieniężną oraz zrzeknie się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Prezes Urzędu obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej o 20% i wydaje decyzję o zwrocie nadpłaconej kary pieniężnej. Dowód: Decyzja nr DZP-20/2025 z 8 września 2025 r. Decyzja nr DZP-20/2025 została Stronie doręczona za pośrednictwem Poczty Polskiej 12 września 2025 r. Dowód: Potwierdzenie odbioru decyzji nr DZP-20/2025 z 8 września 2025 r. (dokument PO z 12 września 2025 r.). Pismem z 25 września 2025 r., które wpłynęło do Prezesa Urzędu 25 września 2025 r., powołując się na znak sprawy DZP-3.93.3.2024 Strona postępowania złożyła oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji wydanej w sprawie o sygnaturze akt: DZP-3.93.3.2024.MP.Jednocześnie, Strona 2 Dalej: „Prezes Urzędu ” Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 poinformowała, że uiściła w całości nałożoną karę administracyjną wraz z kosztami postępowania, na dowód czego załączyła bankowe potwierdzenia przelewów tytułem uiszczenia administracyjnej kary pieniężnej oraz kosztów postępowania. Dowód: pismo Strony z 25 września 2025 r. wraz z potwierdzeniem przelewu kwoty 645 459,08 zł oraz potwierdzeniem przelewu kwoty 521,20 zł. W dniu 24 września 2025 r. na rachunek bankowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęła kwota 645 459,08 zł tytułem zapłaty przez Stronę administracyjnej kary pieniężnej nałożonej decyzją nr DZP-20/2025 oraz kwota 521,20 zł tytułem zapłaty kosztów postępowania. Na podstawie tak ustalonego stanu faktycznego, Prezes Urzędu zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 13v ust. 4 Ustawy Prezes Urzędu wydaje decyzję o zwrocie administracyjnej kary pieniężnej, jeżeli adresat decyzji w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej spełni dwie kumulatywne przesłanki obniżenia wysokości nałożonej administracyjnej kary pieniężnej o 20%. Pierwszą z tych przesłanek jest uiszczenie w całości administracyjnej kary pieniężnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji nakładającej tę karę. Z kolei drugą przesłanką jest zrzeczenie się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W toku przeprowadzonego postępowania Prezes Urzędu ustalił, że decyzja nr DZP-20/2025 została doręczona Stronie 12 września 2025 r. W dniu 24 sierpnia 2025 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów odnotował wpływ kwoty 645 459,08 zł uiszczonej przez Stronę tytułem zapłaty administracyjnej kary pieniężnej nałożonej decyzją nr DZP-20/2025. Jednocześnie, treść pisma z 25 września 2025 r. nie budzi wątpliwości, że Strona zrzekła się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy prowadzonej pod znakiem DZP-3.93.3.2024.MP i zakończonej wydaniem Decyzji nr DZP 20/2025 z 8 września 2025 r. Tym samym, należało stwierdzić, że w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki, o których mowa w art. 13v ust. 3 Ustawy. W rezultacie, Prezes Urzędu jest obowiązany do obniżenia wysokości administracyjnej kary pieniężnej o 20% tj. o kwotę 129 091,82 zł, a na podstawie art. 13v ust. 4 Ustawy do wydania decyzji o zwrocie nadpłaconej kary. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Z uwagi na powyższe, orzeczono jak we wstępie. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marlena Boba Zastępca Dyrektora Departamentu Postępowań w Sprawach Zatorów Płatniczych /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje : Przedsiębiorstwo Budowlane GRANIT sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku reprezentowana przez [xxx] Niniejszy dokument stanowi wydruk pisma wydanego w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego UOKi K. Pismo zostało podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wydruk pisma zawiera identyfikator nadany przez system teleinformatyczny, za pomocą którego pismo zostało wydane. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 3 w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 4 . Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzja nie ulega wykonaniu, zaś wniosek wstrzymuje wykonanie decyzji 5 . 2. Strona, bez konieczności skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie decyzji 6 . 3. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 7 . 4. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł 8 . 5. Strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika 9 . 3 Na podstawie art. 13v ust. 9 Ustawy. 4 Na podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572, dalej: „k.p.a.”) w zw. z art. 13q Ustawy. 5 Na podstawie art. 130 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy. 6 Na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej: „p.p.s.a.”. 7 Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 8 Na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). 9 Na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a.