DPI-30/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDI-2-411/04/03/AI Warszawa, 15 maja 2003. DECYZJA Nr DPI- 30 /2003 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319 ze zm.), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na obj ę ciu przez Baring CEF Investments VI Limited z siedzib ą w Nikozji, Cypr, akcji spó ł ki CR Media S.A. z siedzib ą w Warszawie, powoduj ą cym uzyskanie ponad 25% g ł osów na walnym zgromadzeniu tej spó ł ki. UZASADNIENIE W dniu 2 lutego 2003 r. do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, polegaj ą cej na obj ę ciu przez Baring CEF Investments VI Limited z siedzib ą w Nikozji, Cypr, zwan ą dalej „Baring”, akcji w kapitale zak ł adowym spó ł ki CR Media S.A. z siedzib ą w Warszawie, zwanej dalej „CR Media”, powoduj ą cym uzyskanie ponad 25% g ł osów na walnym zgromadzeniu tej spó ł ki. W zwi ą zku z tym, i ż : - spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, bowiem łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł 50 mln euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą ”, - obj ę cie akcji innego przedsi ę biorcy, powoduj ą ce uzyskanie co najmniej 25% g ł osów na walnym zgromadzeniu, jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 12 ust. 3 pkt 1 ustawy, - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 13 ustawy, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej organem antymonopolowym, wszcz ął post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym powiadomi ł stron ę pismem z dnia 14 lutego 2003 r. W przedmiotowej sprawie obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji powsta ł by najpó ź niej z chwil ą zawarcia przez Baring umowy o obj ę ciu akcji w podwy ż szonym kapitale zak ł adowym CR Media. W zwi ą zku z tym, i ż powy ż sza umowa nie zosta ł a jeszcze zawarta, nale ż y uzna ć , i ż transakcja zosta ł a zg ł oszona bez naruszenia terminu, o którym mowa w art. 94 ustawy. Przyczyny koncentracji. Niniejsza koncentracja zwi ą zana jest z restrukturyzacj ą zad ł u ż enia CR Media. Baring i CR Media ustali ł y, ż e je ś li dojdzie do obj ę cia przez Baring akcji w podwy ż szonym kapitale zak ł adowym CR Media, wówczas zap ł ata za te akcje zostanie dokonana w formie potr ą cenia wierzytelno ś ci, jaka przys ł uguje obecnie Wnioskodawcy do CR Media. Przeprowadzenie ww. operacji znacz ą co zmniejszy poziom zad ł u ż enia CR Media, co powinno poprawi ć jej p ł ynno ść finansow ą . W przypadku przyj ę cia oferty obj ę cia akcji, Baring obejmie ogó ł em 2.653 akcje w kapitale zak ł adowym CR Media, co b ę dzie stanowi ł o 49,99% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu CR Media. Uczestnicy koncentracji. Baring CEF Investments VI Limited Baring jest spó ł k ą zarejestrowan ą w Nikozji na Cyprze, utworzon ą dla potrzeb nabywania i posiadania akcji i udzia ł ów w innych podmiotach. W chwili obecnej faktycznie prowadzona dzia ł alno ść gospodarcza Spó ł ki ogranicza si ę do posiadania 49,9% akcji spó ł ki CR Media Consulting S.A. z siedzib ą w Warszawie. Baring jest podmiotem bezpo ś rednio zale ż nym i kontrolowanym przez BCEF (GP) Limited, spó ł k ę prawa obowi ą zuj ą cego na wyspie Guernsey. Podmiotem, który sprawuje kontrol ę nad grup ą kapita ł ow ą , do której przynale ż y Wnioskodawca jest ING Groep N.V., mi ę dzynarodowa instytucja finansowa powsta ł a w Holandii, dzia ł aj ą ca na rynkach us ł ug bankowych, rynku ubezpieczeniowym, zarz ą dzania maj ą tkiem oraz na rynku us ł ug doradztwa finansowego w ponad 60 krajach. Na rynku polskim Grupa ING obecna jest poprzez 17 przedsi ę biorców zale ż nych. Na polskim rynku us ł ug brokerskich w mediach Grupa dzia ł a poprzez: - CR Media Consulting S.A. – prowadzi dzia ł alno ść w zakresie po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego i powierzchni reklamowej oraz dzia ł alno ść doradcz ą w zakresie planowania kampanii reklamowych w stacjach radiowych, wydawnictwach prasowych i serwisach internetowych. 49,9% akcji w kapitale zak ł adowym CR Media Consulting posiada Wnioskodawca, a pozosta ł e 50,1% akcji znajduje si ę w posiadaniu ClearRange Media Consulting B.V. z siedzib ą w Amsterdamie, Holandia, podmiotu nale żą cego do Grupy ING. - Ad.net S.A. – prowadzi dzia ł alno ść w zakresie sprzeda ż y powierzchni reklamowych na stronach oraz portalach internetowych. 67,68% g ł osów na walnym zgromadzeniu Ad.net S.A. posiada CR Media Consulting. - Brand & Feston Sp. z o.o. – prowadzi dzia ł alno ść w zakresie pozaspotowych formach reklamy i marketingu, sponsoringu wydarze ń mediowych, organizacji zewn ę trznych 2 imprez reklamowo-promocyjnych. 100% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym Brand&Feston Sp. z o.o. posiada CR Media Consulting. - Sabela Media Polska Sp. z o.o. - spó ł ka obs ł uguj ą ca od strony technicznej wyemitowanie ods ł on kampanii reklamowych w internecie. 100% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym Sabela Media Polska Sp. z o.o. posiada CR Media Consulting. Pozosta ł e rynki produktowe, na których obecna jest Grupa ING w Polsce to: - rynek us ł ug bankowych i finansowych ( Bank Ś l ą ski S.A., Ś l ą ski Bank Hipoteczny S.A., ING Securities S.A., ING Lease Sp. z o.o., ING Car Lease Polska Sp. z o.o .) - rynek ubezpieczeniowy ( Towarzystwo Ubezpiecze ń na Ż ycie ING Nationale– Nederlanden Polska SA, ING Financial Services S.A., ING Nationale–Nederlanden Polska Powszechne Towarzystwo Emerytalne S.A .) - rynek zarz ą dzania powierzonymi aktywami ( ING Management SA ) - rynek obrotu papierami warto ś ciowymi oraz rynek funduszy powierniczych (ING Towarzystwo Funduszy Inwestycyjnych S.A.) - rynek nieruchomo ś ci ( ING Real Estate Sp. z o.o.), - rynek doradztwa oraz zarz ą dzania funduszami ( Baring Private Equity Partners Sp. z o.o.) - rynek poligraficzny ( Poligrafia S.A .) CR Media z siedzib ą w Warszawie CR Media po dokonanej w 2002 roku koncentracji z CR Media Consulting S.A. (koncentracja polega ł a na przej ę ciu przez CR Media Consulting S.A. dzia ł alno ś ci brokerskiej tej Spó ł ki w mediach) faktycznie prowadzi dzia ł alno ść , jako podwykonawca CR Media Consulting S.A., w zakresie po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych i czasu reklamowego w prasie, internecie oraz radiu (stacje lokalne i ogólnopolskie) w celu dalszej odsprzeda ż y brokerom i domom mediowym, a tak ż e dzia ł alno ść polegaj ą c ą na monitorowaniu stacji radiowych i rynku reklamy radiowej oraz inn ą dzia ł alno ść wspomagaj ą c ą ś wiadczenie ww. us ł ug. Nale ż y zaznaczy ć , i ż obecnie CR Media ś wiadczy us ł ugi wy łą cznie na rzecz CR Media Consulting. CR Media nie posiada podmiotu dominuj ą cego (udzia ł y znajduj ą si ę w posiadaniu osób fizycznych, z których ż adna nie dysponuje pakietem kontrolnym). Sama tworzy grup ę kapita ł ow ą , do której nale żą : - Ad.point Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie – spó ł ka prowadz ą ca dzia ł alno ść w zakresie zarz ą dzania stacjami radiowymi zrzeszonymi w sieci Ad.point oraz us ł ug po ś rednictwa w sprzeda ż y czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych celem realizacji kampanii reklamowych podmiotów trzecich. Nadawcy radiowi b ę d ą cy w grupie Ad.point to: 9 PUH HITT Sp. z o.o. z siedzib ą w Katowicach, 9 Radio Warmia-Mazury WAMA Sp. z o.o. z siedzib ą w Olsztynie, 9 Radio Las Vegas Sp. z o.o. z siedzib ą w Ciechocinku, 9 Radio Warta Sp. z o.o. z siedzib ą w S ł upcu, 9 Radio SBB Rod ł o Sp. z o.o. z siedzib ą w Bytomiu, 9 PUH HITT Bielsko Sp. z o.o. z siedzib ą w Bielsku 3 Interactive Marketing Partner Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie – spó ł ka utworzona 21 grudnia 2002 r., której przedmiotem dzia ł alno ś ci jest marketing internetowy. Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje: A/ Rynki, na które koncentracja wywiera wp ł yw. W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Zgodnie z definicjami zawartymi w rozporz ą dzeniu Rady Ministrów w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców: a) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. Prezes Urz ę du uzna ł , i ż rynkami w ł a ś ciwymi w przedmiotowej sprawie, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, s ą : - polski rynek po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego dla podmiotów trzecich w lokalnych stacjach radiowych oraz - polski rynek po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych dla podmiotów trzecich na stronach i portalach internetowych , gdy ż zarówno grupa ING, jak i CR Media prowadz ą dzia ł alno ść na tych rynkach, a ich łą czny udzia ł w ww. rynkach wynosi odpowiednio ok. % i %, Charakterystyka rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uj ę ciu horyzontalnym. 4 Rynek po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego dla podmiotów trzecich w lokalnych stacjach radiowych Rynek po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych charakteryzuje si ę wielo ś ci ą i ró ż norodno ś ci ą podmiotów, ś wiadcz ą cych tego rodzaju us ł ugi. Dzia ł alno ść na tym rynku prowadz ą : 9 brokerzy (CR Media Consulting S.A. oraz Eurozet Sp. z o.o.), 9 grupy radiowe prowadz ą ce scentralizowan ą sprzeda ż (Zjednoczone Przedsi ę biorstwa Radiowe S.A., Agencja Reklamowa Radia Plus Sp. z o.o. i Ad.point Sp. z o.o.), 9 lokalne stacje radiowe. Jak z powy ż szego wynika, dzia ł alno ść zwi ą zana z po ś rednictwem w zakupie czasu reklamowego w lokalnych radiach nie stanowi domeny, jednego rodzaju podmiotów. Co wi ę cej nale ż y doda ć , i ż na rynku powstaj ą nieformalne zwi ą zki pomi ę dzy stacjami lokalnymi, maj ą ce na celu wspóln ą sprzeda ż czasu reklamowego, które te ż nale ż y traktowa ć jako quasi po ś redników. I tak w lutym br. Grupa Medialna Lokalne Radio – zawi ą zana przez 18 niezale ż nych rozg ł o ś ni – opracowa ł a wspólny cennik reklamowy. Do grupy tej do łą czy ł y nast ę pnie - w ramach osobnego porozumienia – kolejne 24 stacje radiowe. Równie ż Radio Zet podj ęł o wspó ł prac ę z lokalnymi nadawcami. Stworzony przez RRM (biuro sprzeda ż y czasu reklamowego Radia Zet) Niezale ż ny Projekt Radiowy , ma skupia ć 20-30 lokalnych rozg ł o ś ni radiowych. Decyzja nadawcy radiowego (strona poda ż owa), czy te ż reklamodawcy (strona popytowa), z którego po ś rednika skorzysta zwi ą zana jest tylko i wy łą cznie z polityk ą wewn ę trzn ą firmy w tym zakresie. W rynku us ł ug po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych mo ż na dokona ć podzia ł u na zakupy realizowane na zlecenie lokalnych klientów oraz zakupy realizowane na zlecenie tzw. klientów ogólnopolskich. W sektorze zlece ń dla klientów lokalnych, lokalne stacje radiowe dokonuj ą sprzeda ż y swojego czasu reklamowego samodzielnie i bezpo ś rednio do klientów ko ń cowych. Natomiast w sektorze tzw. klientów ogólnopolskich wszystkie stacje lokalne korzystaj ą z po ś rednictwa brokerów, b ą d ź je ż eli przynale żą do sieci radiowych - z po ś rednictwa grup radiowych. Warto ść rynku po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego dla podmiotów trzecich w lokalnych stacjach radiowych szacowana jest na poziomie 130.000.000 z ł . Spo ś ród przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w koncentracji, na ww. rynku dzia ł alno ść prowadz ą : CR Media Consulting S.A. (we wspó ł pracy z CR Media) oraz Ad.point Sp. z o.o. Opieraj ą c si ę na szacunkowych obliczeniach dokonanych przez CR Media, udzia ł tych przedsi ę biorców w rynku przedstawia si ę nast ę puj ą co: Us ł ugi po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych warto ś ciowo (w z ł ) i procentowo Przedsi ę biorca 2000 2001 2002 CR Media 5 Ad.point Sp. z o.o. (sprzeda ż poza CR Media) nie dotyczy – brak obrotu w 2000 r. nie dotyczy – brak obrotu w 2000 r. Ź rod ł o: CR Media. Poniewa ż CR Media wykonuje us ł ug ę po ś rednictwa wy łą cznie dla CR Media Consulting i nie posiada ż adnych innych klientów w tym zakresie, a z kolei CR Media Consulting zleca zakup czasu reklamowego w radiu wy łą cznie CR Media, a tak ż e z uwagi na to, ż e cz ęść zlece ń jest dalej podzlecana przez CR Media spó ł kom z jej grupy a tak ż e spó ł kom z grupy ING, udzia ł jaki posiada CR Media Consulting w rynku po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych odpowiada udzia ł owi posiadanemu w tym rynku przez CR Media. Bezpo ś rednim i najwi ę kszym konkurentem dla CR Media Consulting S.A. jest Eurozet Sp. z o.o., którego udzia ł w rynku w 2002 r. szacowany jest na ok. %. Rynek us ł ug po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych na stronach i portalach internetowych Rynek us ł ug po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych na stronach i portalach internetowych charakteryzuje si ę du ż ym rozdrobnieniem podmiotowym, co zwi ą zane jest z faktem funkcjonowania kilkuset witryn internetowych, z których cz ęść jest jedynie dostawc ą mediów, a cz ęść samodzielnie sprzedaje swoje powierzchnie reklamowe Warto ść rynku us ł ug po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych w internecie w 2002 r., zgodnie z danymi przedstawionymi przez Wnioskodawc ę , kszta ł towa ł a si ę na poziomie ok. 31.500.000 z ł . Spo ś ród przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w koncentracji, na ww. rynku dzia ł alno ść prowadz ą : CR Media Consulting S.A. (we wspó ł pracy z CR Media), Ad.net S.A. oraz Interactive Marketing Partner Sp. z o.o. Szacunkowy udzia ł tych przedsi ę biorców w rynku przedstawia poni ż sza tabela. Us ł ugi po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych w internecie warto ś ciowo (w z ł ) i procentowo Przedsi ę biorca 2000 2001 2002 CR Media Ad.net S.A. (sprzeda ż poza CR Media) Interactive Marketing Partner Sp. z o.o. - - Spó ł ka nowo utworzona Ź rod ł o: CR Media. Poniewa ż CR Media wykonuje us ł ug ę po ś rednictwa wy łą cznie dla CR Media Consulting i nie posiada ż adnych innych klientów w tym zakresie, a z kolei CR Media Consulting zleca zakup powierzchni reklamowych w internecie wy łą cznie CR Media, udzia ł jaki posiada CR Media Consulting w tym rynku przek ł ada si ę na udzia ł CR Media. Us ł ugi po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych na stronach i portalach internetowych ś wiadcz ą firmy brokerskie, sieci reklamowe oraz domy mediowe. Sporadycznie samodzielnych zakupów powierzchni reklamowych w internecie dokonuj ą równie ż agencje interaktywne. Do g ł ównych konkurentów CR Media Consulting S.A., w ś ród firm brokerskich nale żą : 9 ClicAd Sp. z o.o. 9 Ad Server Media S.A. W segmencie sieci reklamowych nale ż y wymieni ć : 9 IDM.net Sp. z o.o. 6 9 ARBO.media Polska Sp. z o.o. oraz 9 Qnet Sp. z o.o. W ś ród domów mediowych wskaza ć nale ż y na: 9 Magna Global, 9 Optimum Media OMD, 9 Brand & Media OMD. Udzia ł ż adnego z ww. przedsi ę biorców prowadz ą cych dzia ł alno ść na tym rynku, zdaniem Wnioskodawcy, nie przekracza 20%. Zdaniem Ad Server Media S.A. – spó ł ki ś wiadcz ą cej us ł ugi po ś rednictwa w zakupie powierzchni i us ł ug reklamowych w internecie - wielko ść rynku us ł ug po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych w internecie w 2002 r. (w uj ę ciu warto ś ciowym ) mo ż na szacowa ć na 28 –33 mln z ł . Jednocze ś nie swój udzia ł w tym rynku Ad Server Media S.A. szacuje na ok. %., a do najwi ę kszych konkurentów zalicza Ad.net i IDM.net, których z kolei udzia ł szacuje odpowiednio na ok. 14% i 8%. b) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek produktowy, je ż eli równocze ś nie: - dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, - jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y (poprzedni lub nast ę pny szczebel obrotu), na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, - indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30%, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca-odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym. c) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym , jest ka ż dy rynek produktowy, na którym mi ę dzy przedsi ę biorcami uczestnicz ą cymi w koncentracji nie istniej ą ż adne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. B/ Ocena skutków koncentracji Przepis art. 17 ustawy stanowi, i ż Prezes Urz ę du wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Przytoczone powy ż ej dane i informacje wskazuj ą , i ż w wyniku realizacji planowanej koncentracji, nie powstanie, ani nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca Baring 7 zarówno na rynku po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych, jak i po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych na stronach i portalach internetowych. Łą czny udzia ł uczestników koncentracji w rynku w 2002 r. w zakresie us ł ug po ś rednictwa w zakupie czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych wynosi ł ok. %, a w zakresie po ś rednictwa w zakupie powierzchni reklamowych na stronach i portalach internetowych ok. %. W ocenie organu antymonopolowego, przedmiotowa koncentracja nie przyczyni si ę tak ż e do istotnego ograniczenia konkurencji na tych rynkach, a to z nast ę puj ą cych powodów: 9 W łą czenie spó ł ki CR Media w obszar wp ł ywu grupy ING nie zmieni obecnej sytuacji na rynku. Z uwagi na dzia ł alno ść CR Media (podmiotu, w którym przejmowane s ą akcje) - skupionej wy łą cznie na dzia ł alno ś ci na rzecz CR Media Consalting S.A. - obecny udzia ł rynkowy tej spó ł ki nale ż y uto ż sami ć z udzia ł em CR Media Consalting S.A. Przedmiotowa koncentracja nie spowoduje wzrostu udzia ł u rynkowego grupy, gdy ż CR Media - tak jak obecnie ma to miejsce - b ę dzie ś wiadczy ć us ł ugi wy łą cznie na rzecz CR Media Consulting S.A. Tym samym planowana transakcja nie wp ł ynie na stan konkurencji na ż adnym z rynków w ł a ś ciwych. 9 Nie istniej ą ż adne prawne bariery wej ś cia na omawiane rynki, jak i inne ograniczenia takie jak patenty czy know-how, które uniemo ż liwia ł yby lub utrudnia ł yby wej ś cie innych podmiotów na rynek po ś rednictwa w zakresie zakupu czasu reklamowego w lokalnych stacjach radiowych, jak i zakupu powierzchni reklamowej na stronach i portalach internetowych. Dost ę p do produktu, którymi „obracaj ą ” po ś rednicy na ww. rynkach w ł a ś ciwych jest równie ż nieograniczony (czas reklamowy w stacjach lokalnych i powierzchnie reklamowe w Internecie). Ponadto nale ż y zaznaczy ć , i ż rozpocz ę cie dzia ł alno ś ci na tych rynkach nie jest zwi ą zane z poniesieniem znacznych nak ł adów inwestycyjnych. 9 Struktura podmiotowa rynków w ł a ś ciwych w sprawie jest bardzo zró ż nicowana. Funkcjonuje wiele firm, które ś wiadcz ą us ł ugi zarówno w zakresie po ś rednictwa w sprzeda ż y czasu reklamowego stacji lokalnych, jak równie ż sprzeda ż y powierzchni reklamowych w Internecie. Co wi ę cej zauwa ż y ć mo ż na powstawanie nowych podmiotów, które podejmuj ą dzia ł ania na tym rynku (tworzenie ró ż nych nieformalnych porozumie ń pomi ę dzy radiostacjami lokalnymi). Po przeanalizowaniu omawianej transakcji Prezes Urz ę du uzna ł , ż e koncentracja ta nie umocni ż adnego z przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w koncentracji na ww. rynkach w ł a ś ciwych oraz nie wp ł ynie na ograniczenie konkurencji. Stwierdzenie to odnosi si ę do oceny wp ł ywu koncentracji na te rynki w uk ł adzie horyzontalnym, jak równie ż wertykalnym i konglomeratowym. St ą d wyra ż enie zgody na dokonanie koncentracji jest uzasadnione. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. 8 Na niniejsz ą decyzj ę stronie przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwóch tygodni od dnia dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZAST Ę PCA DYREKTORA Departamentu Przemys ł u i Infrastruktury Jolanta Steppa Otrzymuje: Baring CEF Investments VI Limited za po ś rednictwem: Pana Zbigniewa Mrowca Dewey Ballantine Grzesiak Spó ł ka komandytowa ul. Ksi ążę ca 4 00-498 Warszawa 9