DOK-85/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK-1-422/9/04/MB Warszawa, 6 wrze ś nia 2004 r. DECYZJA Nr DOK - 85/04 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r., Nr 86, poz 804 z pó ź n. zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego, wszcz ę tego na wspólny wniosek Zak ł adów Azotowych K ę dzierzyn S.A. z siedzib ą w K ę dzierzynie Ko ź lu oraz Pfleiderer Grajewo S.A. z siedzib ą w Grajewie, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyra ż a zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na utworzeniu przez ww. podmioty wspólnego przedsi ę biorcy pod firm ą Silekol Sp. z o.o. z siedzib ą w K ę dzierzynie Ko ź lu. UZASADNIENIE W dniu 14 lipca 2004 r. do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji, polegaj ą cej na utworzeniu przez: - Zak ł ady Azotowe K ę dzierzyn S.A. (zwane dalej ZAK S.A.), - Pfleiderer Grajewo S.A. (zwane dalej Grajewo S.A.) wspólnego przedsi ę biorcy pod nazw ą Silekol Sp. z o.o., z siedzib ą w K ę dzierzynie Ko ź lu. W zwi ą zku z tym, i ż spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie koncentracji, bowiem: - łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł 50 mln euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r., Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), zwanej dalej ustaw ą antymonopolow ą , - utworzenie wspólnego przedsi ę biorcy jest jednym ze sposobów koncentracji, okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy antymonopolowej, - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 13 ww. ustawy, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej organem antymonopolowym, wszcz ął post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym powiadomi ł stron ę pismem z dnia 18 sierpnia 2004 r. W trakcie post ę powania Prezes Urz ę du ustali ł , co nast ę puje: Przyczyny i opis transakcji: Jak ju ż wspomniano niniejsza transakcja polega na utworzeniu przez ZAK oraz Grajewo wspólnego przedsi ę biorcy pod firm ą Silekol. Przedmiotem dzia ł alno ś ci Silekol Sp. z o.o. b ę dzie przede wszystkim produkcja ż ywic klejowych i formaliny na bazie dotychczasowego maj ą tku ZAK. Kapita ł zak ł adowy Silekol sp. z o.o. wyniesie [tajemnica przedsi ę biorstwa] z ł i dzieli ł si ę b ę dzie na [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł ów po [tajemnica przedsi ę biorstwa] z ł ka ż dy. ZAK S.A. obejmie [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł y, natomiast Pfleiderer Grajewo [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł ów. ZAK S.A. wnios ą aport, sk ł adaj ą cy si ę z aktywów trwa ł ych (wchodz ą cych obecnie w sk ł ad [tajemnica przedsi ę biorstwa] , b ę d ą cej cz ęś ci ą ZAK S.A.), a tak ż e aktywów obrotowych [tajemnica przedsi ę biorstwa] . Grajewo S.A. obejmie udzia ł y w Silekol sp. z o.o. w zamian za wk ł ad pieni ęż ny, sfinansowany ze ś rodków w ł asnych. G ł ówn ą przyczyn ą niniejszej koncentracji jest ch ęć utrzymania produkcji ż ywic przez ZAK S.A. oraz zapewnienie mo ż liwo ś ci ich zbytu. Integracja z inwestorem bran ż owym stanowi ć b ę dzie pierwszy krok w kierunku zbudowania podmiotu posiadaj ą cego docelowo trwa ł e miejsce na europejskim rynku ż ywic. Zapewniona zostanie w tym przypadku stabilno ść zatrudnienia. Z drugiej strony, Grajewo dotychczasowy g ł ówny odbiorca w zakresie ż ywic klejowych i formaliny, zapewni sobie pewniejszy dost ę p w zakresie dostaw tych produktów. Podstawowe cele utworzenia spó ł ki Silekol Sp. z o.o. to zatem: - zapewnienie bezpiecze ń stwa produkcyjnego i handlowego dla obydwu udzia ł owców tworzonej spó ł ki; - utrzymanie produkcji ż ywic klejowych na terenie ZAK S.A. oraz zapewnienie jej stabilno ś ci poprzez umowy d ł ugoterminowe; - zapewnienie podstaw dalszego finansowania rozwoju produkcji ż ywic; - zapewnienie dostaw ż ywic klejowych i innych produktów chemicznych dla partnerów wraz z mo ż liwo ś ci ą rozszerzania ich eksportu; - zapewnienie rozwoju produkcji i asortymentu ż ywic wraz z rozwojem produkcji wyrobów drewnopochodnych i przysz ł ymi inwestycjami w tej bran ż y; - zwi ę kszenie wykorzystania potencja ł u produkcyjnego. Uczestnicy koncentracji: I. ZAK S.A. – jest spó ł k ą Skarbu Pa ń stwa, funkcjonuj ą c ą na terenie województwa opolskiego i prowadz ą c ą dzia ł alno ść przede wszystkim w zakresie: 2 - produkcji chemikaliów nieorganicznych i organicznych podstawowych; - produkcji nawozów sztucznych i zwi ą zków azotowych; - produkcji klejów i ż elatyn. Produkcj ą zajmuj ą si ę nast ę puj ą ce Jednostki Biznesowe ZAK S.A: 1. Jednostka Biznesowa Oxoplast – wytwarza g ł ównie bazowe produkty organiczne, takie jak: • alkohole oxo, w ś ród nich najwa ż niejszy 2-etyloheksanol – czyli oktanol (2-EH) oraz n-butanol i izobutanol; • ftalany (plastyfikatory) – ftalan dwuoktylowy (FDO), dwubutylowy (FDB) i ftalan dwuizobutylowy (FDIB); • bezwodniki – ftalowy (BKF) i maleinowy (BKM). Pomi ę dzy ww. produktami istniej ą ś cis ł e zwi ą zki. Alkohole oxo i bezwodnik ftalowy stanowi ą surowce do wytwarzania plastyfikatorów. FDO – najwa ż niejszy z plastyfikatorów, daj ą cy w tej grupie produktów najwi ę ksze przychody, jest wytwarzany z 2-EH i bezwodnika ftalowego (BKF). FDO jest u ż ywany g ł ównie do zmi ę kczania i plastyfikowania polichlorku winylu (PCW), który z kolei u ż ywany jest do produkcji kabli elektrycznych, obuwia, cz ęś ci samochodowych, wyk ł adzin pod ł ogowych itp. Inny obszar zastosowania alkoholi oxo i ftalanów to produkcja farb i lakierów, gdzie u ż ywane s ą jako rozpuszczalniki. Jednostka Oxoplast produkuje równie ż bezwodnik kwasu ftalowego i bezwodnik kwasu maleinowego. BKF jest obecnie w ca ł o ś ci zu ż ywany do produkcji FDO w ZAK S.A. BKM oferowany jest mi ę dzy innymi wytwórcom poliestrów, ż ywic lakierniczych, detergentów i barwników. Rynkiem w ł a ś ciwym dla produktów oxoplastu jest rynek ś wiatowy. G ł ówne kierunki eksportu to Europa Zachodnia i dalekowschodnie kraje azjatyckie. ZAK S.A. posiada [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł w rynku FDO na terenie Europy i ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł w ś wiatowym rynku plastyfikatorów tworzyw sztucznych. Udzia ł ZAK S.A. na terytorium Polski, po uwzgl ę dnieniu importu wynosi odpowiednio – dla plastyfikatorów ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %, dla alkoholi oxo ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. 2. Jednostka Biznesowa Nawozy – wytwarza nawozy azotowe. ZAK S.A. s ą producentem najbogatszej w kraju gamy nawozów azotowych. W ś ród nich Salmagów – nawozów specjalistycznych, typu saletrzanego, s ł u żą cych do stosowania pod okre ś lone uprawy, nawozów uniwersalnyh, jak saletra amonowa magnezowo- wapniowa, saletrzaka i mocznika. Ponadto ZAK S.A. s ą technologicznie przystosowane do produkcji szerokiego asortymentu nawozów, co daje mo ż liwo ść elastycznego dostosowywania si ę do potrzeb zarówno krajowego, jak i zagranicznego rynku oraz rozszerzania palety wyrobów o kolejne asortymenty. Rynkiem w ł a ś ciwym geograficznie dla nawozów jest rynek krajowy. ZAK S.A. posiada w nim udzia ł ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. 3 3. Jednostka Biznesowa Kleje – wytwarza ż ywice klejowe i formalin ę . ZAK S.A. produkuj ą szeroki asortyment ż ywic: • mocznikowo-formaldehydowych (UF); • melaminowo-mocznikowo-formaldehydowych (MUF); • mocznikowo-melaminowo-formaldehydowych (UMF); • melaminowo-mocznikowo-fenolowo-formaldehydowych (MUPF) Ż ywice te s ą stosowane w ró ż nych bran ż ach przemys ł u wytwarzaj ą cego wyroby drewnopochodne: p ł yty wiórowe, p ł yty MDF i OSB, sklejk ę suchotrwa łą i wodoodporn ą oraz stolark ę budowlan ą i meblarstwo. Inne zastosowanie ż ywic to przemys ł materia ł ów ś ciernych, produkcja ś rodków antyzbrylaj ą cych do nawozów granulowanych. Ponad 80% wolumenu tej grupy produktów adresowane jest do segmentu p ł yt wiórowych. Zapotrzebowanie ze strony tego przemys ł u wp ł ywa bezpo ś rednio na przychody ze sprzeda ż y ż ywic. Ż ywice klejowe charakteryzuj ą si ę nast ę puj ą cymi cechami: • s ą produktami wielkomasowymi i materia ł och ł onnymi co skutkuje koncentracj ą skali produkcji i konieczno ś ci ą rozbudowanej logistyki surowcowo-produktowej a tym samym du żą kapita ł och ł onno ś ci ą inwestycji, • stosunkowo krótki okres trwa ł o ś ci tego typu ż ywic oraz wysokie koszty transportu powoduj ą , ż e nie s ą one przedmiotem obrotu w skali ś wiatowej, a ich rynki zbytu maj ą charakter lokalny lub ewentualnie regionalny (odleg ł o ś ci do 1000 km). Produkcja ka ż dego rodzaju ż ywic (UF, MUF, UMF, MUPF) odbywa si ę na tych samych urz ą dzeniach produkcyjnych – reaktorach periodycznych. Ró ż ne s ą tylko sk ł adniki ż ywic, dlatego te ż nie istniej ą przeszkody techniczne, wymagaj ą ce nak ł adów, w przypadku ch ę ci zast ą pienia produkcji jednego rodzaju ż ywic, innym. Rynkiem w ł a ś ciwym dla ż ywic wytwarzanych w ZAK S.A. jest co najmniej rynek krajowy. Jedyna bariera istniej ą ca w imporcie tych towarów wynika z faktu, i ż ż ywice s ą produktem niezbyt trwa ł ym i przez to nie transportuje si ę ich na wi ę ksze odleg ł o ś ci (do 1000 km). Podstawowym odbiorc ą ż ywic wytwarzanych przez ZAK S.A. jest Grajewo S.A. ZAK S.A. jest tak ż e g ł ównym dostawc ą klejów dla producentów p ł yt nie posiadaj ą cych w ł asnych wytwórni. Udzia ł ZAK S.A. w produkcji ż ywic wynosi na terytorium Polski ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. Rozmiary konsumpcji ż ywic, g ł ówne i oczekiwany wzrost powi ą zany jest ś ci ś le z warunkami rozwoju przemys ł ów je stosuj ą cych. G ł ówne kierunki zastosowa ń p ł yt drewnopochodnych to meblarstwo i budownictwo, przy czym struktura zu ż ycia w poszczególnych segmentach jest inna w Polsce i krajach Europy Zachodniej. Polska ma struktur ę zu ż ycia p ł yt drewnopochodnych ukierunkowan ą na meblarstwo, do którego trafia ponad [tajemnica przedsi ę biorstwa] % ż ywic klejowych. Budownictwo zu ż ywa ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] % ż ywic. Taka struktura jest niekorzystna dla producentów ż ywic, bo uzale ż nia ich od kondycji jednego sektora przemys ł u. Tymczasem w Europie Zachodniej do budownictwa trafia ok. 40% ż ywic. Wynika to z faktu, ż e Polska ma zu ż ycie p ł yt w budownictwie na znacznie ni ż szym poziomie. Struktura zu ż ycia p ł yt powinna si ę jednak zacz ąć upodabnia ć do 4 zachodnioeuropejskiej. Za stosowaniem p ł yt drewnopochodnych w budownictwie przemawia ni ż szy od tradycyjnych technologii koszt. ZAK S.A. wytwarza równie ż formalin ę , która stosowana jest przez Grajewo S.A. do produkcji na miejscu (ze wzgl ę du na krótki okres trwa ł o ś ci) ż ywic impregnacyjnych i do laminowania. Nowopowsta ł a spó ł ka przejmie dzia ł alno ść ZAK S.A. z zakresu produkcji i sprzeda ż y formaliny. Udzia ł ZAK S.A. w krajowym rynku formaliny wynosi ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. ZAK S.A. tworzy grup ę kapita ł ow ą , w sk ł ad której wchodz ą nast ę puj ą ce spó ł ki: - Przedsi ę biorstwo Transportowo – Spedycyjne Autozak sp. z o.o. (ZAK S.A. posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów). Przedmiotem dzia ł alno ś ci spó ł ki jest transport samochodowy oraz ś wiadczenie us ł ug spedycyjnych, diagnostycznych i serwisowych; - Zak ł ad Remontowy Rekom sp. z o.o. (ZAK S.A. posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów). Przedmiotem dzia ł alno ś ci spó ł ki jest instalowanie, remontowanie, konserwacja i modernizacja spr ęż arek i wentylatorów; - ZAK Serwis sp. z o.o. (ZAK S.A. posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów). Spó ł ka ś wiadczy us ł ugi remontowe; - Aster ZAK sp. z o.o. (ZAK S.A. posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów). Przedmiotem dzia ł alno ś ci spó ł ki s ą us ł ugi remontowo – serwisowe, us ł ugi z zakresu automatyki; - Chemzak sp. z o.o. (ZAK S.A. posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów). Przedmiotem dzia ł alno ś ci spó ł ki jest produkcja chemikaliów nieorganicznych; - Hotel ORW Azoty sp. z o.o. (ZAK S.A. posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów). Spó ł ka ś wiadczy us ł ugi hotelowe i restauracyjne; - Hotel Centralny sp. z o.o. (ZAK S.A. posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów). Spó ł ka ś wiadczy us ł ugi hotelowe i restauracyjne; II. Pfleiderer Grajewo S.A. – jest spó ł k ą akcyjn ą , wchodz ą ca w sk ł ad grupy Pfleiderer AG - europejskiego lidera bran ż y produktów drewnopochodnych. Pfleiderer Grajewo S.A. jest obecnie jednym z najwi ę kszych i najnowocze ś niejszych producentów p ł yt meblowych oraz oklein (folii meblowych i filmów melaminowych) w Polsce. Podstawowym przedmiotem dzia ł alno ś ci Pfleiderer Grajewo S.A. jest produkcja: - p ł yt wiórowych surowych; - p ł yt wiórowych laminowanych; - p ł yt wiórowych oklejanych; - folii meblowych; - filmów melaminowych; - obrze ż y 5 Podstawowym komponentem produktowym jest p ł yta wiórowa surowa, która mo ż e by ć sprzedawana jako produkt ko ń cowy lub podlega ć dalszej obróbce jako pó ł produkt. Dalsza obróbka polega m.in. na: - oklejaniu p ł yty surowej foli ą finish - p ł yty oklejane, - prasowaniu na bazie p ł yty surowej arkuszy papieru zaimpregnowanego ż ywic ą mocznikow ą i melaminow ą (filmy) - p ł yty laminowane . - P ł yty wiórowe surowe - to podstawowy materia ł wykorzystywany przez przemys ł meblarski: - do produkcji frontów i innych elementów meblowych (dotyczy p ł yt wiórowych uszlachetnionych w procesie laminowania, oklejania), - do wykonywania elementów konstrukcyjnych w produkcji mebli tapicerowanych. P ł yty wiórowe stanowi ą bezpo ś redni komponent do produkcji blatów roboczych. W przemy ś le budowlanym znajduj ą zastosowanie jako materia ł izolacyjny, materia ł na ś cianki dzia ł owe oraz jako podstawowy materia ł do produkcji elementów wyposa ż enia wn ę trz, jednak ż e Grajewo S.A. produkuje p ł yty wy łą cznie na potrzeby przemys ł u meblarskiego. Udzia ł Grajewa S.A. w krajowym rynku p ł yt wiórowych surowych wynosi ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. P ł yty wiórowe laminowane - s ą jednym z podstawowych materia ł ów wykorzystywanych przez przemys ł meblarski do produkcji frontów i korpusów meblowych oraz do indywidualnych zabudów wn ę trz. Kolekcja handlowa firmy to oko ł o 130 wzorów, produkowanych w najbardziej popularnych na rynku formatach handlowych, w szerokiej gamie struktur powierzchni i grubo ś ciach od 8 - 40 mm. Udzia ł Grajewa S.A. w krajowym rynku p ł yt wiórowych laminowanych wynosi ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] % P ł yty oklejane - podobnie s ą jednym z podstawowych materia ł ów wykorzystywanych przez przemys ł meblarski do produkcji korpusów oraz frontów meblowych, a tak ż e do wykonywania indywidualnych zabudów wn ę trz. Udzia ł Grajewa S.A. w krajowym rynku p ł yt oklejanych wynosi ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. Folie finish - to jeden z podstawowych komponentów wykorzystywanych przez przemys ł meblarski do produkcji p ł yt oklejanych, oklejania frontów meblowych na bazie p ł yt MDF, oraz do produkcji listew przy ś ciennych. Szczególne w ł a ś ciwo ś ci elastycznych folii do malowania stwarzaj ą nieograniczone mo ż liwo ś ci produkcji frontów meblowych o w ł a ś ciwo ś ciach estetycznych bardzo zbli ż onych do naturalnego drewna. Filmy - to gotowe do prasowania arkusze papieru dekoracyjnego zaimpregnowane ż ywic ą mocznikow ą i melaminow ą . Stanowi ą podstawowy materia ł wykorzystywany przez przemys ł p ł yt drewnopochodnych do produkcji p ł yt laminowanych. 6 Ta ś my obrze ż owe - wykorzystywane s ą przez przemys ł meblarski do oklejania w ą skich p ł aszczyzn prostych i profilowanych. Pfleiderer AG posiada równie ż pakiet kontrolny w drugiej polskiej spó ł ce bran ż y p ł yt wiórowych firmie Pfleiderer Prospan S.A. w Wieruszowie (do 2003 roku Zak ł ady P ł yt Wiórowych Prospan S.A.). Obie polskie spó ł ki stanowi ą jeden business unit w strukturze koncernu Pfleiderer i s ą zarz ą dzane przez wspólny zarz ą d i wspólne kierownictwo ś redniego szczebla. Pfleiderer AG posiada równie ż [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów w spó ł ce Pfleiderer Technika Infrastrukturalna Polska sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie. Spó ł ka ta wykonuje specjalistyczne roboty budowlane, produkuje konstrukcje stalowe. Spó ł ka ta buduje przede wszystkim maszty przeznaczone dla przeka ź ników telefonii komórkowej. Jej udzia ł w tym rynku na terenie Polski wynosi ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. Ponadto Pfleiderer AG kontroluje równie ż spó ł k ę Jura Polska sp. z o.o. z siedzib ą w D ą browie Górniczej (Pfleiderer AG posiada w niej [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów).Spó ł ka ta prowadzi dzia ł alno ść w zakresie us ł ug transportowych oraz spedycyjnych. Udzia ł spó ł ki w rynku tych us ł ug w Polsce wynosi poni ż ej [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. W 2003 roku Grajewo S.A. za ł o ż y ł a spó ł k ę w Rosji o nazwie Pfleiderer OOO, w której posiada [tajemnica przedsi ę biorstwa] % udzia ł ów. Spó ł ka ta ma docelowo sta ć si ę producentem p ł yt wiórowych, które b ę d ą sprzedawane na rynku wschodnim. Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw: W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy antymonopolowej, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy towar (rynek produktowy ) i terytorium (rynek geograficzny). Maj ą c na uwadze powy ż sz ą definicj ę oraz kryteria wyznaczania rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw, zawarte w rozporz ą dzeniu Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334.), organ antymonopolowy uzna ł , i ż : A). W przedmiotowej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym . Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż uczestnicy koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na roz łą cznych rynkach produktowych. Brak jest zatem rynków wspólnych dla uczestników koncentracji. 7 B). Przedmiotowa koncentracja nie wywrze tak ż e wp ł ywu na rynek w uk ł adzie wertykalnym. Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż co prawda istniej ą powi ą zania wertykalne pomi ę dzy ZAK S.A., a Grajewem S.A., który jest odbiorc ą ż ywic klejowych i formaliny produkowanych przez ZAK S.A. Udzia ł ZAK S.A. w tych rynkach nie przekracza jednak ż e 30% i wynosi odpowiednio ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] % dla ż ywic oraz ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] % dla formaliny. Dwaj inni g ł ówni producenci ż ywic klejowych i formaliny w Polsce to: - Kronopol Ż ary – udzia ł w rynku: [tajemnica przedsi ę biorstwa] % dla ż ywic i [tajemnica przedsi ę biorstwa] % dla formaliny, - Kronospan Szczecinek – udzia ł w rynku [tajemnica przedsi ę biorstwa] % dla ż ywic i [tajemnica przedsi ę biorstwa] % dla formaliny. Ponadto ż ywice klejowe importowane s ą g ł ównie z Niemiec, W ę gier, Szwecji, Czech i Norwegii. Import ten dotyczy ł ż ywic klejowych stosowanych przede wszystkim przez bran żę meblarsk ą oraz sklejk ę – czyli poza grup ę Pfleiderer – producenta p ł yt wiórowych Szacunkowy import ż ywic klejowych w 2003 r. wynosi ł 10.909 ton. C). Organ antymonopolowy uzna ł tak ż e, i ż w przedmiotowej sprawie brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym . Wprawdzie udzia ł ZAK S.A. przekracza na terytorium Polski 40 % próg w przypadku: - alkoholi oxo [tajemnica przedsi ę biorstwa] %oraz - plastyfikatorów [tajemnica przedsi ę biorstwa] %. jednak rynkiem w ł a ś ciwym w aspekcie geograficznym dla tych produktów jest rynek ś wiatowy. Udzia ł ZAK na tak okre ś lonym rynku zdecydowanie nie przekracza natomiast 40 %. Na podstawie materia ł u zgromadzonego w sprawie i powy ż szych ustale ń organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje: Przepis art. 17 ustawy antymonopolowej stanowi, i ż Prezes Urz ę du wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Organ antymonopolowy dokonuj ą c oceny zasadno ś ci wyra ż enia zgody na przeprowadzenie przedmiotowej koncentracji, wzi ął pod uwag ę w szczególno ś ci nast ę puj ą ce przes ł anki: - brak jest rynków, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, wertykalnym i konglomeratowym, - dotychczasowi konkurenci Grajewa S.A. w zakresie produkcji p ł yt wiórowych maj ą w ł asne wytwórnie ż ywic klejowych oraz formaliny. Koncentracja nie wp ł ynie zatem na umocnienie pozycji Grajewa S.A. na rynku p ł yt wiórowych. W szczególno ś ci nie doprowadzi do ograniczenia sprzeda ż y ż ywic klejowych i formaliny konkurentom tej spó ł ki, którzy zaopatruj ą si ę we w ł asnych zak ł adach produkcyjnych. 8 - w wyniku transakcji nie dojdzie do powstania, ani do umocnienia pozycji dominuj ą cej uczestników koncentracji. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy antymonopolowej w zwi ą zku z art. 479 28 k.p.c. – od niniejszej decyzji s ł u ż y odwo ł anie do S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwóch tygodni od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Ochrony Konkurencji Piotr Mück Otrzymuj ą : Pan Janusz Zowade Zak ł ady Azotowe K ę dzierzyn S.A. Ul. Mostowa 30 A, 47-220 K ę dzierzyn-Ko ź le Pan Krzysztof Nowak – pe ł nomocnik: Pfleiderer Grajewo S.A. ul. 1 sierpnia 6 02-134 Warszawa 9 10