DOK-68/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK-1/422/3/05/HS Warszawa, dnia 1 lipca 2005 r. D E C Y Z J A Nr DOK - 68/2005 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek NCS Nuclear Cargo + Service GmbH z siedzib ą w Hanau (Niemcy) i Felbermayr Vermietungs GmbH z siedzib ą w Wels (Austria), wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na utworzeniu przez NCS Nuclear Cargo + Service GmbH z siedzib ą w Hanau (Niemcy) oraz Felbermayr Vermietungs GmbH z siedzib ą w Wels (Austria) wspólnego przedsi ę biorcy pod firm ą Heavy Cargo + Service Felbermayr Sp. z o.o. z siedzib ą we Wroc ł awiu. U Z A S A D N I E N I E W dniu 15 lutego 2005 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego równie ż „organem antymonopolowym”, wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji, polegaj ą cej na utworzeniu przez NCS Nuclear Cargo + Service GmbH z siedzib ą w Hanau (Niemcy), zwan ą równie ż „NCS GmbH”, oraz Felbermayr Vermietungs GmbH z siedzib ą w Wels (Austria), zwan ą równie ż „FV GmbH”, wspólnego przedsi ę biorcy pod firm ą Heavy Cargo + Service Felbermayr Sp. z o.o. z siedzib ą we Wroc ł awiu, zwanego równie ż „HCS Sp. z o.o.” W zwi ą zku z tym, i ż spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie zamiaru koncentracji, tj.: - łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł równowarto ść 50 mln euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), zwanej dalej ustaw ą , - utworzenie przez przedsi ę biorców wspólnego przedsi ę biorcy jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy, - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 13 ustawy, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszcz ął post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym - zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) - powiadomi ł wnioskodawc ę pismem z dnia 2 marca 2005 r. W trakcie post ę powania Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł , co nast ę puje. Przyczyny i opis transakcji Niniejsza koncentracja polega ł a b ę dzie na utworzeniu nowej spó ł ki HCS Sp. z o.o., nad któr ą wspóln ą kontrol ę sprawowa ć b ę d ą NCS GmbH i FV GmbH. [Punkt 1 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] Udzia ł owcami FV GmbH s ą Horst Felbermayr (posiada 95 % udzia ł ów) oraz Gizela Felbermayr (posiada pozosta ł e 5 % udzia ł ów). Spó ł ka ta nale ż y do Grupy Felbermayr. Kapita ł zak ł adowy nowotworzonej spó ł ki HCS Sp. z o.o. w kwocie 60.000 PLN b ę dzie podzielony na 600 równych i niepodzielnych udzia ł ów o warto ś ci nominalnej 100 PLN ka ż dy. Zarówno NCS GmbH, jak i FV GmbH obejm ą po 300 udzia ł ów o warto ś ci nominalnej 100 PLN, ka ż dy o łą cznej warto ś ci 30.000 PLN. Zgodnie z umow ą spó ł ki, ka ż dy ze wspólników b ę dzie uprawniony do wykonywania 50% g ł osów na zgromadzeniu wspólników ww. spó ł ki. Uchwa ł y zgromadzenia wspólników podejmowane b ę d ą jednomy ś lnie. Deklarowanym celem planowanej transakcji jest utworzenie w Polsce przez FV GmbH (b ę d ą cej jedynym udzia ł owcem spó ł ki Zak ł ady Remontowe Energetyki Wroc ł aw Sp. z o.o., dalej „ZRE Wroc ł aw Sp. z o.o.”, która dysponuje wagonami i sprz ę tem specjalistycznym do transportu kolejowego towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych) oraz NCS GmbH (dysponuj ą cej równie ż sprz ę tem do transportu ww. towarów) spó ł ki, która oferowa ł a b ę dzie specjalistyczne us ł ugi transportowo- logistyczne dla towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych, realizowanych w tzw. systemie „od drzwi do drzwi”. Strategicznym celem niniejszej koncentracji jest utworzenie w Polsce spó ł ki, która b ę dzie dostawc ą us ł ug logistycznych przy u ż yciu specjalistycznego sprz ę tu. Przewiduje si ę bowiem, ż e w Polsce nast ą pi wzrost popytu na tego rodzaju us ł ugi. Uczestnicy koncentracji NCS GmbH nale ż y do Grupy Deutsche Bahn, która na terenie Niemiec jest w ł a ś cicielem infrastruktury kolejowej. Spó ł ka ta specjalizuje si ę w ś wiadczeniu us ł ug transportowo-logistycznych (w systemie od punktu odbioru do punktu dostawy) dla towarów z sektora nuklearnego (tj. materia ł ów radioaktywnych, urz ą dze ń i wyposa ż enia wykorzystywanych w energetyce j ą drowej ś wiadczonych w skali mi ę dzynarodowej, szczególnie pomi ę dzy 2 Niemcami i Francj ą ) przewo ż onych kolej ą oraz transportem samochodowym i wodnym ( ś ródl ą dowym). Na terenie Niemiec ww. spó ł ka ś wiadczy tak ż e us ł ugi transportowo-logistyczne dla towarów, w tym ci ęż kich i ponadgabarytowych, czyli posiadaj ą cych niestandardow ą wag ę i gabaryty (np. stacje transformatorowe o wadze 120 t, silniki okr ę towe, transformatory energetyczne, bloki marmuru). Udzia ł NCS GmbH w niemieckim rynku przewozów towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych nie przekracza poziomu [Punkt 2 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa]. Spó ł ki z Grupy Deutsche Bahn prowadz ą dzia ł alno ść w zakresie: - transportu pasa ż erskiego, obejmuj ą cego transport kolejowy i autobusowy (zarówno na trasach dalekobie ż nych, jak i regionalnych oraz miejskich), - transportu towarowego i us ł ug logistycznych, - prowadzenia stacji obs ł ugi ruchu pasa ż erskiego oraz zagospodarowywania i wynajmu powierzchni na terenie stacji, - infrastruktury kolejowej, tj. eksploatacji i utrzymania wysoce efektywnej infrastruktury kolejowej (sieci dalekobie ż nych, regionalnych i podmiejskich, placów manewrowych i terminali prze ł adunkowych), jak równie ż oferowania klientom mo ż liwo ś ci korzystania z tras kolejowych, przygotowywania rozk ł adów jazdy, budowy i rozbudowy nowych obiektów, - ś wiadczenia us ł ug logistycznych i wspomagaj ą cych transport (m.in. ochrona i utrzymanie czysto ś ci na stacjach) oraz us ł ug telekomunikacyjnych, - zarz ą dzania flot ą i nieruchomo ś ciami, gospodarka energetyczna, zarz ą dzanie systemami informatycznymi. Deutsche Bahn AG, która stoi na czele Grupy kapita ł owej Deutsche Bahn posiada w Polsce Przedstawicielstwo Generalne z siedzib ą w Warszawie. Na terytorium Polski z Grupy Deutsche Bahn dzia ł alno ść prowadzi 13 spó ł ek, które g ł ównie ś wiadcz ą us ł ugi transportowe (towarów i osób) oraz us ł ugi magazynowania, za ł adunku, roz ł adunku i prze ł adunku towarów. FV GmbH nale ż y do Grupy Felbermayr. Przedmiotem dzia ł ania tej spó ł ki jest wynajem wszelkiego rodzaju ruchomych i nieruchomych dóbr przemys ł owych i zarz ą dzanie oraz obrót nimi. Spó ł ka ta dzia ł a równie ż jako spó ł ka holdingowa poniewa ż nabywa udzia ł y w innych spó ł kach i zarz ą dza nimi. Dzia ł alno ść spó ł ek z ww. Grupy skoncentrowana jest w sektorach: - transportowym ( ś wiadczenie us ł ug transportowo-logistycznych w tzw. systemie „od drzwi do drzwi”, czyli od punktu dostawy do punktu odbioru dla towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych, transportowanych g ł ównie specjalistycznymi pojazdami samochodowymi, jak równie ż przewo ż onych kolej ą i drog ą wodn ą , które ś wiadczy np. Felbermayr Transport und Hebetechnik GmbH & Co KG oraz - budowlanym (wykonywanie robót budowlanych g ł ównie o zasi ę gu lokalnym z zakresu in ż ynierii wodno-l ą dowej, jak równie ż wynajem d ź wigów - np. AKS Komanditgesellschaft (spó ł ka osobowa), Bautrans GmbH, Scheffold Komanditgesellschaft (spó ł ka osobowa), Felbermayr Project GmbH. 3 Spó ł ki z Grupy Felbermayr ś wiadcz ą us ł ugi transportowo-logistyczne na terenie Austrii oraz w niewielkim zakresie w innych krajach europejskich, g ł ównie w krajach s ą siaduj ą cych z Austri ą , tj. w Niemczech, W ł oszech, Czechach i na S ł owacji. FV GmbH posiada w Polsce jedn ą spó ł k ę zale ż n ą , tj. ZRE Wroc ł aw Sp. z o.o., która jesieni ą 2004 r. zaprzesta ł a prowadzenia dzia ł alno ś ci polegaj ą cej na wykonywaniu remontów energetycznych. Spó ł ka ta jest posiadaczem 5 wagonów kolejowych, które po utworzeniu HCS Sp. z o.o. b ę dzie wynajmowa ł a na rzecz tej spó ł ki. HCS Sp. z o.o. ś wiadczy ł a b ę dzie na terytorium Polski us ł ugi transportu towarów, przede wszystkim us ł ugi przewozu towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych. Transport ww. towarów realizowany b ę dzie g ł ównie drog ą kolejow ą oraz uzupe ł niany, w zale ż no ś ci od konieczno ś ci, transportem drogowym i wodnym ( ś ródl ą dowym oraz morskim). Przedmiotem dzia ł alno ś ci tej spó ł ki b ę dzie tak ż e ś wiadczenie us ł ug logistycznych zwi ą zanych z transportem tego rodzaju towarów, w tym: wysy ł anie i odbiór przesy ł ek, pakowanie i rozpakowywanie, za ł adunek, roz ł adunek, prze ł adunek, po ś rednictwo w zakresie ubezpiecze ń , wykonywanie us ł ug pomocniczych i dodatkowych. Przewiduje si ę tak ż e, ż e proponowane przez nowotworzon ą spó ł k ę us ł ugi obejm ą tak ż e, jako cz ęść logistyki, prze ł adunek w portach ś ródl ą dowych lub morskich (je ś li za ż yczy sobie tego klient). Us ł ugi oferowane przez HCS Sp. z o.o. obejmowa ł y b ę d ą wszelkie us ł ugi zwi ą zane z transportem towarów od punktu ich dostawy do punktu ich odbioru (w tzw. systemie „od drzwi do drzwi”). W ten sposób nowy, wspólny przedsi ę biorca, jako dostawca us ł ug logistycznych, b ę dzie w stanie zaproponowa ć klientom us ł ug ę obejmuj ą c ą organizacj ę transportu w pe ł nym zakresie. Przewiduje si ę , ż e spó ł ka ta b ę dzie ś wiadczy ł a samodzielnie us ł ugi transportowo-logistyczne towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych, wykorzystuj ą c przy tym wagony i sprz ę t specjalistyczny b ę d ą cy w dyspozycji ZEW Sp. z o.o. (spó ł ki zale ż nej od jednego z uczestników niniejszej koncentracji, tj. FV GmbH), jak równie ż z wagonów nale żą cych do drugiego uczestnika planowanej koncentracji, tj. NCS GmbH. Zak ł ada si ę natomiast, ż e nowotworzona spó ł ka nie b ę dzie posiada ł a w ł asnych ś rodków transportu drogowego i wodnego. Przewiduje si ę bowiem, ż e najbardziej efektywnym rozwi ą zaniem b ę dzie zlecanie podwykonawcom (np. innym firmom transportowym) uzupe ł niaj ą cych us ł ug przewozu towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych. Zakontraktowanie us ł ugi u podwykonawcy mo ż e okaza ć si ę ta ń sze, poniewa ż podwykonawca korzysta z efektu skali wykonuj ą c przewozy regularnie i w znacznych ilo ś ciach, podczas gdy HCS Sp. z o.o. tylko wówczas, gdy b ę dzie to podyktowane potrzeb ą aktualnego klienta. HCS Sp. z o.o. b ę dzie mog ł a dostarcza ć towary równie ż do miejsc le żą cych w pobli ż u portów morskich, przez co stworzy klientom mo ż liwo ść korzystania z konkurencyjnych us ł ug transportowych i logistycznych, gwarantuj ą c szybkie tempo dostawy i wysok ą jako ść obs ł ugi. Klienci b ę d ą mogli korzysta ć z tych us ł ug na potrzeby pó ź niejszego wywozu towarów za granic ę (do miejsc le żą cych w ró ż nych cz ęś ciach ś wiata). Przewiduje si ę , ż e ś wiadczone us ł ugi b ę d ą obejmowa ł y g ł ównie 4 transport kolejowy na terenie Polski. W przysz ł o ś ci nie wyklucza si ę ś wiadczenia takich us ł ug dla odbiorców za granic ą . Ponadto, nowotworzona spó ł ka b ę dzie mog ł a na obszarze swojej dzia ł alno ś ci zak ł ada ć oddzia ł y, zak ł ady, przedstawicielstwa, biura i inne jednostki terenowe oraz zak ł ada ć inne przedsi ę biorstwa w kraju i za granic ą , nabywa ć lub obejmowa ć udzia ł y w takich przedsi ę biorstwach, przejmowa ć ich zarz ą d oraz zawiera ć z nimi umowy wspólnych przedsi ę biorstw. Konkurentami dla nowotworzonej HCS Sp. z o.o. mog ą by ć m.in. ODRATRANS S.A. z siedzib ą we Wroc ł awiu, Port Consultants S.C. z siedzib ą w Gdyni, Rheus Poland z siedzib ą w Szczecinie, Przedsi ę biorstwo Transportu Ś ródl ą dowego DOMMIL z siedzib ą K ę dzierzynie Ko ź lu, ZTE Radom Sp. z o.o. z siedzib ą w Radomiu, Van Der Vlist Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Poznaniu. Ka ż da z tych spó ł ek jest w stanie ś wiadczy ć wszelkie us ł ugi transportowe i logistyczne towarów. W sytuacji za ś braku odpowiedniego sprz ę tu do kombinowanego transportu towarów istnieje zawsze mo ż liwo ść wynaj ę cia takiego sprz ę tu od innych us ł ugodawców b ą d ź zlecenie jej wykonania podwykonawcom. Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje. Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw. W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za ich substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Stosownie do rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334): A) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20 %, B) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek, je ż eli równocze ś nie dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y, na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji i indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30 %, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca-odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami, 5 C) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek, na którym pomi ę dzy uczestnikami koncentracji nie istniej ą żą dne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Maj ą c na wzgl ę dzie definicj ę rynku w ł a ś ciwego oraz ww. kryteria wyznaczania rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw, organ antymonopolowy uzna ł , i ż : a) W przedmiotowej sprawie nie ma rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym . Przedmiotem dzia ł ania nowotworzonej spó ł ki HCS Sp. z o.o. b ę dzie ś wiadczenie us ł ug transportowo-logistycznych dla towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych, przy u ż yciu specjalistycznego sprz ę tu, realizowanych g ł ównie drog ą kolejow ą , jedynie w zale ż no ś ci od potrzeb uzupe ł nianych transportem samochodowym lub wodnym ( ś ródl ą dowym i morskim) w celu zapewnienia klientom kompleksowej dostawy towarów w tzw. systemie „od drzwi do drzwi”. Równocze ś nie przewiduje si ę , ż e spó ł ka ta ś wiadczy ł a b ę dzie zwyk ł e us ł ugi transportu towarów, o ile b ę d ą one zwi ą zane z transportem towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych, np. akcesoriów, cz ęś ci, podzespo ł ów itd. pod ąż aj ą cych za transportem g ł ównym. Nie wyklucza si ę tak ż e mo ż liwo ś ci organizowania (na ż yczenie klienta) przewozu towarów konwencjonalnych, jednak tego typu dzia ł alno ść nie b ę dzie strategicznym celem dzia ł ania nowotworzonej spó ł ki. Organ antymonopolowy uzna ł , i ż w aspekcie geograficznym rynkiem w ł a ś ciwym dla us ł ug transportowo-logistycznych towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych ś wiadczonych przez nowotworzon ą spó ł k ę HCS Sp. z o.o. jest terytorium Polski. Na obszarze tym panuj ą bowiem jednolite warunków konkurencji. Zgodnie z obowi ą zuj ą c ą aktualnie ustaw ą z dnia 29 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 86, poz. 789 z pó ź n. zm.), wykonywanie przewozów kolejowych wymaga uzyskania licencji, której udziela Prezes Urz ę du Transportu Kolejowego. Licencja jest potwierdzeniem zdolno ś ci przedsi ę biorcy do wykonywania funkcji przewo ź nika kolejowego. Równocze ś nie w my ś l art. 43 ust. 3 ww. ustawy potwierdzeniem zdolno ś ci przedsi ę biorcy do wykonywania funkcji przewo ź nika kolejowego s ą równie ż licencje wydane przez w ł a ś ciwe w ł adze innych pa ń stw cz ł onkowskich Unii Europejskiej. Pomimo jednak istnienia tego przepisu, Polska w zakresie transportu kolejowego uzyska ł a okres przej ś ciowy do 31 grudnia 2006 r., w odniesieniu do dyrektywy 91/440 zmienionej dyrektyw ą 2001/12, okre ś laj ą cych zasady dost ę pu dla licencjonowanych przedsi ę biorstw kolejowych do sieci Transeuropejskich Kolejowych Sieci Towarowych TERFN (Trans-european Rail Freight Network) na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej oraz odno ś nie zobowi ą zania do udost ę pnienia rocznej ogólnej zdolno ś ci przepustowej licencjonowanym przedsi ę biorstwom kolejowym w wysoko ś ci 20%. Jednocze ś nie Polska zobowi ą zana zosta ł a do przyznania mi ę dzynarodowym przedsi ę biorstwom kolejowym i przedsi ę biorstwom wykonuj ą cym przewozy kombinowane, nieograniczonego dost ę pu do polskiej sieci kolejowej w celach wykonywania przewozów mi ę dzynarodowych i tranzytu. 6 Jak ustalono w toku post ę powania jedynie spó ł ki z Grupy Deutsche Bahn (do której nale ż y NCS GmbH, b ę d ą cy wspó ł udzia ł owcem nowotworzonej spó ł ki), prowadz ą dzia ł alno ść na tym samym rynku produktowym co nowotworzona spó ł ka HCS Sp. z o.o. Udzia ł spó ł ek z Grupy Deutsche Bahn w rynku us ł ug transportowo- logistycznych dla towarów, które ś wiadczone s ą na terytorium Polski nie przekracza poziomu [Punkt 3 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cej informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa]. Natomiast Grupa Felbermayr, do której nale ż y drugi z aktywnych uczestników planowanej koncentracji, tj. FV GmbH nie jest obecna na ww. rynku. Do Grupy tej nale ż y dzia ł aj ą ca w Polsce spó ł ka, tj. ZRE Wroc ł aw Sp. z o.o., która wynajmowa ł a b ę dzie nowotworzonej spó ł ce wagony przeznaczone do przewozu towarów, w tym towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych. W tej sytuacji stwierdzi ć nale ż y, ż e brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które niniejsza koncentracja wywiera wp ł yw w uj ę ciu horyzontalnym. b) Niniejsza koncentracja nie wywrze tak ż e wp ł ywu na ż aden rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie wertykalnym. Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż dzia ł aj ą ca na terenie Polski spó ł ka ZRE Wroc ł aw Sp. z o.o., b ę d ą ca spó ł k ą zale ż n ą od FV GmbH (b ę d ą cego jednym z aktywnych uczestników planowanej koncentracji) ś wiadczy ł a b ę dzie na rzecz nowotworzonej spó ł ki HCS Sp. z o.o. us ł ugi wynajmu wagonów kolejowych do przewozu towarów, w tym równie ż do przewozu towarów ci ęż kich i ponadgabarytowych. Oznacza to istnienie w niniejszej koncentracji rynków powi ą zanych pionowo, w relacji us ł ugodawca - us ł ugobiorca. Bior ą c jednak pod uwag ę fakt, i ż udzia ł uczestników niniejszej koncentracji w ww. rynku nie przekracza progu 30%, nale ż y uzna ć , ż e brak jest rynków, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym. c) Rozpatrywana koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym na niemiecki rynek infrastruktury kolejowej bowiem Grupa Deutsche Bahn jest jedynym w ł a ś cicielem tej infrastruktury. Nie ma jednak powodów przypuszcza ć , ż e si ł a rynkowa, jak ą posiada Grupa Deutsche Bahn na tym rynku prze ł o ż y si ę na rynek us ł ug transportowo-logistycznych dla towarów, które na terytorium Polski ś wiadczy ł a b ę dzie nowotworzona spó ł ka, bowiem nie s ą to rynki ze sob ą powi ą zane. Zaznaczy ć przy tym nale ż y, ż e na terytorium Polski jedynym w ł a ś cicielem infrastruktury kolejowej jest PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Ocena skutków koncentracji. Przepis art. 17 ustawy stanowi, i ż Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Analiza skutków niniejszej koncentracji nie wykaza ł a zagro ż e ń dla rynku p ł yn ą cych z utworzenia przez NCS Nuclear Cargo + Service GmbH z siedzib ą w Hanau (Niemcy) oraz Felbermayr Vermietungs GmbH z siedzib ą w Wels (Austria) wspólnego przedsi ę biorcy pod firm ą Heavy Cargo + Service Felbermayr Sp. z o.o. z 7 siedzib ą we Wroc ł awiu. Organ antymonopolowy uznaj ą c za zasadne wyra ż enie zgody na dokonanie przedmiotowej koncentracji, wzi ął pod uwag ę nast ę puj ą ce przes ł anki: - brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, czy wertykalnym, - przedmiotowa koncentracja wywieraj ą c wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym na niemiecki rynek infrastruktury kolejowej nie prze ł o ż y si ę na rynek us ł ug transportowo-logistycznych dla towarów, które ś wiadczy ł a b ę dzie na terytorium Polski nowotworzona spó ł ka HCS Sp. z o.o., - wej ś cie na rynek nowego przedsi ę biorcy, oferuj ą cego klientom wykonanie kompleksowej us ł ugi w tzw. systemie „od drzwi do drzwi”, wspomaganego do ś wiadczeniem swoich udzia ł owców, przyczyni si ę do wzrostu konkurencji na rynku transportu towarów, a co za tym idzie, wzrostu jako ś ci ś wiadczonych us ł ug i zmniejszenia ich cen. Reasumuj ą c, nale ż y stwierdzi ć , i ż planowana koncentracja spe ł nia przes ł anki okre ś lone w art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów . Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 i 3 K.p.c. od niniejszej decyzji stronie przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwóch tygodni od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów p.o. DYREKTORA Departamentu Ochrony Konkurencji Monika Bychowska Otrzymuj ą : Pani Ma ł gorzata Surdek Pani Ma ł gorzata Urba ń ska Pe ł nomocnicy: 1. Felbermayr Vermietungs GmbH z siedzib ą w Wels (Austria) i 2. NCS Nuclear Cargo + Service GmbH z siedzib ą w Hanau (Niemcy) CMS Cameron McKenna Pawe ł D ą browski Spó ł ka Komandytowa ul. E. Plater 53 00-113 Warszawa 8