DOK-32/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW CEZARY BANASI Ń SKI DOK1-421/3/05/AZ Warszawa, dn. 13 kwietnia 2005 r. DECYZJA Nr DOK - 32/05 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r., Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego, wszcz ę tego na wniosek Przedsi ę biorstwa Eksploatacji Ruroci ą gów Naftowych „Przyja źń ” S.A. z siedzib ą w P ł ocku, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Przedsi ę biorstwo Eksploatacji Ruroci ą gów Naftowych „Przyja źń ” S.A. z siedzib ą w P ł ocku bezpo ś redniej kontroli nad Przedsi ę biorstwem Prze ł adunku Paliw P ł ynnych „Naftoport” Sp. z o.o. z siedzib ą w Gda ń sku. UZASADNIENIE W dniu 28 stycznia 2005 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wp ł yn ęł o od Przedsi ę biorstwa Eksploatacji Ruroci ą gów Naftowych „Przyja źń ” S.A. z siedzib ą w P ł ocku (zwanej dalej PERN „Przyja źń ” S.A.) zg ł oszenie zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, polegaj ą cej na przej ę ciu przez PERN „Przyja źń ” S.A. kontroli nad Przedsi ę biorstwem Prze ł adunku Paliw P ł ynnych „Naftoport” Sp. z o.o. z siedzib ą w Gda ń sku (zwanej dalej „Naftoport” Sp. z o.o.). W zwi ą zku z tym, i ż spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie zamiaru koncentracji, bowiem: - łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł równowarto ść 50 mln euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r., Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą antymonopolow ą ”. W 2004 r. obrót PERN „Przyja źń ” S.A. wyniós ł 619.533.785,91 z ł , a obrót „Naftoportu” Sp. z o.o. wyniós ł 64.603.259,61 z ł ; - przej ę cie przez jednego przedsi ę biorc ę kontroli nad innym przedsi ę biorc ą jest jednym ze sposobów koncentracji, okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy antymonopolowej; - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 13 ustawy antymonopolowej, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „organem antymonopolowym”, wszcz ął post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym powiadomi ł stron ę pismem z dnia 4 lutego 2005 r., zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.). W trakcie post ę powania organ antymonopolowy w celu wszechstronnego zbadania sprawy szczegó ł owo przeanalizowa ł dane zawarte we wniosku nades ł anym przez PERN „Przyja źń ” S.A. oraz w nades ł anych przez t ą spó ł k ę uzupe ł nieniach, a tak ż e wyst ą pi ł o opini ę w sprawie skutków jakie mo ż e wywo ł a ć w sektorze naftowym przej ę cie przez PERN „Przyja źń ” S.A. kontroli nad „Naftoport” Sp. z o.o. do podmiotów, które w jego ocenie by ł y najbardziej zainteresowane t ą koncentracj ą , a mianowicie: - PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. z siedzib ą w Gda ń sku, - PKN ORLEN S.A. z siedzib ą w P ł ocku, - Grupa LOTOS S.A. z siedzib ą w Gda ń sku. W trakcie post ę powania organ antymonopolowy ustali ł , co nast ę puje: Przyczyny i opis transakcji: We wniosku zg ł aszaj ą cy wskaza ł , i ż celem zamierzonej koncentracji jest zwi ę kszenie przez PERN „Przyja źń ” S.A. udzia ł ów w „Naftoport” Sp. z o.o. tak, aby podmiot ten móg ł dysponowa ć 2/3 ogólnej liczby g ł osów oraz 2/3 kapita ł u zak ł adowego. Pozwoli to na sprawniejsz ą realizacj ę prze ł adunku ropy naftowej i paliw p ł ynnych. Tym samym zapewnione zostanie równie ż bezpiecze ń stwo energetyczne kraju oraz ci ą g ł o ść dostaw ropy dla producentów paliw w Polsce. Ponadto, wnioskodawca wyja ś ni ł , i ż przedmiotowa koncentracja stanowi realizacj ę „Strategii dla przemys ł u naftowego w Polsce”, przyj ę tej przez Rad ę Ministrów w dniu 24 wrze ś nia 2002 r. Zgodnie z tym dokumentem „Naftoport” Sp. z o.o. jest kluczowym elementem logistyki sektora. Posiada strategiczne znaczenie dla bezpiecze ń stwa energetycznego kraju oraz dla konkurencyjno ś ci rynku paliwowego. Konieczne jest wzmocnienie po ś redniego nadzoru nad „Naftoport” Sp. z o.o. oraz wspieranie dzia ł a ń zmierzaj ą cych do zwi ę kszenia udzia ł u PERN „Przyja źń ” S.A. w strukturze w ł a ś cicielskiej tej spó ł ki. Zwi ę kszenie udzia ł u PERN „Przyja źń ” S.A. – spó ł ki nie podlegaj ą cej prywatyzacji, której jedynym akcjonariuszem jest Skarb Pa ń stwa – w „Naftoport” Sp. z o.o., jest uzasadnione szczególnie w sytuacji konieczno ś ci dywersyfikacji dostaw ropy do Polski oraz konieczno ś ci zapewnienia dostaw z innych kierunków ni ż Rosja. 2 Planowana koncentracja ma umo ż liwi ć tak ż e optymalne wykorzystania infrastruktury „Naftoportu” Sp. z o.o., która obecnie wykorzystywana jest [tajemnica przedsi ę biorstwa] W dniu 24 stycznia 2005 r. wspólnicy „Naftoportu” Sp. z o.o. podj ę li uchwa łę o wyra ż eniu zgody na zbycie udzia ł ów w spó ł ce na rzecz PERN „Przyja źń ” S.A. Zamiarem zbycia obj ę te zosta ł y 24 udzia ł y nale żą ce do PKN ORLEN S.A., 13 udzia ł ów nale żą cych do Grupy LOTOS S.A. oraz 2 udzia ł y nale żą ce do J & S Service and Investment Ltd. W wyniku koncentracji: - PKN ORLEN S.A. zmniejszy swój udzia ł z 48,72 % do 17,95 %; - Grupa LOTOS S.A. zmniejszy swój udzia ł z 25,64 % do 8,97 %; - J & S Service and Investment Ltd. zmniejszy swój udzia ł z 3,85 % do 1,28 %; - PERN „Przyja źń ” S.A. zwi ę kszy swój udzia ł z 17,95 % do 67,95 %. Przewiduje si ę tak ż e, i ż jeden udzia ł nale żą cy do PERN „Przyja źń ” S.A. zostanie zbyty na rzecz Skarbu Pa ń stwa. Wspólnicy „Naftoportu” Sp. z o.o. wyrazili zgod ę na tak ą transakcj ę . W wyniku wskazanej transakcji Skarb Pa ń stwa b ę dzie posiada ł po ś rednio tzn. przez PERN „Przyja źń ” S.A. 52 udzia ł y (66,67 %) w „Naftoport” Sp. z o.o., a bezpo ś rednio 1 udzia ł (1,28 %). Struktur ę w ł asno ś ci „Naftoportu” Sp. z o.o. po dokonaniu przedmiotowej koncentracji przedstawia poni ż sza tabela. Tabela 1 Lp. Udzia ł owiec Bezwzgl ę dna liczba udzia ł ów/g ł osów Liczba udzia ł ów/g ł osów w % 1. PKN ORLEN S.A. 14 17,95 2. Grupa LOTOS S.A. 7 8,97 3. PERN „Przyja źń ” S.A. 52 66,67 4. PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. 3 3,85 5. J & S Service and Investment Ltd. 1 1,28 6. Skarb Pa ń stwa 1 1,28 7. Razem 78 100,00 Poza faktem, ż e PERN „Przyja źń ” S.A. jest udzia ł owcem „Naftoportu” Sp. z o.o., obie spó ł ki łą czy ponadto porozumienie z 9 lutego 1998 r. w sprawie uzgodnienia warunków zawieranych wspólnie z przedsi ę biorcami zagranicznymi umów o transport i prze ł adunek ropy naftowej w Porcie Pó ł nocnym w Gda ń sku w relacji importowej. Zgodnie z postanowieniami tego porozumienia PERN „Przyja źń ” S.A. oraz „Naftoport” Sp. z o.o. wyst ę puj ą solidarnie jako strony umów na ś wiadczenie us ł ug prze ł adunku i przesy ł u ropy. Porozumienie to jest wynikiem istniej ą cych powi ą za ń technicznych pomi ę dzy uczestnikami koncentracji. Przedsi ę biorca, który zamierza eksportowa ć rop ę musi najpierw zleci ć jej przesy ł PERN „Przyja źń ” S.A., a nast ę pnie jej prze ł adunek na tankowce „Naftoport” Sp. z o.o. Podobnie sytuacja wygl ą da w przypadku przedsi ę biorców importuj ą cych ten surowiec. 3 Musz ą oni najpierw skorzysta ć z us ł ugi prze ł adunku ropy ś wiadczonej przez „Naftoport” Sp. z o.o., a nast ę pnie z us ł ugi przesy ł u, któr ą ś wiadczy PERN „Przyja źń ” S.A. Uczestnicy koncentracji: I. PERN „Przyja źń ” S.A. – aktywny uczestnik niniejszej koncentracji - jest jednoosobow ą spó ł k ą Skarbu Pa ń stwa. Podmiot ten prowadzi dzia ł alno ść w nast ę puj ą cym zakresie: - transportu ruroci ą gami, w szczególno ś ci ropy naftowej i jej produktów; - magazynowania i przechowywania towarów, w szczególno ś ci ropy naftowej i paliw; - telekomunikacji, w szczególno ś ci ś wiadczenie us ł ug transmisji danych, dzier ż awy łą czy, kana ł ów optycznych, w ł ókien optycznych. G ł ównym zadaniem PERN „Przyja źń ” S.A. jest zapewnienie energetycznego i paliwowego bezpiecze ń stwa kraju. Spó ł ka ta poprzez transport ruroci ą gowy ropy naftowej zapewnia dostawy tego surowca dla przemys ł u rafineryjnego: - w Polsce (dla PKN ORLEN S.A. i Grupy LOTOS S.A.) oraz - w Niemczech (PCK Raffinerie GmbH z siedzib ą Schwedt i Mitteldeutsche Erdoel- Raffinerie GmbH z siedzib ą w Spergau). Ponadto magistrale nale żą ce do PERN „Przyja źń ” S.A. w łą czone s ą do systemu ruroci ą gów zaopatruj ą cych w rosyjsk ą rop ę naftow ą tak ż e inne, oprócz Polski, kraje Europy Ś rodkowowschodniej (Bia ł oru ś , Ukrain ę , Litw ę , Ł otw ę , W ę gry, S ł owacj ę , Czechy i Niemcy). Polska sie ć ruroci ą gów PERN „Przyja źń ” S.A. dzieli si ę na dwa odcinki: - wschodni od granicy Polski z Bia ł orusi ą w Adamowie do P ł ocka o d ł ugo ś ci 240 km i przepustowo ś ci 43 mln ton rocznie oraz - zachodni od P ł ocka do granicy z Niemcami o d ł ugo ś ci 416 km i przepustowo ś ci 27 mln ton rocznie. Sie ć ruroci ą gów ropy naftowej uzupe ł nia rewersyjny „Ruroci ą g Pomorski”, którego w ł a ś cicielem jest równie ż PERN „Przyja źń ” S.A., łą cz ą cy P ł ock z Gda ń skiem o d ł ugo ś ci 234 km i przepustowo ś ci w kierunku pó ł nocnym ok. 18-20 mln ton i w kierunku po ł udniowym ok. 30 mln ton rocznie. Oprócz ruroci ą gów naftowych, PERN „Przyja źń ” S.A. posiada tak ż e sie ć ruroci ą gów paliwowych, które biegn ą z PKN ORLEN S.A. w trzech kierunkach: - P ł ock – Bydgoszcz – Pozna ń , - P ł ock – Warszawa oraz 4 - P ł ock – Cz ę stochowa. Łą czna d ł ugo ść tych ruroci ą gów paliwowych wynosi ok. 620 km. Od 2002 r. PERN „Przyja źń ” S.A. dodatkowo administruje ruroci ą gi nale żą ce do PKN ORLEN S.A., tj. ruroci ą g produktów finalnych P ł ock – Ostrów Wielkopolski oraz ruroci ą gi doprowadzaj ą ce rop ę naftow ą i paliwa do podziemnych magazynów w Inowroc ł awskich Kopalniach Soli SOLINO S.A. Poni ż szy rysunek przedstawia po ł o ż enie infrastruktury logistycznej w Polsce: Rys. 1 5 Nieod łą cznym elementem infrastruktury ruroci ą gowej s ą bazy magazynowe ropy naftowej. PERN „Przyja źń ” S.A. posiada najwi ę ksze w Polsce bazy magazynowe tego surowca i mo ż e zmagazynowa ć oko ł o 2,8 mln metrów sze ś ciennych ropy. Nale żą ce do PERN „Przyja źń ” S.A. bazy magazynowe zlokalizowane s ą w Adamowie przy granicy z Bia ł orusi ą , niedaleko P ł ocka oraz w Gda ń sku w pobli ż u Portu Pó ł nocnego. W 2002 i 2003 r. rop ę naftow ą w systemie PERN „Przyja źń ” S.A. magazynowa ł y [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Przeci ę tna miesi ę czna wysoko ść zapasów ropy naftowej, magazynowanej odp ł atnie przez PERN „Przyja źń ” S.A. wynios ł a w 2002 r. [tajemnica przedsi ę biorstwa], a w 2003 r. [tajemnica przedsi ę biorstwa]. PERN „Przyja źń ” S.A. posiada powi ą zania kapita ł owe z nast ę puj ą cymi spó ł kami: 1. „Naftoport” Sp. z o.o., w której obecnie PERN „Przyja źń ” S.A. posiada 17,95 % udzia ł ów w kapitale zak ł adowym. 2. Centrum Diagnostyki Ruroci ą gów i Aparatury Sp. z o.o. (PERN „Przyja źń ” S.A. posiada 52 % udzia ł ów w kapitale zak ł adowym). Spó ł ka ta zajmuje si ę badaniem i ocen ą stanu technicznego ruroci ą gów dalekosi ęż nych. Dysponuje ona równie ż wszelkimi specjalistycznymi urz ą dzeniami do kompleksowego badania stanu technicznego magistrali ruroci ą gowych. 3. Agencja Rozwoju Pomorza S.A. (PERN „Przyja źń ” S.A. posiada 0,8 % udzia ł u w kapitale zak ł adowym). W ramach swojej dzia ł alno ś ci spó ł ka prowadzi m.in. nast ę puj ą ce projekty: pe ł nienie funkcji Regionalnej Instytucji Finansuj ą cej - prowadzenie programów PHARE, prowadzenie Punktu Konsultacyjno Doradczego dla przedsi ę biorców, prowadzenie dzia ł alno ś ci szkoleniowej i informacyjno - konsultacyjnej w zakresie mi ę dzynarodowych projektów finansowanych przez UE. 4. TELE-PERN Sp. z o.o. (PERN „Przyja źń ” S.A. posiada 100 % udzia ł ów w kapitale zak ł adowym). Spó ł ka zajmuje si ę dzia ł alno ś ci ą telekomunikacyjn ą . Ś wiadczy us ł ugi dzier ż awy w ł ókien ś wiat ł owodowych u ł o ż onych wzd ł u ż ruroci ą gów nale żą cych do PERN „Przyja źń ” S.A. 5. Mi ę dzynarodowe Przedsi ę biorstwo Ruroci ą gowe „Sarmatia” Sp. z o.o. (PERN „Przyja źń ” S.A. posiada 50 % udzia ł ów w kapitale zak ł adowym). Spó ł ka ta powsta ł a dla monitorowania projektu budowy ruroci ą gu dla przesy ł u ropy naftowej łą cz ą cego miejscowo ść Brody na Ukrainie z P ł ockiem. Obecnie spó ł ka ta przygotowuje studium wykonalno ś ci projektu. II. „Naftoport” Sp. z o.o. – pasywny uczestnik przedmiotowej koncentracji - utworzony zosta ł w 1991 r. przez polskie firmy z bran ż y naftowej w celu zró ż nicowania ź róde ł zaopatrzenia rodzimego przemys ł u rafineryjnego w rop ę naftow ą . Struktur ę w ł a ś cicielsk ą spó ł ki przedstawia poni ż sza tabela. Tabela nr 2 Lp. Udzia ł owcy Bezwzgl ę dna liczba udzia ł ów/g ł osów Liczba udzia ł ów/ g ł osów w % 1. PKN ORLEN S.A. 38 48,72 2. Grupa LOTOS S.A. 20 25,64 6 3. PERN „Przyja źń ” S.A. 14 17,95 4. Port Pó ł nocny Sp. z o.o. 3 3,85 5. J & S Service and Investement Ltd 3 3,85 6. Razem 78 100,00 Przedmiotem dzia ł alno ś ci „Naftoport” Sp. z o.o. jest prze ł adunek ropy naftowej i produktów ropopochodnych w relacjach za ł adunek na statek i roz ł adunek ze statku. Spó ł ka stanowi istotny element logistyki dostaw ropy naftowej dla polskich i niemieckich rafinerii oraz eksportu ropy z kierunku rosyjskiego, poniewa ż niewykorzystane zdolno ś ci prze ł adunkowe s ą wykorzystywane do tranzytu ropy rosyjskiej do innych krajów. „Naftoport” Sp. z o.o. prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą na terenach dzier ż awionych od Zarz ą du Morskiego Portu Gda ń sk S.A. Na terenach tych, spó ł ka wybudowa ł a i pozostaje wy łą cznym w ł a ś cicielem infrastruktury portowej, z ł o ż onej z obiektów hydrotechnicznych wraz z urz ą dzeniami do cumowania statków i instalacjami technologicznymi oraz dwóch stanowisk prze ł adunkowych o potencjale prze ł adunkowym 23 mln ton ropy naftowej rocznie. Dodatkowo, na podstawie odr ę bnej umowy, „Naftoport” Sp. z o.o. ma mo ż liwo ść skorzystania ze stanowiska rezerwowego nale żą cego do spó ł ki PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. o potencjale prze ł adunkowym 11 mln ton ropy rocznie. „Naftoport” Sp. z o.o. oraz PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. łą czy d ł ugoterminowa umowa dotycz ą ca wynajmu urz ą dze ń prze ł adunkowych. Wed ł ug jej postanowie ń , prze ł adunki ropy naftowej i paliw zlecane „Naftoport” Sp. z o.o. b ę d ą realizowane w [tajemnica przedsi ę biorstwa] poprzez urz ą dzenia prze ł adunkowe nale żą ce do „Naftoport” Sp. z o.o. i w [tajemnica przedsi ę biorstwa] poprzez urz ą dzenia prze ł adunkowe nale żą ce do PPS Portu Pó ł nocnego Sp. z o.o. Pozosta ł e zdolno ś ci prze ł adunkowe PPS Portu Pó ł nocnego Sp. z o.o. w zakresie prze ł adunku paliw maj ą stanowi ć rezerw ę strategiczn ą dla „Naftoport” Sp. z o.o. Dodatkowo nale ż y wskaza ć , i ż urz ą dzenia wszystkich stanowisk prze ł adunkowych w PPS Porcie Pó ł nocnym Sp. z o.o., którego infrastruktura portowa jest wykorzystywana przez „Naftoport” Sp. z o.o., s ą obs ł ugiwane przez pracowników PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. Na rynku prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim „Naftoport” Sp. z o.o. spotyka si ę z konkurencj ą ze strony tylko jednego podmiotu. Jest nim wspomniany wcze ś niej PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. Szacunkowe udzia ł y rynkowe tych spó ł ek – wed ł ug wielko ś ci mocy prze ł adunkowych – kszta ł tuj ą si ę nast ę puj ą co: „Naftoport” Sp. z o.o. – [tajemnica przedsi ę biorstwa], a PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. – [tajemnica przedsi ę biorstwa]. W rzeczywisto ś ci prawie wszystkie prze ł adunki tego surowca s ą dokonywane przez „Naftoport” Sp. z o.o. W tym miejscu mo ż na wskaza ć , i ż w latach 2002-2004 rzeczywisty udzia ł „Naftoport” Sp. z o.o. w prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim przedstawia ł si ę nast ę puj ą co: - w 2002 r. – [tajemnica przedsi ę biorstwa] - w 2003 r. – [tajemnica przedsi ę biorstwa], - w 2004 r. – [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Pozosta ł e porty prze ł adunkowe na terenie Polski, ze wzgl ę du na brak przystosowania, nie dokonuj ą prze ł adunku ropy naftowej. 7 W zakresie prze ł adunku paliw p ł ynnych „Naftoport” Sp. z o.o. spotyka si ę ze znacznie silniejsz ą konkurencj ą ze strony innych podmiotów. Prze ł adunki w terminalach morskich paliw dokonywane s ą równie ż przez PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o., Zarz ą d Morskiego Portu Gda ń sk S.A ., Zarz ą d Morskiego Portu Gdynia S.A. oraz Zarz ą d Morskich Portów Szczecin i Ś winouj ś cie S.A. W 2004 r. „Naftoport” Sp. z o.o. dokona ł [tajemnica przedsi ę biorstwa] zrealizowanych na wskazanym rynku prze ł adunków, PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. [tajemnica przedsi ę biorstwa], Zarz ą d Morskiego Portu Gda ń sk S.A . – [tajemnica przedsi ę biorstwa], Zarz ą d Morskiego Portu Gdynia S.A. – [tajemnica przedsi ę biorstwa], a Zarz ą d Morskich Portów Szczecin i Ś winouj ś cie S.A. – [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Uwzgl ę dniaj ą c sytuacj ę wynikaj ą c ą z umowy zawartej pomi ę dzy „Naftoport” Sp. z o.o., a PPS Portem Pó ł nocnym Sp. z o.o., zgodnie z któr ą prze ł adunki ropy naftowej i paliw zlecane „Naftoport” Sp. z o.o. b ę d ą realizowane w [tajemnica przedsi ę biorstwa] poprzez urz ą dzenia prze ł adunkowe nale żą ce do „Naftoport” Sp. z o.o. i w [tajemnica przedsi ę biorstwa] poprzez urz ą dzenia prze ł adunkowe nale żą ce do PPS Portu Pó ł nocnego Sp. z o.o. - pozosta ł e zdolno ś ci prze ł adunkowe PPS Portu Pó ł nocnego Sp. z o.o. w zakresie prze ł adunku paliw maj ą stanowi ć rezerw ę strategiczn ą dla „Naftoport” Sp. z o.o. - szacunkowy udzia ł „Naftoport” Sp. z o.o. na rynku prze ł adunku paliw wynosi ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa]. „Naftoport” Sp. z o.o. jest bezpo ś rednio po łą czony z manipulacyjn ą baz ą zbiornikow ą PERN „Przyja źń ” S.A. (ropa naftowa) i Grup ą LOTOS S.A. (paliwa p ł ynne). Baza manipulacyjna PERN „Przyja źń ” S.A. po łą czona jest z kolei „Ruroci ą giem Pomorskim” z rafineri ą PKN ORLEN S.A. w P ł ocku oraz systemem ruroci ą gów „Przyja źń ”. „Naftoport” Sp. z o.o. – razem z rewersyjnym „Ruroci ą giem Pomorskim” – tworzy alternatywny dla ruroci ą gu „Przyja źń ” system dostaw ropy (tzw. „ropy z morza”) dla krajowych rafinerii. Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje: Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw. W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy antymonopolowej, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za ich substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Maj ą c na uwadze powy ż sz ą definicj ę oraz kryteria wyznaczania rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja ma wp ł yw, zawarte w rozporz ą dzeniu Rady 8 Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334), organ antymonopolowy uzna ł , i ż : A) W przedmiotowej sprawie nie wyst ę puj ą rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym . Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż przedsi ę biorcy bior ą cy udzia ł w transakcji nie prowadz ą dzia ł alno ś ci na tych samych rynkach w ł a ś ciwych. PERN „Przyja źń ” S.A. prowadzi dzia ł alno ść w nast ę puj ą cym zakresie: - transportu ruroci ą gami, w szczególno ś ci ropy naftowej i jej produktów; - magazynowania i przechowywania towarów, w szczególno ś ci ropy naftowej i paliw; - telekomunikacji, w szczególno ś ci ś wiadczenie us ł ug transmisji danych, dzier ż awy łą czy, kana ł ów optycznych, w ł ókien optycznych. „Naftoport” Sp. z o.o. dzia ł a natomiast w zakresie prze ł adunku ropy naftowej i paliw w relacjach na statek i ze statku. Brak jest zatem rynków wspólnych dla uczestników niniejszej koncentracji. B) Przedmiotowa koncentracja nie wywrze równie ż wp ł ywu na ż aden rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie wertykalnym. Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , co nast ę puje. Rynki w ł a ś ciwe transportu (przesy ł u) ruroci ą gami ropy naftowej jak i paliw p ł ynnych, oraz rynek magazynowania ropy naftowej, obejmuj ą tylko ś wiadczenie us ł ug, na rzecz innych podmiotów, do których nale ż y przesy ł any czy magazynowany produkt. PERN „Przyja źń ” S.A. nie jest bowiem w ł a ś cicielem przesy ł anych lub magazynowanych towarów. Jak wskazano w uzupe ł nieniu do wniosku, PERN „Przyja źń ” S.A. nie jest w szczególno ś ci importerem ropy naftowej ani produktów ropopochodnych, ś wiadczy jedynie us ł ug ę przesy ł u ropy naftowej dla firm importuj ą cych ten surowiec do Polski [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Wnioskodawca ś wiadczy równie ż us ł ug ę przesy ł u paliw p ł ynnych [tajemnica przedsi ę biorstwa] oraz magazynowania ropy naftowej [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Równie ż „Naftoport” Sp. z o.o. nie jest w ł a ś cicielem prze ł adowywanej ropy naftowej i paliw p ł ynnych. Jak wskazano w uzupe ł nieniu do wniosku, spó ł ka ta nie jest tak ż e importerem tych produktów. Ś wiadczy jedynie us ł ugi prze ł adunku ropy naftowej dla [tajemnica przedsi ę biorstwa] O braku powi ą za ń handlowych pomi ę dzy uczestnikami koncentracji ś wiadcz ą równie ż poni ż ej przedstawione dane dotycz ą ce odbiorców ich us ł ug. G ł ównych odbiorców PERN „Przyja źń ” S.A. oraz ich udzia ł w sprzeda ż y us ł ug tej spó ł ki ogó ł em przedstawia poni ż sza tabela: 9 Tabela nr 3 [tajemnica przedsi ę biorstwa] G ł ównych odbiorców „Naftoport” Sp. z o.o. oraz ich udzia ł w sprzeda ż y us ł ug tej spó ł ki ogó ł em przedstawia poni ż sza tabela: Tabela nr 4 [tajemnica przedsi ę biorstwa] Jak wynika z powy ż szego, pomi ę dzy uczestnikami koncentracji nie wyst ę puj ą powi ą zania wertykalne w rozumieniu przepisów rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334). Ż aden ze wskazanych powy ż ej rynków w ł a ś ciwych, na których prowadz ą dzia ł alno ść przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji, nie stanowi równocze ś nie rynku zakupu lub sprzeda ż y (poprzedniego lub nast ę pnego szczebla obrotu) dla drugiego z uczestników przedmiotowej koncentracji. Tym samym nie mo ż na w tym przypadku nawet potencjalnie mówi ć o powi ą zaniu typu dostawca – odbiorca, przez co rozumie si ę mo ż liwo ść zawarcia „umowy o dostaw ę ”, bowiem uczestnicy koncentracji nie dzia ł aj ą na rynkach poprzedniego i nast ę pnego szczebla obrotu. C) Niniejsza koncentracja wywrze wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym , na nast ę puj ą ce rynki: 1. Rynek przesy ł u ruroci ą gami ropy naftowej. Jedynym przedsi ę biorc ą zajmuj ą cym si ę transportem ruroci ą gami ropy naftowej na polskim rynku jest PERN „Przyja źń ” S.A. Jednocze ś nie nale ż y wskaza ć , i ż rop ę naftow ą mo ż na tak ż e transportowa ć cysternami samochodowymi oraz kolejowymi. Przesy ł tego surowca ruroci ą gami jest jednak relatywnie ta ń szy, bezpieczniejszy i zapewnia wi ę ksz ą pewno ść dostaw. Z tego wzgl ę du transportu ropy naftowej cysternami samochodowymi i kolejowymi nie mo ż na uzna ć za substytut transportu ropy naftowej przy pomocy ruroci ą gów. Oceniaj ą c rynek transportu ropy naftowej ruroci ą gami w aspekcie geograficznym, nale ż y stwierdzi ć , i ż w zasadzie ka ż de po łą czenie (nitka) stanowi odr ę bny rynek. W ocenie organu antymonopolowego rynek ten posiada wszystkie cechy monopolu naturalnego. Jedynym przedsi ę biorc ą zajmuj ą cym si ę transportem ruroci ą gami ropy naftowej na polskim rynku jest PERN „Przyja źń ” S.A. Podmiot ten ma zatem 100 % udzia ł u na tak okre ś lonym rynku w ł a ś ciwym. 2. Rynek przesy ł u ruroci ą gami paliw p ł ynnych. Przedsi ę biorc ą prowadz ą cym dzia ł alno ść w zakresie przesy ł u ruroci ą gami paliw p ł ynnych na polskim rynku jest jedynie PERN „Przyja źń ” S.A. Ruroci ą gi paliwowe posiada równie ż PKN ORLEN S.A., jednak ż e od 2002 r. s ą one zarz ą dzane przez PERN „Przyja źń ” S.A. Nale ż y wskaza ć , i ż paliwa p ł ynne mo ż na, poza ruroci ą gami, tak ż e transportowa ć cysternami samochodowymi oraz kolejowymi. 10 Podobnie jak w przypadku ropy naftowej przesy ł paliw p ł ynnych przy pomocy ruroci ą gów jest jednak relatywnie ta ń szy ( ś rednio dwukrotnie ta ń szy od przewozu paliwa kolej ą ), szybszy, bezpieczniejszy i zapewnia wi ę ksz ą pewno ść dostaw. Maj ą c na uwadze powy ż sze, transportu paliw cysternami samochodowymi i kolejowymi nie mo ż na uzna ć za substytut transportu paliw przy pomocy ruroci ą gów. Oceniaj ą c rynek transportu paliw ruroci ą gami w aspekcie geograficznym, nale ż y stwierdzi ć , i ż w zasadzie ka ż de po łą czenie (nitka) stanowi odr ę bny rynek. W ocenie organu antymonopolowego rynek ten posiada zatem wszystkie cechy monopolu naturalnego, a PERN „Przyja źń ” S.A. dysponuje na tym rynku 100 % udzia ł em. Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, ż e z systemu ruroci ą gów paliwowych PERN „Przyja źń ” S.A. korzysta obecnie wy łą cznie [tajemnica przedsi ę biorstwa] W 2003 r. PERN „Przyja źń ” S.A. przetransportowa ł dla tej spó ł ki [tajemnica przedsi ę biorstwa] paliw p ł ynnych. 3. Rynek magazynowania ropy naftowej. Rynek magazynowania ropy naftowej jest rynkiem, na którym dzia ł a PERN „Przyja źń ” S.A. W ocenie organu antymonopolowego w aspekcie geograficznym mo ż na przyj ąć , i ż jest to rynek obejmuj ą cy terytorium Polski. Z racjonalnego punktu widzenia jest bowiem ma ł o prawdopodobne, aby polskie rafinerie sk ł onne by ł y magazynowa ć rop ę naftow ą poza terytorium Polski. W sytuacji zagro ż enia, bazy magazynowe zlokalizowane bli ż ej zak ł adów przeróbczych zapewniaj ą wi ę ksz ą pewno ść dostaw. Zdolno ś ci magazynowe PERN „Przyja źń ” S.A. wynosz ą 2,78 mln metrów sze ś ciennych ropy naftowej. W 2002 i 2003 r. rop ę naftow ą w systemie PERN „Przyja źń ” S.A. magazynowa ł y [tajemnica przedsi ę biorstwa] Przeci ę tna miesi ę czna wysoko ść zapasów ropy naftowej, magazynowanej odp ł atnie przez PERN „Przyja źń ” S.A., wynios ł a w 2002 r. [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Na rynku magazynowania ropy naftowej prowadzi dzia ł alno ść równie ż PKN ORLEN S.A. W Inowroc ł awskiej Kopalni Soli SOLINO S.A. PKN ORLEN S.A. mo ż e zmagazynowa ć oko ł o 1,74 mln metrów sze ś ciennych tego surowca. Udzia ł PERN „Przyja źń ” S.A. w rynku magazynowania ropy naftowej kszta ł tuje si ę na poziomie ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] (bior ą c pod uwag ę wielko ść zmagazynowanej ropy) oraz oko ł o [tajemnica przedsi ę biorstwa] (bior ą c pod uwag ę zdolno ś ci magazynowe). 4. Rynek prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim Rynek prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim jest jednym z rynków produktowych, na którym dzia ł a „Naftoport” Sp. z o.o. Rynek ten, w ocenie organu antymonopolowego, w aspekcie geograficznym nale ż y rozpatrywa ć z perspektywy dwóch grup podmiotów: a) eksporterów ropy naftowej, 11 Z perspektywy podmiotów eksportuj ą cych rop ę naftow ą , „Naftoport” Sp. z o.o. jest jednym z wielu przedsi ę biorców, z którego us ł ug mo ż na skorzysta ć w zakresie prze ł adunku ropy na statki. Podmiot ten musi si ę bowiem liczy ć z konkurencj ą ze strony co najmniej innych portów prze ł adunkowych znajduj ą cych si ę w basenie Morza Ba ł tyckiego. Z informacji zebranych w trakcie post ę powania wynika, i ż udzia ł „Naftoportu” Sp. z o.o. na rynku ograniczonym do portów basenu Morza Ba ł tyckiego, mo ż na szacowa ć na ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] Rosyjska ropa naftowa - a ta jest g ł ównie prze ł adowywana przez „Naftoport” Sp. z o.o. w przypadku eksportu - mo ż e by ć przesy ł ana nie tylko z wykorzystaniem portów znajduj ą cych si ę nad Morzem Ba ł tyckim. W zwi ą zku z tym, rozszerzaj ą c rynek w aspekcie geograficznym, udzia ł „Naftoportu” Sp. z o.o. uleg ł by jedynie dalszemu zmniejszeniu. Z perspektywy eksporterów ropy naftowej nie jest wi ę c to rynek na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. b) polskich rafinerii, w szczególno ś ci PKN ORLEN S.A. oraz Grupy LOTOS S.A., Powy ż ej wskazane rafinerie w przypadku zagro ż enia dostaw ropy naftowej ruroci ą giem „Przyja źń ” musz ą sprowadza ć ten surowiec drog ą morsk ą . W takiej sytuacji s ą one w zasadzie skazane na korzystanie z us ł ug prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim ś wiadczonych przez podmioty, które maj ą pod łą czenia do „Ruroci ą gu Pomorskiego”. Równie ż rynek w aspekcie geograficznym nale ż a ł oby okre ś li ć jako rynek obejmuj ą cy podmioty ś wiadcz ą ce us ł ugi w zakresie prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim, które jednocze ś nie maj ą pod łą czenia do „Ruroci ą gu Pomorskiego”. Jedynymi podmiotami spe ł niaj ą cymi ww. kryteria s ą „Naftoport” Sp. z o.o. oraz PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. Szacunkowe udzia ł y rynkowe tych spó ł ek – wed ł ug wielko ś ci mocy prze ł adunkowych – kszta ł tuj ą si ę nast ę puj ą co: - „Naftoport” Sp. z o.o. – [tajemnica przedsi ę biorstwa], - PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. – [tajemnica przedsi ę biorstwa]. W rzeczywisto ś ci jednak prawie wszystkie prze ł adunki tego surowca wykonywane s ą przez „Naftoport” Sp. z o.o. Udzia ł „Naftoport” Sp. z o.o., bior ą c pod uwag ę faktyczne prze ł adunki, kszta ł tuje si ę na poziomie prawie [tajemnica przedsi ę biorstwa]. 5. Rynek prze ł adunku paliw p ł ynnych w terminalu morskim „Naftoport” Sp. z o.o. prowadzi dzia ł alno ść w zakresie prze ł adunku paliw p ł ynnych w terminalu morskim. Udzia ł „Naftoport” Sp. z o.o. na tym rynku na terytorium Polski kszta ł tuje si ę na poziomie oko ł o [tajemnica przedsi ę biorstwa] (ze wzgl ę du na wcze ś niej wskazan ą umow ę łą cz ą c ą „Naftoport” Sp. z o.o. z PPS Portem Pó ł nocnym Sp. z o.o. dotycz ą c ą wykonywania prze ł adunków). Spó ł ka ta spotyka si ę na tym rynku ze znacznie silniejsz ą konkurencj ą ni ż na rynku prze ł adunku ropy naftowej. Prze ł adunki paliw w terminalach morskich dokonywane s ą równie ż przez Zarz ą d Morskiego Portu Gda ń sk S.A ., Zarz ą d Morskiego Portu Gdynia S.A. oraz Zarz ą d Morskich Portów Szczecin i Ś winouj ś cie S.A. 12 Nale ż y równie ż wskaza ć , i ż „Naftoport” Sp. z o.o. nie jest po łą czony z systemem ruroci ą gów paliwowych nale żą cych do PERN „Przyja źń ” S.A. jak to ma miejsce w przypadku ropy naftowej. Nie wyst ę puje zatem ż adna styczno ść pomi ę dzy dzia ł alno ś ci ą „Naftoport” Sp. z o.o., a PERN „Przyja źń ” S.A. w tym zakresie. Przedmiotowa koncentracja nie wp ł ynie zatem równie ż na pozycj ę „Naftoport” Sp. z o.o. na rynku prze ł adunku paliw w terminalu morskim. Z punktu widzenia eksportu paliw p ł ynnych, nale ż y dodatkowo wskaza ć , i ż z dwóch licz ą cych si ę polskich rafinerii jedynie Grupa LOTOS S.A. jest po łą czona bezpo ś rednim ruroci ą giem z „Naftoport” Sp. z o.o. W pe ł ni zatem zrozumia ł e jest, i ż podmiot ten b ę dzie korzysta ł z infrastruktury „Naftoport” Sp. z o.o. przy eksporcie swoich paliw. W zwi ą zku jednak z tym, i ż jak powy ż ej wskazano, w przypadku paliw p ł ynnych nie wyst ę puje ż adna styczno ść pomi ę dzy dzia ł alno ś ci ą PERN „Przyja źń ” S.A., a „Naftoport” Sp. z o.o., nale ż y uzna ć , i ż przedmiotowa koncentracja nie wp ł ynie w ż aden sposób na dotychczasowe relacje wyst ę puj ą ce w tym zakresie pomi ę dzy Grup ą LOTOS S.A., a „Naftoport” Sp. z o.o. Ocena skutków koncentracji Przepis art. 17 ustawy antymonopolowej stanowi, i ż Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Analiza skutków niniejszej koncentracji nie wykaza ł a zagro ż e ń , p ł yn ą cych z przej ę cia przez PERN „Przyja źń ” S.A. kontroli nad „Naftoport” Sp. z o.o. Organ antymonopolowy uznaj ą c za zasadne wyra ż enie zgody na dokonanie przedmiotowej koncentracji, wzi ął pod uwag ę w szczególno ś ci nast ę puj ą ce przes ł anki: - przedmiotowa koncentracja nie wywiera wp ł ywu na rynki w ł a ś ciwe w uk ł adzie horyzontalnym ani wertykalnym; - przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym na rynki przesy ł u ruroci ą gami ropy naftowej, przesy ł u ruroci ą gami paliw p ł ynnych, magazynowania ropy naftowej, prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim oraz prze ł adunku paliw p ł ynnych w terminalu morskim. W ocenie organu antymonopolowego styczno ść pomi ę dzy uczestnikami koncentracji wyst ę puje jedynie na rynku przesy ł u ruroci ą gami ropy naftowej (na którym dzia ł a PERN „Przyja źń ” S.A.) oraz rynku prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim (na którym dzia ł a „Naftoport” Sp. z o.o.). Oceniaj ą c wp ł yw koncentracji na ww. poszczególne rynki nale ż y stwierdzi ć , i ż z pewno ś ci ą nie dojdzie, w wyniku przedmiotowej koncentracji, do istotnego ograniczenia konkurencji na rynku przesy ł u ruroci ą gami ropy naftowej. PERN „Przyja źń ” S.A. jest bowiem na rynku przesy ł u ruroci ą gami ropy naftowej monopolist ą i nie spotyka si ę na nim z ż adn ą konkurencj ą . Natomiast w przypadku rynku prze ł adunku ropy naftowej w terminalu morskim, obok jednego z uczestników koncentracji („Naftoport” Sp. z o.o.), dzia ł a na nim tak ż e PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. Udzia ł tych spó ł ek, bior ą c pod uwag ę 13 zdolno ś ci prze ł adunkowe, kszta ł tuje si ę na poziomie odpowiednio [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Jednak ż e bior ą c pod uwag ę faktycznie wykonywane prze ł adunki ropy naftowej, udzia ł „Naftoport” Sp. z o.o. wynosi blisko [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Wynika to z faktu, i ż „Naftoport” Sp. z o.o. korzysta w chwili obecnej, na podstawie zawartej umowy, z infrastruktury prze ł adunkowej PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. Nale ż y zatem uzna ć , i ż przej ę cie przez PERN „Przyja źń ” S.A. kontroli nad „Naftoport” Sp. z o.o., pomimo istniej ą cych powi ą za ń pomi ę dzy rynkiem przesy ł u ropy naftowej ruroci ą gami, a rynkiem prze ł adunku tego surowca w terminalu morskim, nie wp ł ynie na istotne wzmocnienie pozycji rynkowej „Naftoport” Sp. z o.o. kosztem PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. Faktyczna pozycja „Naftoport” Sp. z o.o. na tym rynku nie mo ż e zosta ć ju ż w zasadzie wzmocniona. Nale ż y równie ż podkre ś li ć , i ż w odpowiedzi na pismo organu antymonopolowego PPS Port Pó ł nocny Sp. z o.o. wyra ź nie wskaza ł , i ż ze swej strony nie widzi zagro ż e ń mog ą cych powsta ć w wyniku przej ę cia przez PERN „Przyja źń ” S.A. kontroli nad „Naftoport” Sp. z o.o.; - PKN ORLEN S.A. oraz Grupa LOTOS S.A. nie widz ą zagro ż e ń dla konkurencji w sektorze naftowym, jakie mog ł aby nie ść ze sob ą przedmiotowa koncentracja; - w wyniku przedmiotowej koncentracji zmniejszy si ę udzia ł w „Naftoport” Sp. z o.o. PKN ORLEN S.A. oraz Grupy LOTOS S.A. Z punktu widzenia równego dost ę pu do infrastruktury logistycznej, jak ą dysponuje ten podmiot, przez wszystkich uczestników sektora naftowego, taka sytuacja jest korzystniejsza. Wskazuje na to równie ż Grupa LOTOS S.A., która w pi ś mie z dnia 1 marca 2005 r. stwierdzi ł a, ż e w nowym uk ł adzie w ł a ś cicielskim g ł ówny udzia ł owiec „Naftoport” Sp. z o.o., PERN „Przyja źń ” S.A., jest firm ą neutraln ą wobec Grupy LOTOS S.A. z punktu widzenia konkurencji. Stanowi to pewn ą jako ś ciow ą popraw ę sytuacji Grupy LOTOS S.A. w stosunku do uk ł adu, w którym najwi ę kszym wspólnikiem „Naftoport” Sp. z o.o. by ł PKN ORLEN S.A. - g ł ówny konkurent Grupy LOTOS S.A. Jednocze ś nie nale ż y wskaza ć , i ż zgodnie z umow ą spó ł ki „Naftoport” Sp. z o.o., wspólnikom przys ł uguje pierwsze ń stwo w korzystaniu ze zdolno ś ci prze ł adunkowych tej spó ł ki na zasadach okre ś lonych w umowach handlowych. Natomiast w sytuacji nadzwyczajnej, skutkuj ą cej ograniczeniem zaopatrzenia w rop ę naftow ą systemem ruroci ą gów „Przyja źń ”, PKN ORLEN S.A. oraz Grupa LOTOS S.A. maj ą pierwsze ń stwo w wykorzystaniu mocy prze ł adunkowych „Naftoport” Sp. z o.o. z uwzgl ę dnieniem posiadanych mocy przerobowych w rafineriach krajowych. Przy czym powy ż sza zasada dotyczy ilo ś ci ropy naftowej wynikaj ą cej z takiego ograniczenia zaopatrzenia. Jak wynika z powy ż szego, umowa ta nie faworyzuje ż adnego z polskich producentów paliw; - dotychczasowi najwi ę ksi udzia ł owcy „Naftoportu” Sp. z o.o., a mianowicie PKN ORLEN S.A. i Grupa LOTOS S.A., nie byli zainteresowani zwi ę kszonym wykorzystaniem mocy prze ł adunkowych tego przedsi ę biorcy w szczególno ś ci w zakresie prze ł adunku paliw p ł ynnych. Importowane paliwa p ł ynne stanowi ą bowiem konkurencj ę wobec paliw produkowanych przez PKN ORLEN S.A. i 14 Grup ę LOTOS S.A. Wej ś cie wi ę kszo ś ciowego udzia ł owca nie zwi ą zanego z producentami paliw p ł ynnych mo ż e zmieni ć ten stan rzeczy. Reasumuj ą c, nale ż y stwierdzi ć , i ż planowana koncentracja spe ł nia przes ł anki okre ś lone w art. 17 ustawy antymonopolowej. Post ę powanie w sprawie wykaza ł o, ż e przej ę cie przez PERN „Przyja źń ” S.A. kontroli nad „Naftoport” Sp. z o.o. nie przyczyni si ę do istotnego ograniczenia konkurencji, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy antymonopolowej w zwi ą zku z art. 479 28 k.p.c. – od niniejszej decyzji s ł u ż y odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwóch tygodni od dnia jej dor ę czenia. 15