DOK-24/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, dnia 06.04.2004 r. DOK3-421/5/04/MB DECYZJA nr DOK - 24/04 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86 poz. 804 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Financiere 2 PAI z siedzib ą we Francji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Financiere 2 PAI z siedzib ą we Francji kontroli nad Vivarte S.A. z siedzib ą we Francji. UZASADNIENIE W dniu 9 marca 2004 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „organem antymonopolowym”, wszcz ął na z ł o ż ony w terminie wniosek Financiere 2 PAI z siedzib ą we Francji, zwanej dalej „Financiere”, na podstawie art. 44 ust. 1 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), zwanej dalej „ustaw ą o ochronie konkurencji”, post ę powanie antymonopolowe w sprawie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Financiere kontroli nad Vivarte S.A. z siedzib ą we Francji, zwanej dalej „Vivarte”. Z uzyskanych od strony informacji wynika, ż e łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji - w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia zamiaru koncentracji - przekroczy ł 50 mln EURO, natomiast Vivarte w ka ż dym z dwóch lat poprzedzaj ą cych zg ł oszenie zamiaru koncentracji uzyska ł a na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obrót przekraczaj ą cy 10 mln EURO. Jednocze ś nie udzia ł w rynku przedsi ę biorców zamierzaj ą cych dokona ć przedmiotowej koncentracji przekracza 20%. Wobec spe ł nienia przes ł anek art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz niewyst ą pienia przes ł anek wymienionych w art. 13 ustawy o ochronie konkurencji, na przedsi ę biorcy przejmuj ą cym kontrol ę spoczywa ł obowi ą zek zg ł oszenia organowi antymonopolowemu zamiaru niniejszej transakcji. W trakcie post ę powania organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: Uczestnicy koncentracji Financiere zajmuje si ę zarz ą dzaniem przedsi ę biorcami. Nale ż y do grupy spó ł ek i funduszy kontrolowanych przez prywatny fundusz inwestycyjny PAI Partners S.A.S., który kieruje i doradza prywatnym funduszom celowym w zakresie zarz ą dzania portfelem udzia ł ów w spó ł kach z sektora przemys ł owego. Zarz ą dzane przez PAI fundusze posiadaj ą pakiety kontrolne w wielu spó ł kach dzia ł aj ą cych m.in. w nast ę puj ą cych bran ż ach: tekstylnej, wydawniczej, spo ż ywczej, paszowej i w zakresie dystrybucji p ł ynnego gazu ziemnego. W Polsce PAI jest obecny na rynku pasz przemys ł owych, prowadz ą c dzia ł alno ść za po ś rednictwem 11 spó ł ek zale ż nych, które w 2003 r. osi ą gn ęł y ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł w tym rynku oraz na rynku sprzeda ż y pod ł óg PCW, w którym za po ś rednictwem spó ł ki Gerflor Polska Sp. z o.o. osi ą gn ął w 2003 ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł . Ponadto prowadzi sprzeda ż na rynku ś wie ż ych produktów mlecznych – [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł u w tym rynku oraz artyku ł ów tekstylnych – [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł u w rynku. Vivarte jest francusk ą spó ł k ą holdingow ą , zajmuj ą c ą si ę zarz ą dzaniem spó ł kami ze swojej grupy kapita ł owej oraz nabywaj ą c ą akcje w spó ł kach zwi ą zanych z dzia ł alno ś ci ą swojej grupy. Grupa Vivarte prowadzi dzia ł alno ść w zakresie handlu detalicznego odzie żą i obuwiem oraz w niewielkim stopniu w zakresie produkcji obuwia ([tajemnica przedsi ę biorstwa] sprzedawanego przez siebie obuwia), która pochodzi z dwóch fabryk zlokalizowanych we Francji. Dzia ł alno ść dystrybucyjna prowadzona jest g ł ównie we Francji 2 [tajemnica przedsi ę biorstwa] a tak ż e w Niemczech, Hiszpanii, W ł oszech, Wielkiej Brytanii i Szwajcarii oraz w krajach Europy Wschodniej, w: Polsce, Czechach i na W ę grzech. Dystrybucja obuwia stanowi ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa], za ś dystrybucja odzie ż y [tajemnica przedsi ę biorstwa] łą cznej sprzeda ż y. W Polsce jest obecna za po ś rednictwem spó ł ki Vivarte Polska Sp. z o.o. w Warszawie, dzia ł aj ą cej w zakresie dystrybucji odzie ż y i obuwia. Prowadzi 24 sklepy marki „La Halle”. Udzia ł Vivarte w polskim rynku dystrybucji odzie ż y wyniós ł w 2003 r. ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa], za ś w dystrybucji obuwia ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] Opis i przyczyny transakcji Przedmiotowa koncentracja ma charakter eksterytorialny, jednak ż e z uwagi na fakt, i ż przedsi ę biorcy w niej uczestnicz ą cy posiadaj ą w Polsce spó ł ki zale ż ne, podlega obowi ą zkowi zg ł oszenia organowi antymonopolowemu, gdy ż zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji mo ż e wywo ł a ć skutki na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Omawiana transakcja polega na przej ę ciu przez Financiere kontroli nad Vivarte w drodze nabycia akcji stanowi ą cych 54% kapita ł u akcyjnego tej spó ł ki, a nast ę pnie Financiere z ł o ż y, zgodnie z wymogami przepisów prawa francuskiego, obowi ą zkow ą publiczn ą ofert ę wykupienia wszystkich pozosta ł ych akcji Vivarte znajduj ą cych si ę w obrocie gie ł dowym. Przedmiotowa koncentracja jest dokonywana zgodnie ze strategi ą inwestycyjn ą PAI zwi ą zan ą z zarz ą dzaniem swymi funduszami. Polega ona na [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Przedmiotowa koncentracja zosta ł a zg ł oszona organom konkurencji: w Niemczech, Francji, Czechach i na W ę grzech. Do dnia wydania niniejszej decyzji do planowanej koncentracji nie zg ł osi ł y zastrze ż e ń organy antymonopolowe Francji i Niemiec, natomiast organy Czech i W ę gier dot ą d nie zaj ęł y stanowiska w sprawie. Rynek w ł a ś ciwy, na który koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje 3 konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji prowadz ą w Polsce, poprzez swoje spó ł ki zale ż ne, dzia ł alno ść na roz łą cznych rynkach produktowych – spó ł ki z Grupy PAI dzia ł aj ą na rynkach sprzeda ż y: pasz przemys ł owych dla zwierz ą t, ś wie ż ych produktów mlecznych, artyku ł ów tekstylnych oraz pod ł óg, natomiast Vivarte zajmuje si ę dystrybucj ą odzie ż y i obuwia. Przedmiotowa koncentracja nie wywrze zatem wp ł ywu na ż aden z polskich rynków, na których dzia ł aj ą przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w przedmiotowej koncentracji ani w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), ani wertykalnym (pionowym). Z uwagi na fakt, i ż ż aden z przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji nie posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku, na którym dzia ł a, transakcja ta nie wywrze równie ż wp ł ywu na rynek w uk ł adzie konglomeratowym. Zgodnie z art. 17 ustawy o ochronie konkurencji organ antymonopolowy w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na tym rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Zgodnie z art. 4 pkt 9 tej ustawy przez pozycj ę dominuj ą c ą rozumie si ę pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym przez stworzenie mu mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów; domniemywa si ę , ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Jak wy ż ej wskazano przedmiotowa transakcja ma charakter eksterytorialny, a jej uczestnicy dzia ł aj ą w Polsce na roz łą cznych rynkach produktowych, a wi ę c na rynku polskim nie nast ą pi po łą czenie dzia ł alno ś ci spó ł ek nale żą cych do obu stron koncentracji. Tym samym nale ż y przyj ąć , ż e transakcja nie wp ł ynie na zmian ę pozycji rynkowej jej uczestników. W ś wietle powy ż szego nale ż y uzna ć , ż e w wyniku przedmiotowej koncentracji na ż adnym z omawianych rynków krajowych nie powstanie ani nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca któregokolwiek z uczestników koncentracji i wskutek czego konkurencja na tych rynkach nie zostanie istotnie ograniczona. Przedmiotowy zamiar koncentracji spe ł nia zatem przes ł anki art. 17 ustawy o ochronie konkurencji, st ą d orzeczono jak w sentencji. 4 Zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - s ą du ochrony konkurencji i konsumentów - za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów - w terminie dwutygodniowym od daty jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zast ę pca Dyrektora Departamentu Ochrony Konk rencji u Danuta Gruszczy ń ska Otrzymuje : Financiere 2 PAI., Francja 5