DOK-15/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK3-421/37/04/EP Warszawa, 2005-02-07 Decyzja DOK Nr - 15/2005 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust.1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003r. nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego z wniosku Carrefour Polska Sp. z o. o. z siedzib ą w Warszawie, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Carrefour Polska Sp. z o. o. z siedzib ą w Warszawie kontroli nad cz ęś ciami przedsi ę biorców: Ahold Polska Sp. z o. o. z siedzib ą w Krakowie oraz Aper Sp. z o. o . z siedzib ą w Krakowie. Uzasadnienie W dniu 29 listopada 2004 r. wp ł yn ęł o do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zg ł oszenie zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Carrefour Polska Sp. z o. o. z siedzib ą w Warszawie (dalej jako „Carrefour Polska”), kontroli nad cz ęś ciami przedsi ę biorców: Ahold Polska Sp. z o. o. z siedzib ą w Krakowie (dalej jako „Ahold Polska”) oraz Aper Sp. o. o. o z siedzib ą w Krakowie (dalej jako „Aper”), zwanych dalej tak ż e „przedsi ę biorcami pasywnymi”. W zwi ą zku z tym, i ż : • spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, bowiem łą czny obrót cz ł onków grup kapita ł owych uczestników koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekracza ł warto ść okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), zwanej dalej „ustaw ą o ochronie konkurencji i konsumentów”, tj. 50 mln euro, • przej ę cie kontroli nad cz ęś ciami przedsi ę biorców poprzez nabycie cz ęś ci ich maj ą tku jest sposobem koncentracji okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, • nie wyst ę puje w tej sprawie ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek, wymienionych w art. 13 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, powoduj ą ca odst ą pienie od konieczno ś ci zg ł oszenia zamiaru koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako „Prezes Urz ę du” lub „organ antymonopolowy”) w dniu 29 listopada 2004 r. wszcz ął - na podstawie art. 44 ust. 1 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów - post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym zawiadomi ł stron ę pismem z dnia 8 grudnia 2004 r. Przyczyny i zakres koncentracji Zg ł oszona koncentracja zostanie dokonana na podstawie „Przedwst ę pnej umowy sprzeda ż y wybranych aktywów, w tym nieruchomo ś ci oraz cesji praw i zobowi ą za ń wynikaj ą cych z okre ś lonych umów” z dnia 13 listopada 2004 r. zawartej pomi ę dzy Carrefour Polska a przedsi ę biorcami pasywnymi. Na podstawie powy ż szej umowy Ahold Polska oraz Aper zobowi ą za ł y si ę do sprzeda ż y na rzecz Carrefour Polska aktywów oraz cesji praw i obowi ą zków zwi ą zanych z dzia ł alno ś ci ą 13 hipermarketów prowadzonych pod nazw ą „Hypernova” zlokalizowanych w nast ę puj ą cych miastach Polski: Ł ód ź (2), Pozna ń (2), Kraków, Szczecin, Elbl ą g, Tarnów, Tychy, Jelenia Góra, Piotrków Trybunalski, Bielsko- Bia ł a, Radom. Carrefour Polska nab ę dzie prawa z umów najmu nieruchomo ś ci, na których znajduj ą si ę te sklepy. Nab ę dzie tak ż e prawa z innych umów dotycz ą cych tych nieruchomo ś ci (umów podnajmu i serwisowych), jak równie ż wyposa ż enie hipermarketów oraz znajduj ą ce si ę w nich zapasy. Aktywa obj ę te Umow ą Przedwst ę pn ą nie stanowi ą wszystkich sklepów Ahold Polska. Po realizacji powy ż szej umowy Spó ł ka ta b ę dzie posiada ł a 170 supermarketów i 12 kompaktowych hipermarketów (obiekty o powierzchni sprzeda ż owej wynosz ą cej od 2.000 do 3.000 m 2 , otwierane w mniejszych miastach o liczbie mieszka ń ców poni ż ej 60 tys.), w których b ę dzie prowadzi ł a dzia ł alno ść gospodarcz ą na terenie Polski. Celem koncentracji po stronie Carrefour Polska jest [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. Po stronie Ahold Polska transakcja stanowi [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. 2 Uczestnicy koncentracji Carrefour Polska nale ż y do Grupy Carrefour, która powsta ł a we Francji w 1959 r. Obecnie jest to sie ć hiper- i supermarketów posiadaj ą ca łą cznie 10.819 placówek handlowych dzia ł aj ą cych w 30 krajach w Europie, Azji i Ameryce Ł aci ń skiej. Podstawow ą dzia ł alno ś ci ą Grupy jest prowadzenie sprzeda ż y detalicznej artyku ł ów konsumpcyjnych codziennego u ż ytku. Obok hiper - i supermarketów, sprzeda ż prowadzona jest tak ż e w sklepach dyskontowych, lokalnych oraz typu Cash and Carry. W Europie Grupa ma wiod ą c ą pozycj ę , natomiast na ś wiecie zajmuje drugie miejsce za ameryka ń sk ą sieci ą Wal-Mart. W Polsce Grupa Carrefour posiada 89 sklepów wielkopowierzchniowych, w tym 17 hipermarketów pod szyldem Carrefour i 72 supermarkety, które dzia ł aj ą pod szyldem Champion i Globi. W sklepach tych oferowane s ą artyku ł y spo ż ywcze, kosmetyki, chemia gospodarcza, artyku ł y gospodarstwa domowego, sprz ę t RTV oraz odzie ż . Przy niektórych sklepach Carrefour Polska prowadzi tak ż e stacje benzynowe. Na li ś cie Top 50 najwi ę kszych firm handlowych w 2003 r., opracowanej przez redakcj ę „Handlu” i firm ę Gfk Polonia („Handel” nr 6/2004), Carrefour Polska zajmuje szóste miejsce ze wzgl ę du na wielko ść przychodów i siódme ze wzgl ę du na liczb ę posiadanych hipermarketów. Ahold Polska nale ż y do holenderskiej Grupy, na czele której stoi Koninklijke Ahold N.V. Grupa prowadzi dzia ł alno ść w zakresie sprzeda ż y detalicznej artyku ł ów konsumpcyjnych na rynkach krajów europejskich i w Stanach Zjednoczonych. Ahold Polska powsta ł a w 1995 r. Obecnie zarz ą dza 25 hipermarketami Hypernova i 170 supermarketami Albert. Do Ahold Polska nale ż y spó ł ka zale ż na Aper, która prowadzi dzia ł alno ść w zakresie zarz ą dzania nieruchomo ś ciami. Organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: Jak wynika z opisu dzia ł alno ś ci przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, prowadz ą oni dzia ł alno ść polegaj ą c ą na sprzeda ż y detalicznej artyku ł ów konsumpcyjnych codziennego u ż ytku (w skrócie „AKCU”), a zatem dla przedmiotowej koncentracji za rynek w ł a ś ciwy w aspekcie produktowym nale ż y uzna ć rynek sprzeda ż y tych artyku ł ów. Rynek sprzeda ż y detalicznej AKCU charakteryzuje si ę znaczn ą konkurencyjno ś ci ą . Jego uczestnikami od strony popytowej s ą indywidualni klienci, którzy mog ą dokonywa ć zakupów w obiektach handlowych o ró ż nej skali dzia ł ania, pocz ą wszy od ma ł ych sklepików i bazarów, poprzez du ż e sklepy, supermarkety, a sko ń czywszy na hipermarketach. Wszystkie 3 te formy sprzeda ż y detalicznej artyku ł ów codziennego u ż ytku stanowi ą dla siebie konkurencj ę , jednak znaczenie handlu nowoczesnego, tzn. realizowanego w obiektach wielkopowierzchniowych (hiper – i supermarkety oraz sklepy dyskontowe), stale ro ś nie w porównaniu z handlem tradycyjnym. W Polsce w latach 2003-2004 udzia ł tej formy handlu wzrós ł do ok. 30% ca ł kowitych obrotów uzyskiwanych ze sprzeda ż y AKCU na rynku krajowym („Handel” nr 4/2004 oraz dane szacunkowe Carrefour Polska – Sophia Antipolis, listopad 2004). Na rynku tym obecnych jest 10 spo ś ród najwi ę kszych europejskich sieci handlowych, w tym uczestnicy koncentracji. Osi ą gn ęł y one w 2003 r., wed ł ug bada ń Gfk Polonia („Handel” nr 4/2004), nast ę puj ą ce udzia ł y w łą cznych przychodach (dane estymowane) uzyskanych ze sprzeda ż y w nale żą cych do nich sklepach (hiper – i supermarketach oraz sklepach dyskontowych): 1. Tesco ok. 15,5%, 2. Jeronimo Martins ok. 15%, 3. Auchan ok. 13,5%, 4. Carrefour ok. 12,5%, 5. Geant ok. 12%, 6. Real ok. 9%, 7. Ahold ok. 9%, 8. Leclerc ok. 5,5%, 9. Intermarche ok. 4% 10. Plus Discount ok. 4%. Przy okre ś laniu pozycji rynkowej konkurentów na rynku sprzeda ż y AKCU realizowanej przez sieci handlowe na podstawie liczby posiadanych sklepów przedstawiona wy ż ej kolejno ść ulega nieznacznej zmianie, a mianowicie pozycj ę lidera zajmuje Tesco, a drugie miejsce przypada sieci Real. Okre ś laj ą c rynek w ł a ś ciwy w aspekcie geograficznym nale ż y wzi ąć pod uwag ę , ż e uczestnicy koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść skierowan ą bezpo ś rednio do konsumentów w formie sprzeda ż y detalicznej w wielkopowierzchniowych obiektach handlowych. Wp ł yw dzia ł alno ś ci du ż ego obiektu handlowego nale ż y rozpatrywa ć z punktu widzenia uwarunkowa ń lokalnych, bowiem popyt na us ł ugi sprzeda ż y detalicznej AKCU kreowany jest na niewielkim obszarze, na którym indywidualny klient mo ż e swobodnie si ę przemieszcza ć , nie ponosz ą c przy tym nadmiernych kosztów ani nie po ś wi ę caj ą c zbyt wiele czasu na zakupy. Przes ą dza to jednoznacznie kwesti ę okre ś lenia rynku w ł a ś ciwego w aspekcie geograficznym 4 jako rynku lokalnego, a w praktyce szeregu rynków lokalnych, na których funkcjonuj ą obiekty handlowe uczestników koncentracji. W badaniach rynków lokalnych przeprowadzanych w krajach Unii Europejskiej (np. w Wielkiej Brytanii i w Niemczech) przyjmowano, na podstawie badania opinii konsumentów, ż e czas przeznaczany na dotarcie do placówek handlowych, w których dokonywane s ą zakupy artyku ł ów codziennego u ż ytku, nie powinien przekracza ć 30 minut jazdy samochodem. Wobec powy ż szego za rynki w ł a ś ciwe dla przedmiotowej koncentracji w aspekcie geograficznym nale ż y uzna ć rynki lokalne, które obejmuj ą swym zasi ę giem obszar po ł o ż ony w promieniu ok. 30 min. jazdy samochodem do okre ś lonej placówki handlowej, co odpowiada w przybli ż eniu odleg ł o ś ci wynosz ą cej oko ł o 30 km. Skutki niniejszej koncentracji dotycz ą lokalnych rynków w ł a ś ciwych, na których obydwaj uczestnicy koncentracji posiadaj ą obiekty handlowe, a zatem rynkami w ł a ś ciwymi dla przedmiotowej koncentracji s ą rynki sprzeda ż y detalicznej AKCU w nast ę puj ą cych miastach (wraz z obszarem obejmuj ą cym okoliczne gminy po ł o ż one w promieniu 30 km.): Ł ód ź , Pozna ń , Kraków, Szczecin, Tychy, Piotrków Trybunalski i Radom. W rynkach tych łą czne, oszacowane przez Ahold, udzia ł y uczestników koncentracji wynosz ą odpowiednio: [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. W pozosta ł ych miastach, w których znajduj ą si ę hipermarkety, nad którymi Carrefour Polska przejmie kontrol ę w wyniku koncentracji, tzn. w Jeleniej Górze, Tarnowie, Elbl ą gu i Bielsku-Bia ł ej, Spó ł ka ta nie posiada ł a dotychczas placówek handlowych. Oznacza to, ż e koncentracja spowoduje przej ę cie przez Carrefour Polska pozycji rynkowej, któr ą na tych rynkach lokalnych posiada ł a Ahold Polska. Udzia ł y tej Spó ł ki w rynkach ww. miast wynosi ł y odpowiednio: [ tajemnica przedsi ę biorstwa ]. Powy ż sze dane zosta ł y uzyskane w wyniku dokonania przez Ahold Polska nast ę puj ą cych oblicze ń . Poniewa ż okre ś lenie udzia ł u wielkopowierzchniowego obiektu handlowego w rynku lokalnym nie jest mo ż liwe w sposób bezpo ś redni, oceny pozycji rynkowej dokonano w sposób przybli ż ony, wykorzystuj ą c okre ś lone za ł o ż enia i dost ę pne dane statystyczne. Na podstawie danych GUS, dotycz ą cych ś rednich rocznych wydatków statystycznego mieszka ń ca Polski na AKCU oraz liczby mieszka ń ców ka ż dego z badanych rynków lokalnych, obliczono roczn ą warto ść ka ż dego z rynków w ł a ś ciwych geograficznie. Nast ę pnie do warto ś ci tej odniesiono warto ść obrotu uzyskan ą na ka ż dym z rynków lokalnych przez uczestników koncentracji. Wyniki tych oblicze ń obrazuj ą szacunkowy procentowy udzia ł sieci nale żą cych do Carrefour Polska i Ahold Polska w rynku lokalnym sprzeda ż y AKCU. 5 W omawianych o ś rodkach miejskich wyst ę puj ą wszystkie znane formy handlu detalicznego, tzn. ma ł e, ś rednie i du ż e sklepy, sklepy dyskontowe, super- i hipermarkety. Ka ż da z tych form stanowi konkurencj ę dla uczestników koncentracji. Z punktu widzenia oceny stanu konkurencji istotna jest obecno ść konkurentów reprezentuj ą cych podobn ą skal ę dzia ł ania jak hipermarkety i supermarkety Carrefour oraz hipermarkety Hypernova (Ahold). G ł ówna konkurencja na wspólnych dla uczestników koncentracji rynkach lokalnych kszta ł tuje si ę nast ę puj ą co: - w Ł odzi prowadz ą dzia ł alno ść : • hipermarkety: Geant (2), Tesco (3) oraz po jednym Real i Leclerc, • supermarkety: Eko (2), Elea, Spar i Twój Sklep, • sklepy dyskontowe: 16 nale żą cych do sieci Biedronka, 9 nale żą cych do sieci Leader Price, 3 nale żą ce do sieci Lidl i jeden Plus, ponadto w promieniu 30 km od Ł odzi funkcjonuje ok. 20 sklepów o podobnej skali dzia ł alno ś ci; - w Poznaniu prowadz ą dzia ł alno ść : • hipermarkety: Tesco (3), Auchan(2) i po jednym Real i Kaufland, • supermarkety: Piotr i Pawe ł (7) oraz po jednym Berti i Intermarche, • sklepy dyskontowe: 11 nale żą cych do sieci Biedronka, 4 nale żą ce do sieci Netto, 2 z sieci Lidl i jeden Leader Price, ponadto w promieniu 30 km od Poznania funkcjonuje ok. 35 sklepów o podobnej skali dzia ł alno ś ci; - w Krakowie prowadz ą dzia ł alno ść : • hipermarkety: Tesco (2) oraz Geant, Kaufland, Real i Alma, • supermarkety: Juliusz Meni (3), Elea, Intermarche i Twój Sklep, • sklepy dyskontowe: 10 nale żą cych do sieci Biedronka, 3 nale żą ce do sieci Plus i jeden Lidl oraz • 12 sklepów nale żą cych do sieci ABC i 23 sklepy sieci Avita, ponadto w promieniu 30 km od Krakowa funkcjonuje ok. 13 sklepów o podobnej skali dzia ł alno ś ci; - w Szczecinie prowadz ą dzia ł alno ść : hipermarkety: • Geant (2) oraz Tesco i Real, • 7 supermarketów sieci Berti i jeden Intermarche, 6 • sklepy dyskontowe: 11 nale żą cych do sieci Netto, 6 nale żą cych do sieci Biedronka i 3 nale żą ce do sieci Lidl, ponadto w promieniu 30 km od Szczecina funkcjonuje ok. 121 sklepów o podobnej skali dzia ł alno ś ci; - w Tychach prowadz ą dzia ł alno ść : • hipermarkety: Tesco i Leclerc, • sklepy dyskontowe: 2 nale żą ce do sieci Biedronka oraz po jednym Leader Price i Lidl, ponadto na ca ł ym obszarze Górnego Ś l ą ska uczestnicy koncentracji spotykaj ą si ę z istotn ą konkurencj ą ze strony placówek handlowych (ok. 200) o podobnej skali dzia ł alno ś ci, - w Piotrkowie Trybunalskim prowadz ą dzia ł alno ść : • hipermarket Kaufland, • 2 sklepy dyskontowe nale żą ce do sieci Biedronka oraz po jednym Leader Price, Lidl i Plus, ponadto w promieniu 30 km od Piotrkowa funkcjonuje ok. 25 sklepów o podobnej skali dzia ł alno ś ci; - w Radomiu prowadz ą dzia ł alno ść : • hipermarkety Leclerc i Real, • supermarkety: Elea i miniMAL, • sklepy dyskontowe: 4 nale żą ce do sieci Biedronka, 2 nale żą ce do sieci Lidl oraz Leader Price, Plus i Stokrotka, ponadto w promieniu 30 km od Radomia funkcjonuje ok. 6 sklepów o podobnej skali dzia ł alno ś ci. Powy ż sze dane wskazuj ą , ż e na wymienionych wy ż ej rynkach lokalnych uczestnicy koncentracji spotykaj ą si ę z istotn ą konkurencj ą . Doda ć nale ż y, ż e na powy ż szych rynkach lokalnych planowane s ą - przez wi ę kszo ść g ł ównych uczestników rynku sprzeda ż y AKCU - otwarcia nowych placówek handlowych. Rynki, na które koncentracja wywiera wp ł yw 7 Zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , uznawane s ą przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). W przedmiotowej koncentracji rynkiem w ł a ś ciwym produktowo jest – jak wcze ś niej ustalono - rynek sprzeda ż y detalicznej artyku ł ów konsumpcyjnych codziennego u ż ytku (AKCU), za ś w aspekcie geograficznym s ą to rynki nast ę puj ą cych miast (wraz z obszarem obejmuj ą cym okoliczne gminy po ł o ż one w promieniu 30 km.): Ł odzi, Poznania, Krakowa, Szczecina, Tych, Piotrkowa Trybunalskiego i Radomia. Zgodnie z rozporz ą dzeniem Rady Ministrów w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. z 2002 r., Nr 37, poz. 334): a) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, poniewa ż łą czny udzia ł jej uczestników w ż adnym z rynków w ł a ś ciwych nie przekracza 20%; b) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek produktowy, je ż eli równocze ś nie : • dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, • jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y (poprzedni lub nast ę pny szczebel obrotu), na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, • indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30%, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca –odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. 8 Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym, poniewa ż rynek w ł a ś ciwy produktowo nie jest równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y dla jej uczestników. c) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek produktowy, na którym mi ę dzy przedsi ę biorcami uczestnicz ą cymi w koncentracji nie istniej ą ż adne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. Ocena skutków koncentracji Przepis art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów stanowi, i ż Prezes Urz ę du wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Organ antymonopolowy uzna ł , i ż zamierzona koncentracja spe ł nia wskazane powy ż ej kryteria ustawowe. Przyjmuj ą c niniejsze stanowisko, Prezes Urz ę du mia ł na wzgl ę dzie, w szczególno ś ci, nast ę puj ą ce okoliczno ś ci: 1. Struktura podmiotowa rynku w ł a ś ciwego - du ż a liczba uczestników rynku sprzeda ż y detalicznej artyku ł ów konsumpcyjnych codziennego u ż ytku, w tym konkurentów reprezentuj ą cych podobn ą skal ę dzia ł ania, zarówno na rynkach lokalnych, jak i na rynku krajowym - powoduje, ż e konsumenci maj ą zapewnione alternatywne ź ród ł a zakupów; nie istnieje zatem aktualnie dla Carrefour Polska, ani nie powstanie po dokonaniu koncentracji, mo ż liwo ść „dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów”. 2. Nie istniej ą rynki w ł a ś ciwe, na które zamierzona koncentracja wywo ł ywa ł aby jakikolwiek wp ł yw; tym samym zamierzona koncentracja nie wp ł ynie na stan konkurencji na w ł a ś ciwych rynkach lokalnych ani na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Pouczenie : Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje, za po ś rednictwem 9 Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Ochrony konkurencji Piotr Mück Otrzymuj ą : Carrefour Polska Sp. z o. o. z a po ś rednictwem pe ł nomocnika Pani Iwony Terleckiej Clifford Chance JanickaSosna , Namiotkiewicz i Wspólnicy, Spó ł ka komandytowa NORWAY HOUSE Ul. Lwowska 19 00-660 Warszawa 10