DNR-327/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-237(8)/11/WK Warszawa, 27 października 2011 r. DECYZJA DNR-2/327/2011 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera „DANTE” Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie, zabawki – gwizdek, kod EAN 5907479465659, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454). UZASADNIENIE Ustaleń w przedmiocie niezgodności zabawki – gwizdek, kod EAN 5907479465659 dokonano w dniach 12, 13 i 18 lipca 2011 r. w toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie w ,„OKAY” Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie. „OKAY” Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie zakupiła zabawkę od „DANTE” Sp. z o.o. w Szczecinie (faktura nr 521/8 z dnia 18 kwietnia 2007 r.), która natomiast zakupiła ją od RICO INTERNATIONAL TRADING COMPANY, UNIT 9, 4/FL, KWAI CHEONG CENTRE, 40-52 KWAI CHEONG ROAD, CHUNG, HONG – KONG (faktura NO.I01756). 2 Na etykiecie opakowania umieszczono: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), kod EAN: 5907479465659, nazwę i adres importera: Dante, ul. Jodłowa 25, 71-114 Szczecin, informacje i ostrzeŜenia: „UWAGA! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Małe elementy – niebezpieczeństwo połknięcia. Opakowanie nie jest zabawką. Opakowanie naleŜy zachować, poniewaŜ zawiera waŜne informacje” . Zabawka składa się z gwizdka oraz sznurka słuŜącego do powieszenia gwizdka na szyi. W wyniku badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 1) Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.11a normy PN-EN 71-1+A9:2009 r. „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na zbyt małe wymiary gwizdka, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iŜ przedmiotowa zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), z uwagi na to, Ŝe zbyt małe wymiary gwizdka stwarzają ryzyko uduszenia w przypadku jego połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych. W związku z powyŜszym przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. W dniu 20 lipca 2011 r. weszło w Ŝycie rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, które uchyliło rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Zmiana stanu prawnego nie miała wpływu na istotę niezgodności. Pismem z dnia 13 września 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił „DANTE” Sp. z o.o. w Szczecinie, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki – gwizdek, kod EAN 3 5907479465659, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), zwanego dalej „rozporządzeniem MG”, z uwagi na zbyt małe wymiary gwizdka, co stwarza ryzyko uduszenia, w przypadku jego połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych. Pismem z dnia 21 września 2011 r., które wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 26 września 2011 r. strona nadesłała fakturę zakupu zabawki NO I01760 z dnia 15 marca 2007 r., dokument SAD oraz wydruki komputerowe dotyczące sprzedaŜy zabawki w latach 2007 r. - 2010 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41a stroną postępowania prowadzonego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyroby niezgodne z zasadniczymi i innymi wymaganiami. Za wprowadzenie do obrotu zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności uznaje się udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Z okoliczności sprawy wynika, Ŝe postępowanie w sprawie zostało wszczęte do „DANTE” Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie. JednakŜe faktycznym podmiotem wprowadzającym zabawkę do obrotu jest Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowe i Handlowe „DANTE” Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie. Dowodem na to jest wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynika, Ŝe spółka została zarejestrowana pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowe i Handlowe „DANTE” Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie. W związku z niewłaściwym oznaczeniem strony Prezes UOKiK uznał, iŜ postępowanie naleŜy umorzyć. 4 Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: Przedsiębiorstwo Produkcyjno Z up. Prezesa Urzędu Ochrony – Usługowe i Handlowe Konkurencji i Konsumentów „DANTE” Sp. z o.o. Zastępca Dyrektora ul. Jodłowa 25 Departamentu Nadzoru Rynku 71-114 Szczecin Jadwiga Gunerka Do wiadomości: 1. „OKAY” Sp. z o.o. ul. Kołobrzeska 36B 10-434 Olsztyn 2. Warmińsko – Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspektor Inspekcji Handlowej (PU.8361.211.2011) 3. aa