DNR-326/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-278( 3 )/11/JWS Warszawa, 24 października 2011 r. Decyzja DNR-2/ 326 /2011 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów p o s t a n a w i a przedłuŜyć wydany w dniu 23 września 2011 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Jerzego Kruszyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: ORSON PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWO- USŁUGOWE w Lublinie, zakaz udostępniania 12 szt. zabawki - „KARUZELKI”, No. 2102 , kod kreskowy 5908445764394, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2., pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454), do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w hurtowni przy ul. Długiej 5 w Lublinie, naleŜącej do przedsiębiorcy Jerzego Kruszyńskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: ORSON PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWO-USŁUGOWE w Lublinie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej m.in. zabawkę produkcji chińskiej - „KARUZELKI”, No. 2102 , kod kreskowy 5908445764394. Biorąc pod uwagę cechy i funkcje zabawki wskazujące na jej przeznaczenie dla dzieci poniŜej 36 miesięcy (niemowląt), Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Lublinie określił zakres badań dla zabawki o surowszych parametrach, właściwych dla zabawek dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Sprawozdanie z badań 2 nr 253/2011) wykazały niezgodność ww. zabawki z następującymi punktami normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : 1. pkt 5.1b normy, z uwagi na fakt, iŜ w trakcie badania wytrzymałości udarnościowej pękła jedna z figurek (niebieski ślimak) i pojawiły się małe elementy całkowicie mieszczące się w cylindrze do badania małych części; 2. pkt 5.4a normy, z uwagi na zaniŜoną grubość linek przy zabawkach (stwierdzono 0,87 ± 0,08 mm, 0,75 ± 0,08 mm, 0,79 ± 0,08 mm, 0,83 ± 0,08 mm, 0,73 ± 0,08 mm dla kaŜdego pomiaru; zgodnie z normą – od 1,5 mm); 3. pkt 5.8 normy, z uwagi na niewłaściwy kształt i rozmiar elementów zabawki; stwierdzono, Ŝe słoneczka przymocowane do grzechotek w kształcie ślimaków i gąsienic przechodzą całkowicie przez wzornik A. Zdaniem Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ww. zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 1.2., pkt 1.4.1., pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (zwanego dalej „rozporządzeniem MG”), z powodu pojawienia się w wyniku badania małych elementów, które mogą spowodować uduszenie albo udławienie, zaniŜoną grubość linek przy zabawkach, co stwarza ryzyko zranienia oraz niewłaściwy kształt i rozmiar elementów zabawki, co stanowi ryzyko uduszenia. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawka stanowi zagroŜenie dla zdrowia i Ŝycia konsumentów (niemowląt), Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie decyzji znak NB.8361.63A.2011 z dnia 23 września 2011 r. zakazującej kontrolowanemu, tj. Jerzemu Kruszyńskiemu udostępniania przez okres 2 miesięcy zabawki - „KARUZELKI ”, No. 2102 , kod kreskowy 5908445764394. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych i innych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 24 października 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił przedsiębiorcę ,,ARTYK” Spółka z o. o. z siedzibą w Łodzi o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki produkcji chińskiej - „KARUZELKI”, NO. 2102 , kod kreskowy 5908445764394, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2., pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia MG, z uwagi na: zaniŜoną grubość linki, co stwarza ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nią dziecka, 3 niewłaściwy kształt i rozmiar elementów zabawki, co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka oraz pojawienie się w wyniku badania małych elementów, których połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych powoduje niebezpieczeństwo uduszenia albo udławienia. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zagroŜenie jakie stwarza dla uŜytkownika kwestionowana zabawka, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie ustanowionego przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 23 września 2011 r. zakazu dalszego udostępniania zabawki, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.2., pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia MG. Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników (niemowląt). Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w zw. z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Jerzy Kruszyński ul. H. Siemiradzkiego 37 20-455 Lublin Do wiadomości: 1. „ARTYK” Sp. z o. o. ul. Zbąszyńska 3 91-342 Łódź 2. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: NB.8361.63.2011 3. aa 4