DNR-318/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-266(3)/11/WK Warszawa, 12 października 2011 r. Decyzja DNR-2/318/2011 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla BUMIX BIS Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie w dniu 26 sierpnia 2011 r. zakaz dalszego udostępniania 364 sztuk zabawki – pchanka koło, REF 0908H123, kod EAN 5907588612036, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), do czasu zakończenia postępowania. Uzasadnienie W toku kontroli przeprowadzonej w BUMIX BIS Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach Delegatura w Częstochowie, stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę - pchanka koło, REF 0908H123, kod EAN 5907588612036. Biorąc pod uwagę funkcje i cechy charakterystyczne zabawki, tj. prosty kształt ułatwiający chwytanie, łatwość poruszania i toczenia, dźwięk oraz posiłkując się wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 ,,Klasyfikacja Zabawek. Wytyczne’’ Tablica 16 – Zabawki do pociągania i popychania oraz 2 wspomagające naukę chodzenia; Kategoria O), Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poddał zabawkę zgodnie z pkt 8.1 PN-EN 71-1+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” badaniom dla zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 126/2011) wykazały, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań określonych w:
pkt 5.10 normy PN-EN 71-1+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1 Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na pojawienie się w wyniku badania piłeczek, które mogą dostać się do dróg oddechowych i je zablokować;
pkt 6 ww. normy, z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania (stwierdzono w II arkuszu: 0,0365±0,0016 mm, wg normy od 0,038 mm). Po zapoznaniu się z wynikami badań laboratoryjnych spółka wystąpiła z wnioskiem o przebadanie próbki kontrolnej zabawki. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Polskim Centrum Badań i Certyfikacji w Warszawie potwierdziły, Ŝe zabawka nie spełnia pkt 5.10 ww. normy, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania piłeczek, co stwarza zagroŜenie zablokowania dróg oddechowych w tylnej części ust i górnej części gardła w momencie włoŜenia piłeczek do ust. W związku z powyŜszym, Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, Ŝe zabawka – pchanka koło, REF 0908H123, kod EAN 5907588612036 nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 9 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.) i wydał w dniu 26 sierpnia 2011 r. na podstawie art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności decyzję, w której zakazał BUMIX BIS Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie do dnia 26 października 2011 r. udostępniania 364 szt. zabawki. Przepis ten stanowi, Ŝe w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził stwierdził, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Z dniem 20 lipca 2011 r. weszło w Ŝycie rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, które uchyliło 3 rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Zmiana stanu prawnego nie wpłynęła na istotę niezgodności w związku z tym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w oparciu o przekazany przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej materiał dowodowy uznał za zasadne wszczęcie postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki - pchanka koło, REF 0908H123, kod EAN 5907588612036, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia MG, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania piłeczek, które mogą się dostać do dróg oddechowych i je zablokować. Przepis określony w pkt 1.4.2 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia MG stanowi, Ŝe zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych.. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do uŜytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 12 października 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił BUMIX BIS Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie przedmiotowego wyrobu o wszczęciu postępowania administracyjnego. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie moŜe, w drodze decyzji, przedłuŜyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, a w szczególności, z uwagi na fakt, iŜ ww. wyrób zagraŜa zdrowiu uŜytkowników, z uwagi na zagroŜenie związane z ryzykiem uduszenia, w przypadku zablokowania dróg oddechowych, Prezes 4 Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 26 sierpnia 2011 r. Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: BUMIX BIS Sp. z o.o. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony ul. Dojazdowa 3 Konkurencji i Konsumentów 42 – 202 Częstochowa Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Do wiadomości: 1. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (KJ-Cz.8361.24.2011) 2. aa