DNR-290/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-239( 5)/11/JWS Warszawa, dnia 31 sierpnia 2011 r. Decyzja DNR-2/ 290/2011 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) oraz art. 108 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów p o s t a n a w i a przedłuŜyć wydany w dniu 13 lipca 2011 r. przez Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Zbigniewa Rokosza, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: „BEZET” Handel Hurtowy w Opolu, zakaz udostępniania 18 szt. zabawki - LALA No: 2013 , kod kreskowy 7460745481763, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 05 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454), do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w hurtowni przy ul. Ozimskiej 184 w Opolu, naleŜącej do przedsiębiorcy Zbigniewa Rokosza, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: „BEZET” Handel Hurtowy w Opolu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Opolu stwierdzili w ofercie handlowej m.in. zabawkę - LALA No: 2013 , kod kreskowy 7460745481763. ZwaŜywszy, iŜ zgodnie z wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne. ), lalki gumowe nadające się do mycia, o prostych wzorach, z prostymi akcesoriami ubiorowymi, z prostymi przedmiotami dodatkowymi, są klasyfikowane do „Kategorii H– Lalki i zabawki wypchane miękkie jako przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy”, na wniosek Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Opolu przedmiotową zabawkę poddano 2 badaniom laboratoryjnym o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (Sprawozdanie z badań nr 133/2011) wykazały niezgodność ww. zabawki z następującymi punktami normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : 1. pkt 4.7 normy, z uwagi na obecność dostępnego zadzioru na uchwycie smoczka; 2. pkt 5.1 b normy, z uwagi na pojawienie się, w trakcie badania wytrzymałości udarnościowej, elementu (odłupanego od smoczka bolczyka), który całkowicie mieści się w cylindrze do badania małych części. Zdaniem Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ww. zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 8 ust. 2 oraz § 9 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, z uwagi na obecność dostępnego zadzioru stwarzającego ryzyko zranienia oraz pojawienia się w wyniku badania małego elementów, który moŜe zostać połknięty lub wprowadzony do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka i powodować ryzyko uduszenia lub udławienia. Ponadto ww. zabawka nie spełnia innych wymagań określonych w § 32 ust. 4 rozporządzenia, z uwagi na brak informacji o celowości zachowania opakowania. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawka stanowi zagroŜenie dla zdrowia i Ŝycia konsumentów (dzieci), Opolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 13 lipca 2011 r. wydał decyzję zakazującą kontrolowanemu, tj. Zbigniewowi Rokoszowi, udostępniania zabawki – Lalka, kod kreskowy 7460745481763, na okres dwóch miesięcy. Z dniem 20 lipca 2011 r. weszło w Ŝycie rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 05 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, zwane dalej ,,rozporządzeniem MG”, które uchyliło rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych i innych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 29 sierpnia 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił przedsiębiorcę Piotra Brudzińskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Przedsiębiorstwo „KARO” w Warszawie, o wszczęciu postępowania 3 administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki - LALA No: 2013 , kod kreskowy 7460745481763, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia MG, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu całkowicie mieszczącego się w cylindrze do badania małych części, którego połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych powoduje niebezpieczeństwo uduszenia albo udławienia. Prezes UOKiK nie objął wszczętym postępowaniem niezgodności polegających na obecności dostępnego zadzioru na uchwycie smoczka oraz na braku informacji o celowości zachowania opakowania. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zagroŜenie jakie stwarza dla uŜytkownika kwestionowana zabawka, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie ustanowionego przez Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 13 lipca 2011 r. zakazu dalszego udostępniania zabawki, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia MG. Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników. Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w zw. z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Z-ca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Zbigniew Rokosz ul. Grochowiaka 3, 45-533 Opole Do wiadomości: 1. Piotr Brudziński ul. Wysockiego 16 m. 20, 03-388 Warszawa 2. Opolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: NU.8361.118.2011 NU.8361.149.2011 3. aa 4