DNR-262/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-73-144(15)09/GB/MŚ DNR-73-280(11)09/GB/MŚ Warszawa, 15 października 2009 r. Decyzja DNR-2/262/2009 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez producenta Artura Kopaczyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „WESTON” w Gorzowie Wlkp., ceramicznych opraw oświetleniowych – lampki stołowe przenośne „WESTON” model JH 15095-PK, model JH 15155-IV i model HY 6832, niezgodnych z wymaganiami zasadniczymi określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), w związku z wycofaniem ww. wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim w ofercie handlowej u przedsiębiorcy „Maszt” Sp. z o.o. z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim, stwierdzono w sprzedaŜy oprawy oświetleniowe – lampki stołowe przenośne „WESTON” model JH 15095-PK, model JH 15155-IV i model HY 6832. Ponadto w toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie Delegatura w Tarnobrzegu w sklepie wielobranŜowym „PIONIER” w Stalowej Woli, naleŜącym do wspólników spółki cywilnej Marii OŜdŜyńskiej i Kazimierza Zięby, stwierdzono w sprzedaŜy oprawy oświetleniowe – lampki stołowe przenośne „WESTON” model JH 15095-PK i model HY 6832. Na ww. oprawy oświetleniowe pozyskano deklarację zgodności z dnia 07.11.2008 r., wystawioną przez „WESTON INTERNATIONAL”, ul Kobylogórska 95, 66-400 Gorzów Wlkp., potwierdzającą zgodność ww. wyrobów z dyrektywą 2006/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do sprzętu elektrycznego przewidzianego do 2 stosowania w określonych granicach napięcia oraz dyrektywą 2004/108/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie zbliŜenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do kompatybilności elektromagnetycznej oraz uchylającą dyrektywę 89/336/EWG oraz deklarację zgodności z dnia 04.09.2005 r., wystawioną przez „HEMAR - Berdowski i Konsik” Spółka Jawna, ul. Sikorskiego 21, 66-400 Gorzów Wlkp., potwierdzającą zgodność ww. wyrobów z normami PN-EN 60598+A11+A12:2001 i PN-EN 60598-2-4:2002 oraz dyrektywą 73/23/EEC. Przedmiotowe wyroby to ceramiczne oprawy oświetleniowe – lampki przenośne „WESTON” model JH 15095-PK, model JH 15155-IV i model HY 6832, wykonane z materiału ceramicznego w kształcie bajkowych postaci – kotków. Klosze lampek wykonane są z tworzywa sztucznego na metalowym stelaŜu, do których zamocowane są plastikowe „wąsy”, słuŜące do ich podtrzymywania. Lampki wyposaŜone zostały w nieodłączalny giętki przewód przyłączeniowy, zakończony nierozbieralną wtyczką z zamontowanym rozłącznikiem kołyskowym; tabliczki znamionowe (w formie nalepki), na których umieszczono następujące informacje: napięcie znamionowe 230V, częstotliwość znamionową 50Hz, źródło światła 1XE14, moc 40W, symbol II klasy ochronności elektrycznej, znak CE, kod EAN 5904543091080, nazwę przedsiębiorcy „WESTON INTERNATIONAL”, ul. Wał OkręŜny 15A, 66-400 Gorzów Wlkp., modele JH 15095-PK i HY 6832; symbol wskazujący na selektywne zbieranie sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Opakowania ww. opraw oświetleniowych stanowią pudełka kartonowe w kolorze granatowym, na których umieszczono zdjęcia przedmiotowych opraw oświetleniowych, znak firmowy „WESTON INTERNATIONAL” oraz nazwy wyrobów „lampka dobranocka”. Oględziny przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie Delegatura w Tarnobrzegu oraz przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim na zgodność z normą PN-EN 60598-1:2007 „Oprawy oświetleniowe - Część 1: Wymagania ogólne i badania” , normą PN- EN 60598-2-4:2002 „Oprawy oświetleniowe - Wymagania szczegółowe - Oprawy oświetleniowe przenośne ogólnego przeznaczenia” oraz normą PN-EN 60598-2-10:2005 „Oprawy oświetleniowe. Cześć 2-10: Wymagania szczegółowe. Przenośne oprawy oświetleniowe dla dzieci”, wykazały, Ŝe oprawy oświetleniowe - lampki stołowe przenośne model JH 15095-PK, model JH 15155-IV i model HY 6832, nie posiadają transformatorów/przekształtników wytwarzających niskie napięcie (SELV), nieprzekraczające 24V, co narusza wymagania określone w pkt 10.4.1 i 10.6.1 ww. normy PN-EN 60598-2-10:2005. 3 W związku z powyŜszym Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził niezgodności ww. wyrobów z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego i wydał w dniu 12 lutego 2009 r. decyzje zakazujące kontrolowanemu dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi lampek stołowych przenośnych „WESTON” model JH 15095-PK, model JH 15155-IV i model HY 6832 na okres 2 miesięcy. W dniu 6 kwietnia 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszczął postępowanie przeciwko Arturowi Kopaczyńskiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą „WESTON” w Gorzowie Wlkp., (dalej zwanego „stroną”), postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu ceramicznych opraw oświetleniowych – lampki stołowe przenośne „WESTON” model JH 15095-PK, model JH 15155-IV i model HY 6832, niespełniających wymagań zasadniczych, określonych w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego, zwanego dalej „rozporządzeniem”: - § 6 ust. 1, z uwagi na to, Ŝe ww. wyroby zostały zaprojektowane i wyprodukowane w sposób niezapewniający ich zgodności z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, - § 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na brak transformatorów/przekształtników wytwarzających niskie napięcie (SELV), nieprzekraczające 24V, przez co nie zapewniono odpowiednich środków technicznych zapewniających ochronę dzieci przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z prądem elektrycznym. Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na wycofanie z obrotu kwestionowanych wyrobów. Decyzjami z dnia 6 kwietnia 2009 r., wydanymi na podstawie art. 40k ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 ze zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜył wydane przez Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zakazy dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi przedmiotowych wyrobów do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z wymaganiami zasadniczymi. 4 W piśmie z dnia 26 maja 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wezwał stronę do przedstawienia dowodów potwierdzających wycofanie wyrobów z obrotu oraz wyjaśnił, jakie naleŜy na tę okoliczność przedstawić dowody. Jednocześnie poinformowano stronę o zamiarze wydania decyzji nakazującej wycofanie przedmiotowych wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach, w przypadku, gdy strona nie dostarczy właściwych dowodów. W piśmie z dnia 2 czerwca 2009 r. strona poinformowała, Ŝe nie jest producentem ani importerem lampek stołowych model JH 15095-PK, JH 15155-IV oraz HY 6832. Przedmiotowe wyroby strona zakupiła od „HEMAR - Berdowski i Konsik” Spółka Jawna z siedzibą w Gorzowie Wlkp. Ponadto strona zawiadomiła, Ŝe posiadane przedmiotowe wyroby zostały zwrócone spółce „HEMAR - Berdowski i Konsik” Spółka Jawna z siedzibą w Gorzowie Wlkp., zaś pozostała część została wcześniej sprzedana klientom detalicznym. Na dowód tego strona załączyła do ww. pisma potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię faktury korygującej, potwierdzającej zwrot lampek spółce „HEMAR - Berdowski i Konsik” Spółka Jawna z siedzibą w Gorzowie Wlkp. W związku ze znajdującą się w materiale dowodowym fakturą VAT 707/2007 z dnia 1 czerwca 2007 r., świadczącą o tym, iŜ strona dokonała sprzedaŜy przedmiotowych lampek spółce „MONDEX” Anna i Jerzy Affek Sp. j. z siedzibą w Olsztynie, w dniu 20 sierpnia 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zlecił Warmińsko-Mazurskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli w „MONDEX” Anna i Jerzy Affek Sp. j. w celu sprawdzenia czy w ofercie handlowej tego podmiotu nie znajdują się przedmiotowe oprawy oświetleniowe. W piśmie z dnia 10 września 2009 r. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poinformował organ prowadzący postępowanie o wynikach kontroli przeprowadzonej u ww. kontrahenta. W wyniku kontroli nie stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy przedmiotowych opraw oświetleniowych. W piśmie z dnia 28 sierpnia 2009 r. strona została poinformowana o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz o prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. Do dnia wydania niniejszej decyzji strona z powyŜszych praw nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Artur Kopaczyński, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „WESTON” z siedzibą w Gorzowie Wlkp., jest, w rozumieniu art. 5 pkt 20 ustawy o systemie oceny zgodności, producentem wprowadzającym do obrotu oprawy oświetleniowe – lampki stołowe przenośne „WESTON” model JH 15095-PK, model JH 15155-IV i model HY 6832. 5 Zgodnie z art. 5 pkt 20 ustawy o systemie oceny zgodności, za producenta uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która projektuje i wytwarza wyrób, albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do uŜytku pod własną nazwą lub znakiem. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku sprzętu elektrycznego, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego. Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, domniemywa się, Ŝe wyrób spełnia określone zasadnicze wymagania, jeŜeli jest zgodny z odpowiednimi postanowieniami norm zharmonizowanych. Jako, Ŝe normy: PN-EN 60598-1:2007 „Oprawy oświetleniowe - Część 1: Wymagania ogólne i badania” , PN-EN 60598-2-4:2002 „Oprawy oświetleniowe - Wymagania szczegółowe - Oprawy oświetleniowe przenośne ogólnego przeznaczenia” oraz PN-EN 60598-2-10:2005 „Oprawy oświetleniowe. Cześć 2-10: Wymagania szczegółowe. Przenośne oprawy oświetleniowe dla dzieci”, w oparciu, o które wykonano badania, są normami zharmonizowanymi, a przeprowadzone badania wykazały naruszenie ww. normy PN-EN 60598-2-10:2005, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził niezgodność wyrobów z zasadniczymi wymaganiami, określonymi § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, z uwagi na to, Ŝe ww. wyroby zostały zaprojektowane i wyprodukowane w sposób niezapewniający ich zgodności z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia oraz z uwagi na brak transformatorów/przekształtników wytwarzających niskie napięcie (SELV), nieprzekraczające 24V, przez co nie zapewniono odpowiednich środków technicznych zapewniających ochronę dzieci przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z prądem elektrycznym i wszczął w dniu 6 kwietnia 2009 r. przeciwko Arturowi Kopaczyńskiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą „WESTON” w Gorzowie Wlkp., postępowanie administracyjne mające na celu doprowadzenie do wycofania przedmiotowych wyrobów z obrotu. W toku postępowania strona nie kwestionowała, iŜ oprawy oświetleniowe – lampki stołowe przenośne „WESTON” model JH15095-PK, model JH 15155-IV i model HY6832, nie spełniają wymagań zasadniczych i oświadczyła, iŜ w związku z toczącym się postępowaniem wycofuje wyroby z obrotu i w związku z tym zwróciła posiadane 6 kwestionowane oprawy oświetleniowe spółce „HEMAR - Berdowski i Konsik” Spółka Jawna z siedzibą w Gorzowie Wlkp. Na dowód tych działań strona przedstawiła potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię faktury korygującej. Ponadto oświadczyła, iŜ pozostałe lampki zostały sprzedane klientom detalicznym. PoniewaŜ z akt sprawy wynikało, ze odbiorcą kwestionowanych wyrobów był takŜe przedsiębiorca „MONDEX” Anna i Jerzy Affek Sp. j. przeprowadzono postępowanie dowodowe, w wyniku którego ustalono brak przedmiotowych lampek w jego w ofercie sprzedaŜy. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyroby zostały wycofane z obrotu lub z uŜytku. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: Artur Kopaczyński „WESTON INTERNATIONAL” ul Kobylogórska 95 66-400 Gorzów Wlkp. Do wiadomości: 1. Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 2. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 3. a/a z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka