DNR-223/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-55( 10 )/11/KK Warszawa, 8 lipca 2011 r. DECYZJA DNR-2/ 223 /2011 Na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera Piotra Brudzińskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo „KARO” Piotr Brudziński w Warszawie, zabawki: Pianinko-ILES-3738, kod kreskowy 7460745504660, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w związku z wycofanie z obrotu ww. zabawki. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku w hurtowni, naleŜącej do ElŜbiety i Jana Leszczyńskich, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą „ELEMIX” s.c. ElŜbieta i Jan Leszczyńscy w Tczewie, stwierdzono w ofercie handlowej zabawkę: Pianinko-ILES-3738. 2 Wskazany wyrób został zakupiony przez Piotra Brudzińskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo „KARO” Piotr Brudziński w Warszawie od HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO., LTD., TONG YI ROAD, PU MEI INDUSTRIAL DISTRICT, CHENGHAI SHANTOU, GUANGDONG, Chiny na podstawie faktury nr XFPL008100506003 z dnia 6 maja 2010 r. Przedmiotowa zabawka jest instrumentem muzycznym z podwójnym zasilaniem – 6 wymiennymi bateriami R6 (1,5V) oraz bezpośrednio z sieci energetycznej poprzez transformator. Obudowa zabawki wykonana z twardego tworzywa sztucznego w kolorze czarnym. W obudowie po obu stronach klawiatury znajdują się głośniki. Klawiatura składa się z 26 klawiszy białych i 18 klawiszy czarnych. Instrument wyposaŜony jest w dodatkowe klawisze funkcyjne, umieszczone nad klawiaturą: 10 przycisków koloru Ŝółtego, 16 koloru niebieskiego, 5 koloru zielonego oraz włącznik. Do zabawki dołączono przewód zasilający i mikrofon. Przedział bateryjny zabawki oznaczono kształtem baterii, napięciem nominalnym baterii oraz biegunowością. Na opakowaniu umieszczono: nazwę wyrobu – PIANINKO-ILES-3738, kod kreskowy 7460745504660; dane importera – KARO, ul. Jordanowska 1a, Warszawa, Tel. 22 6101819; znak CE; znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3) oraz następujące informacje i ostrzeŜenia: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat! Ryzyko połknięcia – małe elementy! Zachować opakowanie (nie jest ono zabawką) – zawiera waŜne informacje! UŜywać zabawkę pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej. Wyprodukowano w Chinach” oraz instrukcję uŜytkowania, zawierającą m.in. następujące informacje i ostrzeŜenia: Zabawka na baterie. Baterie nieprzewidziane doładowania nie mogą być ładowane! Baterie wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości. UŜywać 6 szt. baterii 1.5V „AA”R6. Nie mieszać ze sobą róŜnych typów, lub nowych i uŜywanych baterii. Ponadto do zabawki dołączono instrukcję uŜytkowania w j. angielskim. W wyniku przeprowadzonych badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań nr 6) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku stwierdzili, iŜ zabawka nie spełnia wymagań pkt 14.2 normy PN-EN 62115:2005 „Zabawki elektryczne - Bezpieczeństwo uŜytkowania ”, z uwagi na fakt, iŜ zabawka posiada transformator, który stanowi jej integralną część. Zgodnie z pkt 14.2 ww. normy transformator w zabawkach transformatorowych nie moŜe stanowić integralnej części zabawki. Pismem z dnia 23 lutego 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił Piotra Brudzińskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo „KARO” Piotr Brudziński w Warszawie, zwanego dalej takŜe 3 „stroną”, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki: Pianinko-ILES-3738, kod kreskowy 7460745504660, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, z uwagi na fakt, iŜ zabawka została zaprojektowana w sposób, który nie zapewnia bezpieczeństwa uŜytkowania, ze względu na fakt, iŜ posiada transformator, stanowiący jej integralną część. Postanowieniem z dnia 24 lutego 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na wycofanie wyrobu z obrotu. Strona została poinformowana, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez nią działań. W dniu 22 czerwca 2011 r. strona nadesłała do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowody w postaci zestawienia kontrahentów oraz oryginałów oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym przedmiotowej zabawki. Pismem z dnia 27 czerwca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Strona z praw tych nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Natomiast zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia 4 o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przedsiębiorca Piotr Brudziński, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo „KARO” Piotr Brudziński w Warszawie jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę: Pianinko-ILES-3738, kod kreskowy 7460745504660. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania organoleptyczne (sprawozdanie z badań nr 6) przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku wykazały, iŜ zabawka nie spełnia wymagań pkt 14.2 normy PN-EN 62115:2005 „Zabawki elektryczne - Bezpieczeństwo uŜytkowania ”, z uwagi na fakt, iŜ posiada transformator, który stanowi jej integralną część. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania przeciwko Piotrowi Brudzińskiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo „KARO” Piotr Brudziński w Warszawie w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki: Pianinko-ILES-3738, kod kreskowy 7460745504660, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 rozporządzenia. Przepis § 7 ust. 1 rozporządzenia stanowi, iŜ producent, projektując zabawkę, powinien przewidzieć moŜliwość wystąpienia urazów i zagroŜeń zdrowia, podczas uŜywania zabawek, w szczególności zagroŜeń wynikających z projektu, budowy lub składu zabawki oraz których nie moŜna całkowicie wyeliminować dokonując zmiany budowy zabawki albo jej składu bez zmiany jej funkcji lub pozbawienia jej podstawowych właściwości. W toku postępowania strona nie kwestionowała, Ŝe zabawka: Pianinko-ILES-3738, kod kreskowy 7460745504660, nie spełnia zasadniczych wymagań i podjęła działania polegające na wycofaniu przedmiotowej zabawki z obrotu. Na dowód podjętych działań przedstawiła zestawienie kontrahentów oraz oryginały oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym kwestionowanego wyrobu. Przedstawione przez stronę dowody są wystarczające do uznania, iŜ przedmiotowa zabawka została wycofana z obrotu. 5 Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób został wycofany z obrotu. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: Piotr Brudziński Przedsiębiorstwo „KARO” ul. Piotra Wysockiego 16 lok. 20 03-388 Warszawa Do wiadomości: 1. ElŜbieta Leszczyńska, wspólnik spółki cywilnej „ELMIX” s.c. ul. Jagiellońska 54 A 83-110 Tczew 2. Jan Leszczyński, wspólnik spółki cywilnej „ELMIX” s.c. ul. Jagiellońska 54 A 83-110 Tczew 3. Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (nr akt kontroli NR-42-431/10, NR-42-488/10 ) 4. a/a