DNR-205/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-19( 12 )/11/KK Warszawa, 30 czerwca 2011 r. DECYZJA DNR-2/ 205 /2011 Na podstawie art. 41c ust. 3 pkt 1 i 4 oraz art. 41c ust. 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie dystrybuowania przez Katarzynę Szygulską, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” w Bolesławiu, wyrobów: lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 723, lampek choinkowych (200 Ŝarówek) art. nr 724, lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 992W Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1) nakazuje Katarzynie Szygulskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” w Bolesławiu: a) wycofanie z obrotu nw. wyrobów, tj.: − lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 723, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), − lampek choinkowych (200 Ŝarówek) art. nr 724, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1ww. rozporządzenia, 2 − lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 992W, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1, § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, b) powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami, w formie ogłoszenia o wielkości min. 7/7 cm o treści: „Katarzyna Szygulska, prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” w Bolesławiu, ul. Główna 46 informuje, iŜ lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 723, lampki choinkowe (200 Ŝarówek) art. nr 724 oraz lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 992W nie spełniają zasadniczych wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), z uwagi na zastosowanie w konstrukcji ww. wyrobów przewodu zasilającego o długości od wtyczki do pierwszej oprawki mniejszej niŜ wymagana minimalna wartość 1,5 m oraz o znamionowym przekroju poprzecznym Ŝył mniejszym niŜ wymagana minimalna wartość 0,5 mm 2 , przez co nie zapewniono odpowiednich środków technicznych zapewniających ochronę ludzi przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością. Ponadto na lampkach choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 992W brak jest podstawowych informacji, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania tego sprzętu, tj. brak oznaczenia typu lub parametrów elektrycznych Ŝarówek oraz brak ostrzeŜenia o treści: „NaleŜy upewnić się, Ŝe we wszystkich oprawkach umieszczone są Ŝarówki”. Wyroby te stwarzają ryzyko poraŜenia prądem elektrycznym lub poŜaru i są wycofane z obrotu. Ogłoszenie publikuje się w związku z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nr DNR-2/205/2011 z dnia 30 czerwca 2011 r.”. PowyŜsze ogłoszenie powinno zostać zamieszczone w trzech dziennikach (gazetach) o zasięgu ogólnopolskim w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji; 2) nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach u Wiktora Marczenko, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa „Vik Mar” Import-Eksport w Dąbrowie 3 Górniczej, stwierdzono w ofercie handlowej: lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 723, lampki choinkowe (200 Ŝarówek) art. nr 724, lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 992W. Lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 723 to zestaw lampek choinkowych, zapakowany w worek foliowy, wykonany z tworzywa sztucznego. Zamknięcie opakowania wykonano w formie tekturowej etykiety złoŜonej w połowie i przytwierdzonej do worka. Girlanda świetlna składa się z wtyczki, oprawek, przewodów elektrycznych i Ŝarówek. Obudowę wtyczki wykonano z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym o właściwościach izolacyjnych. Wtyczka posiada przegiętkę zintegrowaną z obudową. Oprawki typu wsuwliwego w ilości 100 szt. wykonano z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym o właściwościach izolacyjnych. Przewody elektryczne wykonano w izolacji z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym. śarówki bez trzonka typu wsuwliwego w ilości 100 szt., połączone szeregowo, zamocowano w oprawkach. Na końcu girlandy znajduje się gniazdko, wykonane z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym, słuŜące do podłączenia kolejnej girlandy. Na opakowaniu jednostkowym znajdują się m.in. następujące informacje: nazwa wyrobu – ART NO. 723, Lampki choinkowe 100 Ŝarówek zewnętrzne i wewnętrzne; napięcie znamionowe i częstotliwość prądu zasilania – 230V~50 Hz; całkowita moc girlandy - 65W; symbol IP20; oznaczenie drugiej klasy ochrony przeciwporaŜeniowej; znak CE; oznaczenie selektywnej zbiórki zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; napis – „Made in China”. Na opakowaniu zbiorczym umieszczono m.in.: napis – Art. NO. 723A. Do wyrobu dołączono instrukcję zawierającą m.in.: oznaczenie drugiej klasy ochrony przeciwporaŜeniowej; symbol IP20; znak CE oraz m.in. następujące informacje i ostrzeŜenia: „ W celu uniknięcia zniszczenia (przegrzania) kompletu lampek choinkowych, naleŜy natychmiast wymienić przepaloną Ŝaróweczkę na inną o tej samej mocy i napięciu. Lampek zapasowych nie naleŜy łączyć elektrycznie z innymi kompletami. Lampki przeznaczone wyłącznie do uŜytku wewnątrz pomieszczeń”. Do przewodu dołączono etykietę w formie naklejki, na której umieszczono następujące informacje: nazwę wyrobu – Lampki choinkowe, Art. No. 723A; napięcie znamionowe i częstotliwość prądu zasilania – 230V~50 Hz; całkowita moc girlandy - 65W; ilość lampek, napięcie, natęŜenie prądu oraz moc Ŝarówek –100 lampek, 2.5V, 170mA; znak CE; oznaczenie selektywnej zbiórki zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; nazwę producenta – Taizhou Tianze Lamp Industry Co., LTD., China. W wyniku przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań 4 Nr 1/KJ-42-314/2010) stwierdzono, iŜ ww. lampki choinkowe nie spełniają następujących wymagań normy PN-EN 60598-2-20:2000+A2:2006 „Oprawy oświetleniowe. Wymagania szczegółowe. Girlandy świetlne”, tj.: • pkt 20.5.2 lit. b, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu oznaczenia klasy ochrony przeciwporaŜeniowej, • pkt 20.5.2 lit. c, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu informacji dotyczącej stopnia ochrony przed wnikaniem pyłu i wody, bądź ostrzeŜenia, Ŝe girlanda moŜe być stosowana wewnątrz pomieszczeń, • pkt 20.5.2 lit. f, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu informacji, iŜ naleŜy stosować jedynie Ŝarówki zapasowe tego samego typu, co Ŝarówki dostarczone z girlandą świetlną, • pkt 20.10.1, z uwagi na fakt, iŜ znamionowy przekrój poprzeczny Ŝył przewodu zasilającego ma wartość mniejszą niŜ wymagana minimalna wartość 0,5 mm 2 , gdyŜ wynosi 0,1264 mm 2 , • pkt 20.10.3, z uwagi na fakt, iŜ długość przewodu zasilającego od wtyczki do pierwszej oprawki ma wartość mniejszą niŜ wymagana minimalna wartość 1,5 m, gdyŜ wynosi 1,41 m. NaleŜy podkreślić, iŜ informacje, których brak stwierdzono na naklejce przymocowanej do przewodu przedmiotowej lampki choinkowej, znajdowały się w dołączonej do wyrobu instrukcji. Lampki choinkowe (200 Ŝarówek) art. nr 724 (w trakcie kontroli stwierdzono na stanie kontrolowanego: lampki w kolorze zielonym, gdzie na opakowaniu zbiorczym znajdował się napis – Art. NO. 724G oraz lampki w kolorze czerwonym, gdzie na opakowanym zbiorczym znajdował się napis – Art. NO. 724R) to zestaw lampek choinkowych, zapakowany w worek foliowy, wykonany z tworzywa sztucznego. Zamknięcie opakowania wykonano w formie tekturowej etykiety złoŜonej w połowie i przytwierdzonej do worka. Girlanda świetlna składa się z wtyczki, oprawek, przewodów elektrycznych i Ŝarówek. Obudowę wtyczki wykonano z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym o właściwościach izolacyjnych. Wtyczka posiada przegiętkę zintegrowaną z obudową. Oprawki typu wsuwliwego w ilości 200 szt. wykonano z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym o właściwościach izolacyjnych. Przewody elektryczne wykonano w izolacji z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym. śarówki bez trzonka typu wsuwliwego w ilości 200 szt. w kolorze zielonym (art. nr 724G) oraz w kolorze czerwonym (art. nr 724R), połączone szeregowo, zamocowano w oprawkach. Na końcu girlandy znajduje się gniazdko, wykonane z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym, słuŜące do podłączenia kolejnej girlandy. 5 Na opakowaniu jednostkowym znajdują się m.in. następujące informacje: nazwa wyrobu – ART NO. 724, Lampki choinkowe 200 Ŝarówek zewnętrzne i wewnętrzne; napięcie znamionowe i częstotliwość prądu zasilania – 230V~50 Hz; całkowita moc girlandy - 57W; symbol IP20; oznaczenie drugiej klasy ochrony przeciwporaŜeniowej; znak CE; oznaczenie selektywnej zbiórki zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; napis – „Made in China”. Do wyrobu dołączono instrukcję zawierającą m.in.: oznaczenie drugiej klasy ochrony przeciwporaŜeniowej; symbol IP20; znak CE oraz m.in. następujące informacje i ostrzeŜenia: „ W celu uniknięcia zniszczenia (przegrzania) kompletu lampek choinkowych, naleŜy natychmiast wymienić przepaloną Ŝaróweczkę na inną o tej samej mocy i napięciu. Lampek zapasowych nie naleŜy łączyć elektrycznie z innymi kompletami. Lampki przeznaczone wyłącznie do uŜytku wewnątrz pomieszczeń”. Do przewodu dołączono etykietę w formie naklejki, na której umieszczono następujące informacje: nazwę wyrobu – Lampki choinkowe, Art. No. 724; napięcie znamionowe i częstotliwość prądu zasilania – 230V~50 Hz; całkowita moc girlandy - 57W; ilość lampek, napięcie, natęŜenie prądu oraz moc Ŝarówek –200L, 2.3V, 130mA, 0.285W; znak CE; oznaczenie selektywnej zbiórki zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; nazwę producenta – Taizhou Tianze Lamp Industry Co., LTD., China. W wyniku przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań Nr 2,3/KJ-42-314/2010) stwierdzono, iŜ ww. lampki choinkowe nie spełniają następujących wymagań normy PN-EN 60598-2-20:2000+A2:2006 „Oprawy oświetleniowe. Wymagania szczegółowe. Girlandy świetlne”, tj.: • pkt 20.5.2 lit. b, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu oznaczenia klasy ochrony przeciwporaŜeniowej, • pkt 20.5.2 lit. c, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu informacji dotyczącej stopnia ochrony przed wnikaniem pyłu i wody, bądź ostrzeŜenia, Ŝe girlanda moŜe być stosowana wewnątrz pomieszczeń, • pkt 20.5.2 lit. f, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu informacji, iŜ naleŜy stosować jedynie Ŝarówki zapasowe tego samego typu, co Ŝarówki dostarczone z girlandą świetlną, • pkt 20.10.1, z uwagi na fakt, iŜ znamionowy przekrój poprzeczny Ŝył przewodu zasilającego ma wartość mniejszą niŜ wymagana minimalna wartość 0,5 mm 2 , gdyŜ wynosi 0,0975 mm 2 w przypadku wyrobu art. nr 724G oraz 0,0990 mm 2 w przypadku wyrobu art. nr 724R, 6 • pkt 20.10.3, z uwagi na fakt, iŜ długość przewodu zasilającego od wtyczki do pierwszej oprawki ma wartość mniejszą niŜ wymagana minimalna wartość 1,5 m, gdyŜ wynosi 1,33 m w przypadku wyrobu art. nr 724G oraz 1,32 m w przypadku wyrobu art. nr 724R. NaleŜy podkreślić, iŜ informacje, których brak stwierdzono na naklejce przymocowanej do przewodu przedmiotowej lampki choinkowej, znajdowały się w dołączonej do wyrobu instrukcji. Lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 992W to zestaw lampek choinkowych, zapakowany w worek foliowy, wykonany z tworzywa sztucznego. Zamknięcie opakowania wykonano w formie tekturowej etykiety złoŜonej w połowie i przytwierdzonej do worka. Girlanda świetlna składa się z wtyczki, oprawek, przewodów elektrycznych i Ŝarówek. Obudowę wtyczki wykonano z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym o właściwościach izolacyjnych. Wtyczka posiada przegiętkę zintegrowaną z obudową. Oprawki typu wsuwliwego w ilości 100 szt. wykonano z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym o właściwościach izolacyjnych. Przewody elektryczne wykonano w izolacji z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym. śarówki bez trzonka typu wsuwliwego w ilości 100 szt. w kolorze zielonym, połączone szeregowo, zamocowano w oprawkach. Na końcu girlandy znajduje się gniazdko, wykonane z tworzywa sztucznego w kolorze zielonym, słuŜące do podłączenia kolejnej girlandy. Na zewnętrznej stronie etykiety opakowania jednostkowego znajdują się m.in. następujące informacje: nazwa wyrobu – Lampki choinkowe 100L Ŝarówek ze złączką; napięcie znamionowe i częstotliwość prądu zasilania – 230V~50 Hz; symbol IP20; oznaczenie drugiej klasy ochrony przeciwporaŜeniowej; znak CE; oznaczenie selektywnej zbiórki zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; napis – „Wyprodukowano w Chinach”. Na opakowaniu zbiorczym umieszczono m.in.: napis – Model nr # 992W. Do wyrobu dołączono instrukcję zawierającą m.in.: nazwę wyrobu – Lampki choinkowe; napięcie znamionowe i częstotliwość prądu zasilania – 230V~50 Hz; oznaczenie drugiej klasy ochrony przeciwporaŜeniowej; symbol IP20; znak CE oraz m.in. następujące informacje i ostrzeŜenia: „ W celu uniknięcia zniszczenia (przegrzania) kompletu lampek choinkowych, naleŜy natychmiast wymienić przepaloną Ŝaróweczkę na inną o tej samej mocy i napięciu. Lampek zapasowych nie naleŜy łączyć elektrycznie z innymi kompletami. Przeznaczone wyłącznie do uŜytku wewnątrz pomieszczeń”. Do przewodu dołączono etykietę w formie naklejki, na której umieszczono następujące informacje: nazwę wyrobu – Lampki choinkowe; napięcie znamionowe i częstotliwość prądu zasilania – 230V~50 Hz; znak CE; oznaczenie selektywnej zbiórki 7 zuŜytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; nazwę przedsiębiorcy: Decorlna Impex – Warsaw; napis: „Wyprodukowano w Chinach”. W wyniku przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań Nr 4/KJ-42-314/2010) stwierdzono, iŜ ww. lampki choinkowe nie spełniają następujących wymagań normy PN-EN 60598-2-20:2000+A2:2006 „Oprawy oświetleniowe. Wymagania szczegółowe. Girlandy świetlne”, tj.: • pkt 20.5.1, z uwagi na brak ostrzeŜenia o treści: „NaleŜy upewnić się, Ŝe we wszystkich oprawkach umieszczone są Ŝarówki”, • pkt 20.5.2 lit. c, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu informacji dotyczącej stopnia ochrony przed wnikaniem pyłu i wody, bądź ostrzeŜenia, Ŝe girlanda moŜe być stosowana wewnątrz pomieszczeń, • pkt 20.5.1 i pkt 20.5.2 lit. e, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu określenia napięcia i mocy Ŝarówek, • pkt 20.5.1 i pkt 20.5.2 lit. f, z uwagi na brak na naklejce przymocowanej do przewodu informacji, iŜ naleŜy stosować jedynie Ŝarówki zapasowe tego samego typu, co Ŝarówki dostarczone z girlandą świetlną, • pkt 20.10.1, z uwagi na fakt, iŜ znamionowy przekrój poprzeczny Ŝył przewodu zasilającego ma wartość mniejszą niŜ wymagana minimalna wartość 0,5 mm 2 , gdyŜ wynosi 0,1105 mm 2 , • pkt 20.10.3, z uwagi na fakt, iŜ długość przewodu zasilającego od wtyczki do pierwszej oprawki ma wartość mniejszą niŜ wymagana minimalna wartość 1,5 m, gdyŜ wynosi 1,46 m. NaleŜy podkreślić, iŜ informacje, których brak stwierdzono na naklejce przymocowanej do przewodu przedmiotowej lampki choinkowej, tj. informacji dotyczącej stopnia ochrony przed wnikaniem pyłu i wody, bądź ostrzeŜenia, Ŝe girlanda moŜe być stosowana wewnątrz pomieszczeń oraz informacji, iŜ naleŜy stosować jedynie Ŝarówki zapasowe tego samego typu, co Ŝarówki dostarczone z girlandą świetlną, znajdowały się w dołączonej do wyrobu instrukcji. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 23 grudnia 2010 r., na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, decyzje zakazujące kontrolowanemu, tj. Wiktorowi Marczenko, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa „Vik Mar” Import-Eksport w Dąbrowie Górniczej, dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi 12 szt. lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 992W 8 oraz 30 szt. lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 723A, 18 szt. lampek choinkowych (200 Ŝarówek) art. nr 724G i 18 szt. lampek choinkowych (200 Ŝarówek) art. nr 724R, do dnia 23 lutego 2011 r. Na podstawie uzyskanej w toku kontroli faktury VAT nr 2383/2010 z dnia 23 listopada 2010 r. ustalono, iŜ przedmiotowe lampki choinkowe zostały zakupione przez kontrolowanego przedsiębiorcę od Katarzyny Szygulskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” Katarzyna Szygulska w Bolesławiu. Mając na uwadze powyŜsze Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej skierował do Katarzyny Szygulskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” Katarzyna Szygulska w Bolesławiu pismo z Ŝądaniem przedstawienia m.in. dokumentów dotyczących wprowadzenia ww. wyrobów do obrotu. W odpowiedzi na powyŜsze pismo przedsiębiorca Katarzyna Szygulska przedstawiła fakturę VAT nr 22394/2010 z dnia 4 października 2010 r., świadczącą o dokonaniu przez nią zakupu ww. lampek choinkowych od Jerzego Warzyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Produkcja- Handel-Usługi w Będzinie (na powyŜszej fakturze przedsiębiorca Katarzyna Szygulska wskazała pod jakimi pozycjami znajdują się ww. wyroby). W toku postępowania wyjaśniającego Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej ustalił, iŜ wpis dotyczący Jerzego Warzyńskiego znajdujący się w ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta Miasta Będzina, został wykreślony w związku z postanowieniem Sądu Rejonowego w Będzinie z dnia 12 kwietnia 2006 r. orzekającym wobec Jerzego Warzyńskiego zakaz prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto podjęto próby przeprowadzenia kontroli pod wskazanymi, w rejestrze podmiotów wykreślonych z ewidencji działalności gospodarczej, adresami (zamieszkania oraz zakładu głównego), jednakŜe nie zastano tam Jerzego Warzyńskiego (pod danym adresami znajdowały się mieszkania prywatne a osoby, które je zajmowały, nie posiadały wiedzy na temat prowadzonej tam przez niego działalności gospodarczej). W tym stanie rzeczy pismem z dnia 4 lutego 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił dystrybutora wyrobów Katarzynę Szygulską, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” Katarzyna Szygulska w Bolesławiu (zwaną dalej takŜe „stroną”) o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dystrybuowania wyrobów: lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 723, lampek choinkowych (200 Ŝarówek) art. nr 724, lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 992W, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki 9 z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), zwanego dalej „rozporządzeniem”, tj.: • § 6 ust. 1, z uwagi na to, Ŝe wszystkie ww. wyroby zostały zaprojektowane i wyprodukowane w sposób niezapewniający ich zgodności z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, • § 7 ust. 1 pkt 1, z uwagi na zastosowanie w konstrukcji wszystkich ww. wyrobów przewodu zasilającego o długości od wtyczki do pierwszej oprawki mniejszej niŜ wymagana minimalna wartość 1,5 m oraz o znamionowym przekroju poprzecznym Ŝył mniejszym niŜ wymagana minimalna wartość 0,5 mm 2 , przez co nie zapewniono odpowiednich środków technicznych zapewniających ochronę ludzi przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością, gdyŜ powyŜsze wady konstrukcyjne obniŜają wytrzymałość połączeń, co stwarza ryzyko poraŜenia prądem elektrycznym lub poŜaru. Ponadto lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 992W nie spełniają zasadniczych wymagań określonych w § 5 ust. 1 ww. rozporządzenia, z uwagi na brak podstawowych informacji, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania tego sprzętu, tj. brak oznaczenia typu lub parametrów elektrycznych Ŝarówek oraz brak ostrzeŜenia o treści: „NaleŜy upewnić się, Ŝe we wszystkich oprawkach umieszczone są Ŝarówki”. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało stronie prawidłowo doręczone w dniu 10 lutego 2011 r. W dniu 4 lutego 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów działając na podstawie art. 40k ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności, przedłuŜył okres obowiązywania wydanych dla Wiktora Marczenko, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa „Vik Mar” Import-Eksport w Dąbrowie Górniczej, zakazów Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 23 grudnia 2010 r., do czasu zakończenia postępowania. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2010 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na wycofanie ww. wyrobów z obrotu. Strona została poinformowana, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez nią działań. Postanowienie zostało stronie prawidłowo doręczone w dniu 17 lutego 2011 r. 10 W dniu 17 marca 2011 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony z dnia 9 marca 2011 r., w którym poinformowała, iŜ wystosowała do odbiorców pismo z prośbą o wycofanie przedmiotowych wyrobów z obrotu, natomiast w przypadku ich nieposiadania na stanie magazynowym o podpisanie stosownych oświadczeń. Jednocześnie strona dodała, iŜ oczekuje na odpowiedź od nich. W dniu 21 marca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów skierował do strony pismo, wzywające ją do przedstawienia w terminie 14 dni od dnia odebrania powyŜszego pisma, dowodów potwierdzających wycofanie kwestionowanych lampek choinkowych z obrotu. Jednocześnie poinformował ją, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych działań. Ww. pismo zostało stronie prawidłowo doręczone w dniu 5 kwietnia 2011 r. W toku postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę, iŜ na podstawie art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przysługuje jej prawo do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawo wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. Ponadto powiadomił stronę, iŜ zgodnie z art. 21 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008 r.), w terminie nie krótszym niŜ 10 dni, ma moŜliwość przedstawienia swojego stanowiska w sprawie. Strona z praw tych nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Katarzyna Szygulska, prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” Katarzyna Szygulska w Bolesławiu jest dystrybutorem lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 723, lampek choinkowych (200 Ŝarówek) art. nr 724, lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 992W. ZwaŜywszy, iŜ w toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego nie ustalono podmiotu wprowadzającego do obrotu kwestionowane wyroby, postępowanie administracyjne wszczęto przeciwko Katarzynie Szygulskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” Katarzyna Szygulska w Bolesławiu, jako dystrybutorowi przedmiotowych lampek. Zgodnie z art. 5 pkt 23 ustawy o systemie oceny zgodności, za dystrybutora uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która dostarcza lub udostępnia wyrób po jego wprowadzeniu do obrotu. Zgodnie natomiast z art. 41a ust. 1 11 ustawy o systemie oceny zgodności stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania moŜe być takŜe dystrybutor. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku lampek choinkowych, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego. W wyniku przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach badań organoleptycznych (sprawozdania z badań Nr 1,2,3,4/KJ-42-314/2010), stwierdzono, iŜ ww. lampki choinkowe nie spełniają wymagań pkt 20.10.1 oraz pkt 20.10.3 normy PN-EN 60598-2-20:2000+A2:2006 „Oprawy oświetleniowe. Wymagania szczegółowe. Girlandy świetlne”. Ponadto lampki choinkowe (100 Ŝarówek) art. nr 992W nie spełniają równieŜ wymagań pkt 20.5.1 i pkt 20.5.2 lit. e ww. normy. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania przeciwko Katarzynie Szygulskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” Katarzyna Szygulska w Bolesławiu w sprawie dystrybuowania lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 723 i lampek choinkowych (200 Ŝarówek) art. nr 724, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia oraz lampek choinkowych (100 Ŝarówek) art. nr 992W, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1, § 6 ust. 1 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Przepis § 5 ust. 1 rozporządzenia stanowi, iŜ na sprzęcie elektrycznym zamieszcza się podstawowe informacje, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem bezpieczeństwa podczas uŜytkowania tego sprzętu. W przypadku braku moŜliwości zamieszczenia informacji na sprzęcie elektrycznym informacje te podaje się w instrukcji obsługi, świadectwie gwarancyjnym lub w dokumentacji dołączonej do sprzętu. Przepis § 6 ust. 1 rozporządzenia stanowi, Ŝe sprzęt elektryczny naleŜy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, Ŝe jest on uŜytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Natomiast przepis § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia określa, iŜ w celu ochrony przed zagroŜeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania naleŜy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne 12 zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 155, poz. 1089), stanowi implementację Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/95/WE z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do sprzętu elektrycznego przewidzianych do stosowania w określonych granicach napięcia (Dz. Urz. UE. L.2006. 374.10 z dnia 27 grudnia 2006 r.). Zgodnie z jej przepisami ww. lampki choinkowe nie spełniają wymagań ww. dyrektywy określonych w: • pkt 1 lit. d „Warunki ogólne” Załącznik I „Podstawowe Elementy ZałoŜeń Związanych z Bezpieczeństwem Odnoszące się do Sprzętu Elektrycznego Przeznaczonego do UŜytku w Określonych Granicach Napięcia”, • pkt 2 lit. a „Ochrona przed zagroŜeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny” Załącznik I „Podstawowe Elementy ZałoŜeń Związanych z Bezpieczeństwem Odnoszące się do Sprzętu Elektrycznego Przeznaczonego do UŜytku w Określonych Granicach Napięcia”. Ponadto lampka choinkowa (100 Ŝarówek) art. nr 992W nie spełnia równieŜ wymagań pkt 1 lit. a „Warunki ogólne” Załącznik I „Podstawowe Elementy ZałoŜeń Związanych z Bezpieczeństwem Odnoszące się do Sprzętu Elektrycznego Przeznaczonego do UŜytku w Określonych Granicach Napięcia” ww. dyrektywy. Zgodnie z pkt 1 lit. a ww. dyrektywy podstawowe cechy, których znajomości i stosowanie zapewniają, ze sprzęt elektryczny będzie uŜytkowany bezpiecznie i zgodnie z jego przeznaczeniem, zostaną uwidocznione na sprzęcie elektrycznym, a w przypadku braku takiej moŜliwości, zostaną podane w dokumentacji towarzyszącej. Przepis pkt 1 lit. d określa, iŜ sprzęt elektryczny powinien być zaprojektowany i wyprodukowany w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagroŜeniami, wymienionymi w pkt 2 i 3 niniejszego załącznika, pod warunkiem, Ŝe sprzęt ten jest uŜytkowany zgodnie z jego przeznaczeniem i Ŝe jest odpowiednio utrzymywany. Natomiast pkt 2 lit. a stanowi, iŜ zgodnie z pkt. 1 naleŜy określić środki techniczne w celu zapewnienia, Ŝe osoby oraz zwierzęta domowe są odpowiednio chronione przez niebezpieczeństwem urazu fizycznego lub inną szkodą mogącą powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu. W związku z zawiadomieniem o wszczęciu postępowania, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie termin 21 dni na przedstawienie dowodów 13 potwierdzających wycofanie ww. wyrobów z obrotu. Poinformował równieŜ stronę, jakie naleŜy przedstawić dowody na okoliczność podjętych działań. Podkreślić naleŜy, iŜ kierowana do strony korespondencja została prawidłowo doręczona. Strona została pouczona o przysługującym jej prawie brania czynnego udziału w kaŜdym stadium postępowania, a w szczególności wypowiadania się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłaszania Ŝądań, a takŜe przeglądania akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek i odpisów. Strona z tych praw nie skorzystała. W trakcie toczącego się postępowania strona poinformowała, iŜ wystosowała do odbiorców pismo z prośbą o wycofanie przedmiotowych wyrobów z obrotu, natomiast w przypadku ich nieposiadania na stanie magazynowym o podpisanie stosownych oświadczeń. JednakŜe nie przedstawiła na dowód deklarowanych przez siebie działań Ŝadnych dowodów. W związku z powyŜszym Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wezwał ją do przekazania wymaganych dowodów w terminie 14 dni od dnia odebrania powyŜszego pisma. Strona nie wywiązała się z tego obowiązku i nie przedstawiła w wyznaczonym jej terminie Ŝadnych dokumentów. Zgodnie z art. 41c ust. 3 pkt 1 i pkt 4 ustawy o systemie oceny zgodności, jeŜeli w wyniku kontroli stwierdzono, ze wyrób nie spełnia zasadniczych lub innych wymagań, a strona nie podjęła działań, o których mowa w art. 41b ust. 1, organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji nakazać wycofanie wyrobu z obrotu lub uŜytku oraz nakazać stronie postępowania powiadomienie konsumentów lub uŜytkowników wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, określając termin i sposób powiadomienia. Zgodnie z art. 41c ust. 9 ustawy o systemie oceny zgodności, jeŜeli wymaga tego interes konsumentów lub uŜytkowników wyrobu, organ prowadzący postępowanie nadaje decyzji, o której mowa w ust. 3, rygor natychmiastowej wykonalności. Mając na uwadze powyŜsze oraz biorąc pod uwagę fakt, iŜ ww. wyroby stwarzają ryzyko poraŜenia prądem elektrycznym lub poŜaru, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne, wobec bezczynności strony postępowania, nakazanie wycofania ww. wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Jednocześnie ze względu na to, Ŝe kwestionowane wyroby mogą zagraŜać zdrowiu i Ŝyciu uŜytkowników (konsumentów), z uwagi na wskazane powyŜej ryzyko, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, iŜ zachodzi konieczność w ich interesie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i orzekł jak w sentencji. 14 Decyzja ostateczna, zgodnie z art. 39a ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stanowi podstawę wpisu do prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów rejestru wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymują: Katarzyna Szygulska Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe „KATE” ul. Główna 46 32-329 Bolesław Do wiadomości: 1. Wiktor Marczenko Firma Handlowo-Usługowa „Vik Mar” Import-Eksport” ul. Kopernika 42a/25 41-300 Dąbrowa Górnicza 2. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (nr akt kontroli KJ-42-314/2010) 3. a/a