DDI-24/2001

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDI-2-411-21/391/01/ML Warszawa, dn. 10.05.2001 r. DECYZJA DDI Nr 24/2001 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgodę na dokonanie koncentra- cji, polegającej na przejęciu kontroli przez Eniro AB z siedzibą w Szwecji nad spółką Panorama Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, poprzez nabycie 100% udziałów. UZASADNIENIE W dniu 27 marca 2001 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców, polegające na przejęciu kontroli przez Eniro AB z siedzibą w Szwecji nad spółką Panorama Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ( dalej Panorama), poprzez nabycie 100 % udziałów, tj. łą- czenia polegającego na przejęciu (poprzez nabycie udziałów) bezpośredniej kontroli nad całym przedsiębiorcą, określonego w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), zwanej dalej ustawą antymonopolową. Zamierzona transakcja odbędzie się w trzech etapach: 1. Telia AB nabędzie 51% udziałów spółki Panorama, co spowoduje iŜ Telia AB będzie posiadała 100% udziałów w tej spółce, 2. Eniro AB nabędzie od Telii AB 100% udziałów spółki Panorama, 3. Telia AB obejmie akcje spółki Eniro AB, z tym Ŝe obejmowana liczba akcji nie spowoduje przekroczenia progu 49,9% akcji przez spółkę Telia AB i jej podmio- ty stowarzyszone. Strona podała następujące przyczyny łączenia: – Panorama jako dystrybutor ksiąŜek telefonicznych zarówno wydawanych dru- kiem, jak i na nośnikach elektronicznych strategicznie wykazuje wysoki stopień spójności z działaniami Eniro AB. Panorama jest operatorem trzeciego pod względem wielkości portalu internetowego w Polsce, dzięki czemu jest w stanie wykorzystać potencjał wzrostu w regionie, 2 – Eniro AB posiada rozległe doświadczenie w wydawaniu katalogów teleadreso- wych, przejęcie wzmocni Panoramę pod względem moŜliwości finansowania, a takŜe rozwoju produktów, sprzedaŜy, dystrybucji i usług online, – Zarząd Eniro AB jest przekonany, Ŝe istnieją moŜliwości osiągnięcia efektu sy- nergii z połączenia Eniro AB i Panoramy poprzez poprawę działalności opera- cyjnej i pozycji nabywczej. Przejęcie pomogłoby takŜe skoordynować działania w regionie Europy Wschodniej, – przejęcie Panoramy znacznie umocni ogólną strategię Eniro AB w Europie. Przedmiotem działalności Eniro AB jest opracowywanie i zbyt produktów in- formacyjnych i medialnych. Panorama prowadzi działalność w zakresie: – wydawania ksiąŜek teleadresowych, – dystrybucji produktów Panoramy, – sprzedaŜy reklamy w produktach i usługach, – udostępniania i obsługi produktów informacyjnych oraz świadczenia usług in- formatycznych w Polsce i za granicą, jak równieŜ prowadzenia usług konsultin- gowych związanych z powyŜszym, – rozwijania, wdraŜania, rozszerzania zakresu produktów i usług informacyjnych oraz ich konserwacja, – eksportu produktów dostarczanych przez Panoramę oraz świadczonych przez nią usług. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje: 1. Na rynku wydawnictw papierowych katalogów teleadresowych działa dwóch du- Ŝych wydawców: Panorama Polska Sp. z o.o. i Polskie KsiąŜki Telefoniczne, nato- miast na rynku katalogów teleadresowych elektronicznych działają ponadto spółki Kompas i Centrum, 2. nabycie przez Eniro AB udziałów spółki Panorama Polska Sp. z o.o. wpłynie na udoskonalenie dotychczasowego produktu Panoramy Polskiej oraz pozwoli na wprowadzenie nowych produktów co umoŜliwi szybszy rozwój spółki, 3. dotychczas właścicielami spółki Panorama Polska były dwie grupy kapitałowe dzia- łające na rynku katalogów teleadresowch - Verizon/GTE (51%) i Telia (49%). Po dokonaniu transakcji spółka Panorama Polska Sp. z o.o. będzie własnością spółki Eniro AB naleŜącej w 49,9% do Telia AB. Dotychczas Verizon/GTE działały na rynku katalogów teleadresowych w Polsce zarówno poprzez Panoramę jak i Polskie KsiąŜki Telefoniczne. Zatem w związku ze sprzedaŜą udziałów Panoramy przez GTE, na rynku polskim będzie działało dwóch niepowiązanych ze sobą konkuren- tów, 4. spółka Eniro AB bezpośrednio i pośrednio nie prowadziła dotychczas działalności na obszarze Polski, 3 5. udział Panoramy w rynku regionalnych katalogów teleadresowych wynosi 58%, natomiast Polskich KsiąŜek Telefonicznych 42%. Zdaniem Urzędu antymonopolowego rynkiem właściwym w rozpatrywanym łączeniu jest krajowy rynek katalogów teleadresowych. Udział Panoramy w tym rynku zawęŜonym do katalogów regionalnych wynosi ponad 40%. JednakŜe przy ocenie powyŜszego łączenia naleŜy brać pod uwagę, iŜ dzięki sprzedaŜy udziałów Panoramy przez GTE, grupa Verizon będąca właścicielem GTE będzie prowadziła działalność na rynku katalogów teleadresowych tylko za pośrednictwem Polskich KsiąŜek Telefo- nicznych. Dojdzie zatem do wzmocnienia konkurencji na tym rynku. Wobec powyŜszego orzeczono jak w sentencji. Na niniejszą decyzję na podstawie art. 78 ust. 1 ustawy antymonopolowej, stro- nie przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Antymonopo- lowego za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu ochrony Konkurencji i Konsumentów Podpisał p.o. Dyrektora Departamentu Infrastruktury Andrzej Graduszyński Otrzymuje: Pan Tomasz Bagdziński Allen & Overy Poland Sp. z o.o. ul. śelazna 28/30 Sienna Center pełnomocnik Eniro AB P.O. Box 811 S-161 24 Bromma Szwecja