DDF-30/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, dnia 18.08.2003 r. DDF1-411/18/03/MP DECYZJA nr DDF -30/03 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wspólny wniosek The Coca – Cola Eksport Corporation z siedzib ą w USA i CC Beverages Holdings II B.V. z siedzib ą w Holandii, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez The Coca – Cola Eksport Corporation z siedzib ą w USA i CC Beverages Holdings II B.V. z siedzib ą w Holandii kontroli nad Multivita Sp. z o.o. z siedzib ą w Tymbarku. UZASADNIENIE W dniu 9 maja 2003 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „organem antymonopolowym”, wszcz ął na z ł o ż ony w terminie, wspólny wniosek The Coca – Cola Eksport Corporation z siedzib ą w USA i CC Beverages Holdings II B.V. z siedzib ą w Holandii, zwanych dalej odpowiednio „TCCEC” i „CC Beverages”, na podstawie art. 44 ust. 1 w zwi ą zku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 ze zm.), zwanej dalej „ustaw ą o ochronie konkurencji”, post ę powanie antymonopolowe w sprawie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez TCCEC i CC Beverages kontroli nad Multivita Sp. z o.o. z siedzib ą w Tymbarku, zwanej dalej ”Multivita”. Z informacji uzyskanych od zg ł aszaj ą cych zamiar wynika, ż e łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji - w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia zamiaru koncentracji - przekroczy ł 50 mln EURO, natomiast Multivita w ka ż dym z dwóch lat poprzedzaj ą cych zg ł oszenie zamiaru koncentracji uzyska ł a na terytorium 2 Rzeczypospolitej Polskiej obrót przekraczaj ą cy 10 mln EURO. Jednocze ś nie udzia ł w rynku przedsi ę biorców zamierzaj ą cych dokona ć przedmiotowej koncentracji przekracza 20%. Wobec spe ł nienia przes ł anek art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji oraz niewyst ą pienia przes ł anek wymienionych w art. 13 pkt 1 lit. a) i pkt 2 tej ustawy, na przedsi ę biorcach przejmuj ą cych kontrol ę spoczywa ł obowi ą zek zg ł oszenia organowi antymonopolowemu zamiaru niniejszej transakcji. W trakcie post ę powania organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: Uczestnicy koncentracji TCCEC nale ż y do grupy spó ł ek prowadz ą cych dzia ł alno ść w zakresie produkcji koncentratów do napojów bezalkoholowych i syropów wykorzystywanych do produkcji ponad 300 marek napojów w ponad 200 krajach na ca ł ym ś wiecie. Na jej czele stoi The Coca- Cola Company z siedzib ą w USA. TCCEC jest spó ł k ą holdingow ą , kontroluj ą c ą spó ł ki zale ż ne The Coca-Cola Company zlokalizowane poza terytorium USA. W Polsce grupa The Coca – Cola Company jest obecna za po ś rednictwem spó ł ki zale ż nej Coca – Cola Services Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, która ś wiadczy us ł ugi w zakresie marketingu, promocji, reklamy i public relation na rzecz spó ł ki Coca – Cola Beverages Polska Sp. z o.o. zajmuj ą cej si ę rozlewaniem produktów oferowanych przez grup ę . CC Beverages jest spó ł k ą inwestycyjno – zarz ą dzaj ą c ą , która wchodzi w sk ł ad spó ł ek zlokalizowanych w 26 krajach, ostatecznie kontrolowanych przez Coca – Cola Hellenic Bottling Company S.A. z siedzib ą w Grecji, dalej „CCHBC”, zajmuj ą cych si ę rozlewaniem napojów bezalkoholowych w Europie. Oferta CCHBC obejmuje bezalkoholowe napoje gazowane i niegazowane, soki, wody, napoje dla sportowców oraz napoje energetyzuj ą ce. Grupa CCHBC posiada w Polsce spó ł k ę zale ż n ą Coca – Cola Beverages Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, zajmuj ą c ą si ę rozlewaniem (rozlewnie w: Niepo ł omnicach, Ł odzi i Radzyminie) i dystrybucj ą napojów bezalkoholowych (woda mineralna butelkowana, napoje bezalkoholowe gazowane, soki owocowe i nektary, ice tea oraz napoje dla sportowców i energetyzuj ą ce). Udzia ł ilo ś ciowy grupy w rynku polskim w 2002 r. w zakresie sprzeda ż y poszczególnych produktów przedstawia ł si ę nast ę puj ą co: woda mineralna – [tajemnica przedsi ę biorstwa], napoje bezalkoholowe gazowane – [tajemnica przedsi ę biorstwa], napoje bezalkoholowe niegazowane – [tajemnica przedsi ę biorstwa], ice tea 3 – [tajemnica przedsi ę biorstwa], soki owocowe i nektary – [tajemnica przedsi ę biorstwa], napoje dla sportowców i energetyzuj ą ce – [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Multivita zajmuje si ę wydobywaniem i rozlewaniem wody (rozlewnia w Tyliczu) pod mark ą Multi Vita. Wchodzi w sk ł ad grupy kapita ł owej, na czele której stoi Maspex Sp. z o.o. z siedzib ą w Wadowicach, dzia ł aj ą cej w szeroko poj ę tym sektorze artyku ł ów spo ż ywczych: zabielacze, cappuccino, kakao spo ż ywcze, herbata oraz soki, nektary i napoje bezalkoholowe. W 2002 r. udzia ł ilo ś ciowy grupy Maspex w polskim rynku w zakresie sprzeda ż y poszczególnych produktów wyniós ł od ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] (zabielacze i kakao spo ż ywcze) do ok[tajemnica przedsi ę biorstwa] (soki, nektary i napoje). Udzia ł ilo ś ciowy Multivity w krajowym rynku sprzeda ż y wody mineralnej butelkowanej wyniós ł w 2002 r. [tajemnica przedsi ę biorstwa]. Opis i przyczyny transakcji Przedmiotowa transakcja polega ć b ę dzie na nabyciu przez TCCEC i CC Beverages od Maspex Sp. z o.o. po 50% udzia ł ów Multivity, co spowoduje przej ę cie kontroli nad t ą Spó ł k ą . Jak podali zg ł aszaj ą cy, koncentracja ma na celu poszerzenie oferty produktów na rynku polskim. Po dokonaniu transakcji strony zamierzaj ą przeprowadzi ć proces restrukturyzacji Multivity, wprowadzaj ą c zasady odnosz ą ce si ę do podzia ł u zada ń pomi ę dzy w ł a ś cicielem marki i znaku towarowego, tj. grupy, do której nale ż y TCCEC i firm ą rozlewaj ą c ą , tj. grup ą , do której nale ż y CC Beverages. Rynek w ł a ś ciwy, na który koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji prowadz ą w Polsce, samodzielnie lub poprzez swoje spó ł ki zale ż ne, dzia ł alno ść na wspólnym rynku produktowym, którym jest rynek wody mineralnej butelkowanej. Wspólnym rynkiem geograficznym jest rynek krajowy. Z uwagi na fakt, i ż w wyniku koncentracji przedsi ę biorcy w niej uczestnicz ą cy osi ą gn ą łą czny 4 udzia ł w rynku w wysoko ś ci ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] brak jest wp ł ywu przedmiotowej koncentracji na rynek zarówno w uj ę ciu poziomym (horyzontalnym) jak i pionowym (wertykalnym). Rynek wody mineralnej butelkowanej w Polsce jest bardzo rozdrobniony. Dzia ł a na nim ok. 250 producentów, zarówno ma ł e rozlewnie regionalne, firmy skupiaj ą ce potencja ł produkcyjny dawnych rozlewni wód uzdrowiskowych, jak i przedsi ę biorstwa z udzia ł em kapita ł u zagranicznego. Jednak ponad po ł owa rynku nale ż y do kilku najwi ę kszych producentów. Poza grup ą Coca – Cola i spó ł k ą Multivita s ą to m.in.: Ż ywiec Zdrój S.A. – woda mineralna „ Ż ywiec Zdrój” (ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł u w rynku), Esi Distribution Sp. z o.o. – woda mineralna „Na łę czowianka” i „Mazowszanka” (ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł u w rynku), Spó ł dzielnia Przemys ł u Spo ż ywczego „Post ę p” Krynica – woda mineralna Muszynianka (ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł w rynku), Hoop S.A. – woda mineralna „Arctic” (ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł w rynku), Wytwórnia Wód Mineralnych „Ustronianka” w Ustroniu – woda mineralna „Ustronianka” (ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł w rynku), PepsiCo – woda mineralna Aqua Minerale (ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł w rynku) 1 . Zgodnie z art. 17 ustawy o ochronie konkurencji organ antymonopolowy w drodze decyzji wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na tym rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Zgodnie z art. 4 pkt 9 tej ustawy przez pozycj ę dominuj ą c ą rozumie si ę pozycj ę przedsi ę biorcy, która umo ż liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w ł a ś ciwym przez stworzenie mu mo ż liwo ś ci dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów; domniemywa si ę , ż e przedsi ę biorca ma pozycj ę dominuj ą c ą , je ż eli jego udzia ł w rynku przekracza 40%. Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw. Jak przedstawiono wy ż ej rynkiem wspólnym w przedmiotowej koncentracji jest rynek wody mineralnej butelkowanej. Jednak ż e z uwagi na łą czny udzia ł w rynku uczestników koncentracji, tj. TCCEC, CC Beverages i Multivita, nie przekraczaj ą cy 20%, transakcja ta nie wywiera wp ł ywu na rynek zarówno w uk ł adzie horyzontalnym jak i wertykalnym (w wyniku koncentracji jej uczestnicy osi ą gn ą łą czny udzia ł w rynku wynosz ą cy ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa]). W ś wietle powy ż szego nale ż y uzna ć , i ż na polskim rynku wody mineralnej butelkowanej istnieje wielu przedsi ę biorców stanowi ą cych konkurencj ę dla uczestników 1 Udzia ł y ilo ś ciowe w 2002 r. na podstawie ń bada ń AC Nielsen 5 koncentracji, a w wyniku przedmiotowej transakcji na rynku tym nie powstanie ani nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca któregokolwiek z jej uczestników i wskutek czego nie nast ą pi istotne ograniczenie konkurencji. Przedmiotowy zamiar koncentracji spe ł nia zatem przes ł anki art. 17 ustawy o ochronie konkurencji, st ą d orzeczono jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - s ą du ochrony konkurencji i konsumentów - za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów - w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Danuta Gruszczy ń ska Zast ę pca Dyrektora Departamentu Instytucji Finansowych, Us ł ug i Rolnictwa Otrzymuje : Coca – Cola Export Corporation, USA oraz CC Beverages Holdings II B.V., Holandia