Wpłaty na nadzór KNF za 2026 r.: stawki i zasady obliczeń

Instytucje pożyczkowe, płatnicze i pozostałe objęte komunikatami podmioty muszą rozróżnić nie tylko stawki na 2026 r., ale także dane, do których te stawki się odnoszą. Wyjaśniamy, jakie wielkości ogłosił przewodniczący KNF, skąd wynikają koszty do pokrycia i dlaczego daty publikacji komunikatów nie należy traktować jako terminu zapłaty.

Pięć obszarów nadzoru, pięć odrębnych stawek

Komunikaty dotyczą kosztów nadzoru nad instytucjami pożyczkowymi, instytucjami płatniczymi, instytucjami pieniądza elektronicznego w zakresie jego wydawania, biurami usług płatniczych oraz małymi instytucjami płatniczymi. Nie ustanawiają jednej, wspólnej stawki dla całego rynku.

Każdy ogłoszono na podstawie § 3 właściwego rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów:

• z 29 kwietnia 2024 r. — dla instytucji pożyczkowych;
• z 23 kwietnia 2020 r. — dwóch odrębnych rozporządzeń dotyczących instytucji płatniczych oraz pieniądza elektronicznego;
• z 28 sierpnia 2019 r. — dla biur usług płatniczych;
• z 28 października 2019 r. — dla małych instytucji płatniczych.

Stawka procentowa i łączny koszt nadzoru to różne wielkości. Pierwsza służy obliczeniom dotyczącym wpłaty, druga oznacza koszt przypisany całej danej grupie, a nie rachunek dla pojedynczej firmy.

Obszar nadzoru	Stawka na 2026 r.	Łączne koszty do pokrycia
Instytucje pożyczkowe — poz. 22	0,246188%	8 967 133,44 zł
Instytucje płatnicze — poz. 23	0,379035%	1 065 795,62 zł
Instytucje pieniądza elektronicznego — poz. 24	0,006739%	209,48 zł
Biura usług płatniczych — poz. 6	0,009105%	346 749,95 zł
Małe instytucje płatnicze — poz. 7	0,016470%	368 718,30 zł

Instytucje pożyczkowe: stawka i przychody z 2025 r.

Punkt 1 komunikatu z 29 października 2026 r., opublikowanego pod poz. 22, określa stawkę jednoznacznie:

Wysokość stawki obowiązującej w 2026 roku wynosi 0,246188%. — Pkt 1 komunikatu przewodniczącego KNF, Dz. Urz. KNF z 2026 r. poz. 22

To wartość procentowa, nie kwota w złotych. Przy jej przeliczaniu na ułamek należy zatem podzielić ją przez 100: 0,246188% odpowiada 0,00246188.

Istotny jest również pkt 3. Ogłoszona w nim suma przychodów instytucji pożyczkowych wynosi 3 642 390 438,43 zł. Dotyczy przychodów z udzielania kredytu konsumenckiego, czyli kredytu dla konsumentów, osiągniętych przez instytucje prowadzące działalność w ostatnim dniu 2025 r.

Komunikat rozróżnia dwa okresy:

• 2025 r. — przy rozliczeniu według roku kalendarzowego;
• rok obrotowy zakończony w 2025 r. — jeżeli okres rocznych rozliczeń finansowych firmy nie pokrywa się z rokiem kalendarzowym.

Nie chodzi więc automatycznie o wszystkie przychody przedsiębiorstwa ani o jego wyniki z 2026 r.

Punkt 2 wskazuje także składniki kosztów, odwołując się do art. 19a ust. 2 pkt 1 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym. Plan na 2026 r. wynosi 1 416 799,09 zł, plan na 2025 r. wynosił zero, a koszty faktycznie poniesione w 2025 r. — 7 550 334,35 zł. Podane wartości składają się na ogłoszoną kwotę:

1 416 799,09 zł − 0,00 zł + 7 550 334,35 zł = 8 967 133,44 zł.

Obciążenie całej grupy nie odpowiada zatem wyłącznie planowi kosztów na 2026 r.; uwzględnia również rozliczenie poprzedniego roku.

Instytucje płatnicze: nie wystarczy sięgnąć po przychód

Dla krajowych instytucji płatniczych pkt 2 komunikatu pod poz. 23 określa zarówno stawkę, jak i przepisy, według których ją obliczono:

Wysokość stawki obowiązującej dla ustalenia należnej wpłaty wnoszonej przez krajową instytucję płatniczą na pokrycie kosztów nadzoru nad instytucjami płatniczymi za 2026 r., obliczona zgodnie z § 2 ust. 3 i 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 kwietnia 2020 r. w sprawie wpłat na pokrycie kosztów nadzoru nad instytucjami płatniczymi oraz opłat za niektóre czynności Komisji Nadzoru Finansowego, zwanego dalej „rozporządzeniem”, wynosi 0,379035%. — Pkt 2 komunikatu przewodniczącego KNF, Dz. Urz. KNF z 2026 r. poz. 23

Stawka dotyczy wskazanej kategorii podmiotów. Nie należy przenosić jej na biura usług płatniczych lub małe instytucje płatnicze.

W pkt 1 ogłoszono sumę 281 186 350,00 zł. Jest to suma kwot wskazanych w art. 76 ust. 4 pkt 2 ustawy o usługach płatniczych, ustalona na podstawie danych przekazanych KNF w rocznych sprawozdaniach finansowych zgodnie z art. 83 ust. 1 tej ustawy. Nie została opisana jako suma przychodów, dlatego nie należy zastępować jej dowolną pozycją przychodową z ksiąg.

Dane dotyczą instytucji działających w ostatnim dniu 2025 r. i stanu na ten dzień albo na ostatni dzień roku obrotowego zakończonego w 2025 r.

Koszty do pokrycia można sprawdzić rachunkowo na podstawie pkt 3:

1 115 087,35 zł − 1 046 065,36 zł + 1 089 087,01 zł − 92 313,38 zł = 1 065 795,62 zł.

Ostatnia odejmowana kwota to suma opłat wymienionych w § 8 ust. 1 i 2 oraz § 9 ust. 1 właściwego rozporządzenia, uiszczonych przez wszystkie krajowe instytucje płatnicze do 30 września 2026 r. Nie jest to automatycznie kwota do odjęcia przez każdą firmę od jej własnej wpłaty.

Pieniądz elektroniczny: znaczenie ma średnia z dziennych wartości

Komunikat pod poz. 24 dotyczy nadzoru nad działalnością związaną z wydawaniem pieniądza elektronicznego. Jego pkt 1 podaje 3 108 390,00 zł jako ustaloną na 1 stycznia 2026 r. sumę średnich wartości zobowiązań z tytułu wydanego pieniądza elektronicznego.

Chodzi o zobowiązania przyjmowane w wysokości wartości pieniądza pozostającego w obiegu. Dla każdej objętej zestawieniem instytucji uwzględnia się wartości na koniec każdego dnia poprzednich dwunastu miesięcy kalendarzowych, oblicza średnią arytmetyczną, a następnie sumuje średnie wszystkich takich instytucji. Zestawienie obejmuje krajowe instytucje pieniądza elektronicznego działające w ostatnim dniu 2025 r.

Nie jest to zatem ani roczny przychód, ani wyłącznie stan na koniec roku.

Stawka z pkt 2 wynosi 0,006739%, a koszty z pkt 3 — 209,48 zł. Ogłoszone składniki dają następujący wynik:

435,04 zł − 246,92 zł + 21,36 zł − 0,00 zł = 209,48 zł.

Warto uważać na nazewnictwo: pkt 2 posługuje się określeniem „krajową instytucję płatniczą”, choć tytuł i pozostałe dane dotyczą instytucji pieniądza elektronicznego. Nie należy z tego pojedynczego sformułowania wyprowadzać wspólnej stawki dla obu obszarów; komunikat dotyczący instytucji płatniczych pod poz. 23 podaje inną wartość.

Biura i małe instytucje płatnicze mają własne komunikaty

Dla biur usług płatniczych stawkę określa pkt 1 komunikatu z 28 kwietnia 2026 r.:

Wysokość stawki obowiązującej w 2026 r. wynosi 0,009105 %. — Pkt 1 komunikatu przewodniczącego KNF, Dz. Urz. KNF z 2026 r. poz. 6

Oznacza to odrębny parametr rozliczenia dla tej kategorii, nie wariant stawki przewidzianej dla krajowej instytucji płatniczej. Punkt 2 określa łączne koszty na 346 749,95 zł.

Z kolei komunikat z 27 maja 2026 r., poz. 7, wskazuje dla małych instytucji płatniczych stawkę 0,016470%. Koszty w wysokości 368 718,30 zł uwzględniają plan na 2026 r. oraz różnicę między faktycznymi i planowanymi kosztami 2025 r.:

509 519,01 zł − 451 147,95 zł + 310 347,24 zł = 368 718,30 zł.

Jak przeliczać stawkę i których dat nie mylić

Samo działanie procentowe można pokazać na prostych przykładach:

• zastosowanie 0,246188% do 10 mln zł przychodów daje 24 618,80 zł;
• zastosowanie 0,379035% do 1 mln zł właściwej podstawy obliczenia, czyli kwoty, od której liczy się procent, daje 3 790,35 zł.

To ilustracje rachunkowe. Ostateczna należność wymaga zastosowania właściwego rozporządzenia, nie tylko przemnożenia dowolnej wielkości finansowej przez stawkę.

Komunikaty nie wskazują terminu wniesienia indywidualnej wpłaty. Daty publikacji — 30 października dla poz. 22–24, 29 kwietnia dla poz. 6 i 27 maja dla poz. 7 — nie są same w sobie terminami zapłaty. Także 30 września 2026 r., występujący przy sumach niektórych opłat, wyznacza zakres uwzględnianych danych, a nie wskazany termin wpłaty rocznej.

Co to oznacza w praktyce

1. Najpierw ustal kategorię podmiotu. Pięciu stawek nie można stosować zamiennie.
2. Sprawdź rodzaj danych finansowych. Przychody pożyczkodawcy, kwoty ze sprawozdań instytucji płatniczych i średnie dzienne wartości pieniądza elektronicznego nie są tym samym.
3. Dopasuj okres rozliczenia. Wskazane dane dotyczą 2025 r., z uwzględnieniem odmiennych lat obrotowych tam, gdzie przewiduje to komunikat.
4. Nie traktuj kosztu całej grupy jako własnej należności. Podobnie zbiorcze odliczenie opłat nie oznacza identycznego odliczenia dla każdej firmy.
5. Termin i pełne zasady wpłaty sprawdzaj we właściwym rozporządzeniu. Same daty komunikatów nie wystarczają do wyznaczenia dnia zapłaty.

Źródła

• Komunikat z 29 października 2026 r. w sprawie stawki i kosztów nadzoru nad instytucjami pożyczkowymi — poz. 22.
• Komunikat z 29 października 2026 r. w sprawie stawki i kosztów nadzoru nad instytucjami płatniczymi — poz. 23.
• Komunikat z 29 października 2026 r. w sprawie stawki i kosztów nadzoru nad instytucjami pieniądza elektronicznego w zakresie jego wydawania — poz. 24.
• Komunikat z 28 kwietnia 2026 r. w sprawie stawki i kosztów nadzoru nad biurami usług płatniczych — poz. 6.
• Komunikat z 27 maja 2026 r. w sprawie stawki i kosztów nadzoru nad małymi instytucjami płatniczymi — poz. 7.