Ts 10/17

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 5 czerwca 2017 r. Pozycja 84 POSTANOWIENIE z dnia 29 marca 2017 r. Sygn. akt Ts 10/17 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Zbigniew Jędrzejewski , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej D.M. w sprawie zgodności: art. 28 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1749, ze zm.) i art. 30 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1749, ze zm.) z art. 45 w zw. z art. 182 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, p o s t a n a w i a: odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej sporządzonej przez pełnomocnik a i wniesionej do T rybunału Konstytucyjnego 18 stycznia 2017 r. D.M. (dalej: skarżący ) wystąpił o zbadanie zg odności art. 28 § 1 oraz art. 30 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1749, ze zm.; dalej: k.p.k.) w zakresie, „ w jakim uniemożliwiają przed sądem pierwszej instancji udział czynnika społecznego w sprawow aniu wymiaru sprawiedliwości” , z art. 45 ust. 1 w zw. z art. 182 Konstytucji. Skargę sformułowano na podstawie następującego stanu faktycznego sprawy. Wyro- k iem Sądu Rejonowego dla K . z kwietnia 2014 r. skarżący został uznany za winnego popeł- nienia zarzucan ego mu aktem oskarżenia czynu określonego w art. 234 w związku z art. 12 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodek karny (Dz. U. z 2016 r. poz. 1137, ze zm.). Sąd Okręgowy w K ., wyrokiem z listopada 2014 r., utrzymał wyrok w mocy. Skarżący wniósł o wznowienie zakończonego prawomocnym wyrokiem postępowania. Sąd Apelacyjny w K. postanowieniem z czerwca 2016 r. oddalił wniosek ze względu na brak spełnienia warunków wznowienia postępowania (art. 540 § 1 pkt 2a k.p.k.). Skarżący wystąpił 6 lipca 2016 r. do Sądu R ejonowego dla K . z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w celu sporządzenia skargi konstytucyjnej. Sąd Rejonowy dla K . , postanowieniem z września 2016 r. , ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu. Dziekan Okręgow ej Rady Adwokackiej w K . , wy konując postanowienie sądu, zarządzeniem wyznaczył skarżącemu pełno mocnika , który zarządzenie to otrzymał 20 października 2016 r. Pełnomocnik sporządził skargę, w której nieprawidłowo OTK ZU B/2017 Ts 10/17 poz. 84 2 wskazał adresata . W dniu 7 grudnia 2016 r. pełnomocnik złożył ją , wraz z wnioskiem o zas ądzenie na rzecz kancelarii kosztów nieopłaconej pomocy prawnej , do Sądu Rejonowego dla K . Sąd Rejonowy przesłał skargę do Sądu Okręgowego w K . , który 27 grudnia 2016 r. przekazał ją do Trybunału Konstytucyjnego. Uzasadniając sposób narusz enia art. 28 § 1 i art. 30 § 1 k.p.k., skarżąc y stwierdza , że gdyby „sąd pierwszej instancji orzekał w składzie kolegialnym – ławniczym, mając do czynienia z tak wieloma rozbieżnościami w materiale dowodowym w przedmiotowej kwestii” (…) , to być może przyczyniłoby się to „do zupełnego uniewinnienia oskarżonego”. Ponadto s karżący wskazuje, że w postępowaniu przed sądem zarówno pierwszej, jak i drugiej instancji nie dopuszczono wnioskowanych dowodów i uniemożliwiono przesłuchania jednego ze świadków. Jednocześnie zauważa, że „gdyby w składzie orzekającym byli ławnicy , te dowody mogły być dopuszczone” . Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 2072; dalej: ustawa o TK) skarga konstytucyjna p odlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Służy ono wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem merytorycznego rozstr zygania. Trybunał wydaje postanowienie o odmowie nadania skardze dalszego biegu, gdy nie spełnia ona określonych przez prawo wymagań, jest oczywiście bezzasadna, a także gdy zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2-4 ustawy o TK. W myśl art. 79 ust. 1 Konstytucji przedmiotem skargi konstytucyjnej może być ustawa lub inny akt normatywny, na podstawie których sąd lub organ administracji publicznej orzekł y ostatecznie o wolnościach lub prawach skarżącego albo o jego obowiązkach określ onych w Konstytucji. Przedmiotem skargi może być zatem tylko ten przepis, który stanowi ł normatywną podstawę ostatecznego orzeczenia wydanego w sprawie, w związku z którą wniesiono skargę konstytucyjną. Skarżący zakwestionował zgodność z Konstytucją art . 28 § 1 k.p.k. w brzmieniu: „na rozprawie głównej sąd orzeka w składzie jednego sędziego, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej . Sędzia ma prawa i obowiązki przewodniczącego” oraz art. 30 § 1 k.p.k. w brzmieniu: „na posiedzeniu sąd orzeka jednoosobowo, chyba ż e ustawa sta nowi inaczej albo ze względu na szczególną zawiłość sprawy lub jej wagę prezes sądu zarządzi jej rozpoznanie w składzie trzech sędziów” . Skarżący nie wskazał, które z dołączonych do skargi rozstrzygnięć jest orzeczeniem ostatecznym w rozumieniu art. 79 ust. 1 Konstytucji. Trybunał zauważa, że skarżący złożył skargę po nieudanej próbie wznowienia postępowania. Jeśliby więc przyjąć, że orzeczeniem , o którym mowa w e wskazanym przepisie ustawy zasadniczej, jest postanowienie Sądu Apelacyjnego w K. z czerwca 2016 r., to skardze należy odmówić nadania dalszego biegu , ponieważ art. 28 § 1 i art. 30 § 1 k.p.k. nie były podstawą tego rozstrzygnięcia . Trybunał Konstytucyjny zwraca uwagę na to, że postanowieniem tym S ąd Apelacyjny w K. oddalił wniosek skarżącego o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w K. z listopada 2014 r. S ąd apelacyjny badał, czy w sprawie skarżącego zaistniały przesłanki określone w art. 540 § 1 pkt 2a k.p.k., tj. ujawnienia się nowych faktów i dowod ów, nieznanych sądowi, związanych z pozostawaniem przez skarżącego w leczeniu psychiatrycznym oraz wykazujących niezgodność z prawdą zeznań pokrzywdzonego dotyczących przypisanego skazanemu przestępstwa. Sąd apelacyjny nie odnosił się natomiast w ogóle do kwestii składu orzekającego w pierwszej i drugiej instancji. To oznacza, że zakwestionowane w skardze art. 28 § 1 i art. 30 § 1 k.p.k. nie były podstawą OTK ZU B/2017 Ts 10/17 poz. 84 3 orzeczenia , w związku z którym skarżący zainicjował postępowanie przed Trybunałem . Należy zatem stwierdzić, że analizowana skarga nie spełnia podstawowego warunku określonego w art. 79 ust. 1 Konstytucji, doprecyzowanego w art. 53 ust. 1 pkt 1 ustawy o TK, to zaś oznacza, że wydanie merytorycznego orzeczenia jest niedopuszczalne. Wskazana okoliczność – jest zgodnie z art. 61 ust. 4 pkt 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o TK – podstawą odmowy nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. Jednocześnie Trybunał nadmienia, że skardze należałoby odmówić nadania dalszego biegu, nawet jeśliby przyjąć, że orzeczeniem, o którym mowa w art. 79 ust. 1 Konstytucji , jest wyrok Sądu Okręgowego w K. z listopada 2014 r. Trybunał Konstytucyjny zwraca uwagę na to, że zgodnie z art. 77 ust. 1 ustawy o TK, od doręczenia skarżącemu orzeczenia S ądu Okręgowego w K. rozp oczął się b ieg trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi. W związku z tym w ystąp ienie 6 lipca 2016 r. do Sądu Rejonowego dla K. z wnioskiem w sprawie ustanowienia pełnomocnika w celu sporządzenia skargi konstytucyjnej , było już bezprzedmiotowe, nastąpiło bowiem po upływie tego terminu. Wziąwszy powyższe pod uwagę, Trybun ał Konstytucyjny postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 ustawy o TK skarżące mu przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w termi nie 7 dni od daty doręczenia tego postanowienia.