VIII SAB/Wa 43/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. w przedmiocie prowadzenia egzekucji postanawia: odrzucić skargę.

M. S. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo z 8 kwietnia 2025 r. zatytułowane "skarga na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego". Ponieważ ww. pismo w ocenie Sędziego sprawozdawcy zawierało różne żądania, również częściowo wykluczające się zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z 23 czerwca 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez sprezycowanie osnowy pisma z 8 kwietnia 2025 r., tj. wyjaśnienie, które z zawartych w nim żądań ma być uznane za stanowiące osnowę wniosku oraz jakie konkretnie rozstrzygniecie organu jest przedmiotem skargi. W przypadku jeżeli zamiarem skarżącego jest wniesienie skargi na bezczynność powinien on sprecyzować jakiego konkretnie postepowania organu skarga dotyczy. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu 14 lipca 2025 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 §3 p.p.s.a.). Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Wymogi formalne skargi określa art. 57 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników, a także gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, (...) oznaczenie przedmiotu sprawy) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). Jeżeli wyżej wskazane warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Sąd zauważa, że spełnienie powyższych wymogów musi nastąpić poprzez wskazanie przez skarżącego jednoznacznych danych umożliwiających Sądowi niewątpliwą ocenę rodzaju wniesionego pisma W sprawie, konieczne stało się uzyskanie wyraźnej wypowiedzi skarżącego w zakresie żądań skarżącego, celem ustalenia jakie konkretnie postępowanie organu jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w sposób wyżej wskazany została odebrana osobiście przez skarżącego w 14 lipca 2025 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał 21 lipca 2025 r. Skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu. Ponieważ braki skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi, działając na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i §3 p.p.s.a.