VIII SA/Wa 920/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] listopada 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) R. K. (zwana dalej: skarżąca), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia. Decyzja będąca przedmiotem skargi, zawierająca pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi, została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu [...] października 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru na karcie 9 w aktach administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; zwana dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a). W myśl natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R.z dnia [...] października 2018 roku została doręczona w trybie art. 43 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. 2018 poz. 2096 j.t.; zwana dalej k.p.c.) dorosłemu domownikowi skarżącej T. K.w dniu [...] października 2018 roku w miejscu zamieszkania skarżącej. Doręczenie pisma w sposób wskazany w art. 43 k.p.a. stwarza domniemanie doręczenia pisma adresatowi, przy czym podkreślić należy, że datą doręczenia pisma adresatowi jest dzień odebrania pisma przez dorosłego domownika, a nie dzień faktycznego przekazania pisma adresatowi przez te osoby. Skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. W tej sytuacji termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] listopada 2017 r., natomiast skarga wniesiona została w dniu [...] listopada 2017 r. (data nadania), a więc z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Ponieważ skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi, skargę należało odrzucić. Ubocznie wskazać należy, że skarżąca na mocy art. 239 § 1pkt 1 lit. a p.p.s.a., nie miała obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Strony skarżące działanie lub bezczynność w sprawach pomocy i opieki społecznej, korzystają bowiem z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na mocy art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.