VIII SA/Wa 727/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 29 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Y. G. na uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej w W. z dnia 20 grudnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa wykonywania zawodu lekarza postanawia: odrzucić skargę.

Skarga podlegała odrzuceniu jako bezprzedmiotowa już w dacie jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność taka występuje m.in. w sytuacji braku przedmiotu zaskarżenia w chwili złożenia skargi (por. R. Hauser, M. Wierzbowski, P.p.s.a. Komentarz Warszawa 2011 r., str. 318, post. NSA z dnia 7 kwietnia 2010 r., I OSK 462/10 i z 10 lipca 2014 r. , II OSK 1798/14). Nie ulega bowiem wątpliwości, że warunkiem dopuszczalności zaskarżenia aktu lub czynności jest fakt istnienia skarżonego aktu w chwili wniesienia skargi. Nie może być przedmiotem skargi akt nieistniejący, a zatem niefunkcjonujący w obrocie prawnym, ponieważ brak jest wówczas przedmiotu zaskarżenia, który mógłby podlegać ewentualnej weryfikacji sądu administracyjnego. Jest to brak o charakterze przedmiotowym, nieusuwalny. Jak wynika z akt sprawy, w tym z odpowiedzi na skargę, uchwałą nr [...] z dnia 25 kwietnia 2024r. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej uchyliło w całości uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej w W. z dnia 20 grudnia 2023 r., nr [...] i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Tym samym w dacie wniesienia skargi w niniejszej sprawie (pismo z 25 maja 2026r.) nie istniał już przedmiot zaskarżenia, ponieważ zaskarżona uchwała nie obowiązywała. W sytuacji, zatem gdy nie istnieje już uchwała, której ważność ma być poddana ocenie oraz nie wywołuje ona żadnych skutków prawnych, brak jest przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego. Okoliczność ta wyłącza możliwość rozpoznania i uwzględnienia skargi, czyniąc postępowanie niedopuszczalnym. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd postanowił odrzucić skarge, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.