VIII SA/Wa 616/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu skargi kasacyjnej E. S., H. S., M. J., E. M., D. R., R. R., I. D., T. D., J. G. w sprawie ze skargi E. S., H. S., P. S., M. J., E. M., D. R., R. R., I. D., T. D., H. D., J. G. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia 23 marca 2017 r. Nr XXXIV/204/17 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia : 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie [...] (słownie: [...]) złotych.

Postanowieniem z 18 października 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 616/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. S., H. S., P. S., M. J., E. M., D. R., R. R., I. D., T. D., H. D., J. G. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z 23 marca 2017 r. Nr XXXIV/204/17 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Podstawę odrzucenia skargi P. S. i H. D. stanowiło nie usunięcie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, natomiast skargi E. S., H. S., D. R., R. R., I. D., T. D., J. G. oraz M. J. i E. M. (zwani dalej: skarżący) zostały odrzucone z uwagi na brak interesu prawnego. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżących 24 października 2017 r. (k. 57 akt sądowych). W dniu 23 listopada 2017 r. (data nadania skargi kasacyjnej w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżących wniósł do Sądu skargę kasacyjną na powołane wyżej postanowienie z 18 października 2017 r. Z uwagi na stwierdzone braki wniesionego środka zaskarżenia – brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, Sąd pismem z 1 grudnia 2017 r. wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 24 listopada 2017 r. wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie niniejsze zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 5 grudnia 2017 r. (k. 82 akt sądowych). Jednocześnie pełnomocnik skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł uiszczony został 6 grudnia 2017 r. (k. 86 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwana dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Według regulacji art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Jednym z tych wymagań jest dołączenie odpisów pisma (tu: przedmiotowego wniosku albo oświadczenia) dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Z art. 177 a p.p.s.a. wynika, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Bezsporną w niniejszej sprawie jest okoliczność, iż wniesiona skarga kasacyjna dotknięta była brakami - brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, Nie budzi także wątpliwości fakt, iż pełnomocnik skarżących został prawidłowo wezwany do ich uzupełnienia. Pismem z 1 grudnia 2017 r. wezwano pełnomocnika do uzupełnienia skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Wezwanie niniejsze doręczono 5 grudnia 2017 r. W zakreślonym do dokonania tej czynności terminie pełnomocnik skarżących nie uzupełnił stwierdzonego braku skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 178 w związku z art. 176 § 2 i art. 47 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia (pkt 1). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2).