VIII SA/Wa 326/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi S. D. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] lutego 2025 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] marca 2025 r. S. D. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody M. z [...] lutego 2025 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z [...] maja 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi przez: podpisanie skargi i podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń doręczono skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego (po dwukrotnym awizo 6 czerwca 2025 r. oraz 16 czerwca 2025 r.) na adres skarżącego podany w skardze. Przesyłka zawierająca wezwanie nie została podjęta w terminie 14 dni od dnia pierwszego awiza. W związku z powyższym nastąpił zwrot przesyłki do Sądu, co dokumentuje załączona do akt sprawy koperta zaadresowana do skarżącego. Przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną z dniem 20 czerwca 2025 r. (k. 30 akt sądowych). Termin do wykonania wezwań przez skarżącego upłynął 27 czerwca 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki formalne oraz brak fiskalny skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Zgodnie z § 3 tego przepisu, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. W rozpoznawanej sprawie, wobec niemożności doręczenia skarżącemu pism sądowych w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., zostały ono pozostawione na okres 14 dni w placówce pocztowej. Nieodebranie przez skarżącego przesyłki w terminie 14 dni od dnia jej pierwszego awizowania, skutkowało na mocy art. 73 p.p.s.a. dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu (20 czerwca 2025 r.), tj. uznaniem skutku doręczenia wezwania, pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić należy, że fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, bowiem doręczenie to oparte jest na domniemaniu, iż zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. ). Mając na uwadze powyższe, wobec skutecznego doręczenia ww. wezwań 20 czerwca 2025 r., siedmiodniowy termin do ich wykonania, tj. wskazania numeru PESEL, podpisania skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął 27 czerwca 2025 r. W terminie tym skarżący nie usunął braków formalnych skargi oraz nie uiścił należnego od niej wpisu. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.