VIII SA/Wa 176/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu zażalenia D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2017 r. w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt: VIII SA/Wa 176/16 odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Leszka Kobylskiego i Marka Wroczyńskiego w sprawie ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : odrzucić zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2017 r. w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt: VIII SA/Wa 176/16 odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Leszka Kobylskiego i Marka Wroczyńskiego.

Instytucja zażalenia została uregulowana w Rozdziale 2 Działu IV ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Zgodnie z treścią art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7 ) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną." Z kolei art. 198 p.p.s.a. stanowi, że przepisy Działu IV stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z treści art. 194 § 1 i art. 198 p.p.s.a. wynika, że zażalenie jest środkiem odwoławczym, który przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz tych wymienionych w jego treści (pkt 1-10). Zażalenie wniesione na postanowienie lub zarządzenie, co do którego ustawa nie przewiduje takiej możliwości, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Analiza przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje, że nie przewidują one możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2017 r. w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt: VIII SA/Wa 176/16 odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Leszka Kobylskiego i Marka Wroczyńskiego wydanego w trybie art. 165 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż zażalenie skarżącej jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.