VIII SA/Wa 118/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi H. R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi

W dniu 12 lutego 2019 r. H. R. (dalej: "skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2018 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2019 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie, opatrzone stosownym pouczeniem, doręczono w dniu 18 luty 2019 r., co oznacza, że ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 25 luty 2019 r. Jak wynika z akt sprawy wpis został uiszczony, przelewem na rachunek bankowy sądu, w dniu 26 lutym 2019 r. Postanowieniem z dnia 7 marca 2019 r. Sąd odrzucił skargę wskazując, iż siedmiodniowy termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął skarżącej z dniem 25 lutym 2019 r., podczas gdy wpis uiszczony został w dniu 26 lutym 2019 r. Odpis postanowienia z dnia 7 marca 2019 r. o odrzuceniu skargi doręczony został skarżącej w dniu 11 marca 2019 r. W piśmie z dnia 14 marca 2019 r. (nadanym w dniu 15 marca 2019 r.) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Uzasadniając wniosek wskazała, że nie była w stanie dotrzymać terminu do uiszczenia wpisu ze względu na swój stan zdrowia. Od dłuższego czasu leczy się [...] na [...]. Choroba ta powoduje, że ma problemy z codziennym funkcjonowaniem, w szczególności z pilnowaniem terminów i spraw urzędowych. Sprawa związana jest z działalnością jaką prowadzi i nikt z jej najbliższych o niej nie wiedział i nie był w stanie pomóc w dotrzymaniu terminu. Skarżąca wskazała, iż jej stan zdrowia i zdolność do zajmowania się sprawami życia codziennego zależy m.in. od pory roku, pogody, przyjmowanych lekarstw i innych zdarzeń tj. powstałych problemów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Warunkiem merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. W rozpatrywanym przypadku przyjąć należy, iż przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi ustała najpóźniej z dniem doręczenia skarżącej postanowienia o odrzuceniu skargi z powodu uiszczenia wpisu po terminie, tj. 11 marca 2019 r. Wniosek złożony został zatem w terminie, bo w dniu 15 marca 2019 r. (data nadania). Mając na względzie powyższe, Sąd dokonał merytorycznej oceny wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W tych ramach Sąd doszedł do przekonania, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi zasługuje na uwzględnienie. Opisane przez skarżącą okoliczności faktyczne wskazują bowiem na brak jej winy w uchybieniu tego terminu. Skarżąca powołała okoliczność swojej choroby - [...], która to choroba powoduje problemy z codziennym funkcjonowaniem, w tym z pilnowaniem terminów i spraw urzędowych. Jednocześnie skarżąca podkreśliła, że jej stan zdrowia i zdolność zajmowania się sprawami życia codziennego zależy od pory roku, pogody, przyjmowanych lekarstw i powstałych problemów. Tym samym należy stwierdzić, iż skarżąca uprawdopodobniła okoliczności braku winy w niedochowaniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Na okoliczność uprawdopodobnienia swojego braku winy, skarżąca dołączyła zaświadczenie lekarskie z dnia [...] lutego 2019 r. z którego wynika, że leczy się w poradni [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwraca szczególną uwagę, że choroba w postaci [...] na charakter nieprzewidywalny i niezależny od woli chorego. [...] może dotknąć każdego, niezależnie od wieku, płci, wykształcenia lub sytuacji rodzinnej. Może przyjść nagle albo narastać stopniowo, pozbawiając chorego [...] i [...]. [...] nie jest zwykłym [...], oznaką słabości ani przejawem lenistwa. To zaburzenie [...] będące poważną chorobą [...], która wymaga leczenia (źródło: http://www.[...].html). Skarżąca we wniosku powołała okoliczności swojej choroby, przedstawiła stosowne zaświadczenie lekarskie wystawione przez lekarza [...] (specjalistę w tej dziedzinie choroby), tym samym brak jest podstaw do założenia, że w omawianym okresie choroba u niej nie wystąpiła. Mając to na względzie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.