VII SO/Wa 3/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 16 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o wymierzenie grzywny Ministrowi Sprawiedliwości za nieprzekazanie do Sądu skargi z [...] grudnia 2019 r. postanawia: odrzucić wniosek o wymierzenie grzywny.

A. S. pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego w przedmiocie rozpatrzenia zawiadomienia o popełnieniu przestępstw. W skardze zawarł także wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi. Minister Sprawiedliwości/Prokurator Generalny w piśmie z dnia [...] września 2020 r. ([...] września 2020 r. data prezentaty Sądu) odpowiedział na skargę przekazując ją do Sądu wraz z aktami sprawy. Skargę na bezczynność Prokuratora Generalnego zarejestrowano pod sygnaturą VII SAB/Wa 138/19, zaś skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości pod sygnaturą VII SAB/Wa 84/20. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Stosownie do treści § 2 tego przepisu organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono przekazuje do sądu skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi. Stosownie do art. 55 § 1 p.p.s.a w razie niezastosowania się organu do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a może być rozpoznany jedynie wówczas, gdy skarga dotyczy spraw, o których mowa w art. 3 P.p.s.a., tj. spraw należących do właściwości sądu administracyjnego (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2010 r., sygn. akt I OZ 953/10 oraz z dnia 3 października 2012 r., sygn. akt I OZ 739/12). W przypadku, gdy ze względu na przedmiot sprawy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, to niedopuszczalny jest również wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący domaga się wymierzenia grzywny Ministrowi Sprawiedliwości za nieprzekazanie skargi z [...] grudnia 2019 r. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia zawiadomienia o popełnieniu przestępstw. Postanowieniem z 16 września 2020 r., sygn. akt VII SAB/Wa 84/20 Sąd odrzucił skargę z [...] grudnia 2019 r. gdyż nie dotyczy ona sprawy, która mieściłaby się w kategorii spraw podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Tym samym wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a., złożony w związku z nieprzekazaniem tej skargi, jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.