VII SO/Wa 17/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o wymierzenie w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. grzywny Prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek.

Pismem z 29 czerwca 2020 r. A. S.(dalej: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył wniosek o wymierzenie grzywny organowi na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. w związku z nieprzekazaniem skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w sprawie ze skargi na bezczynność w postępowaniu o symbolu [...]. Pismem z 8 lipca 2020 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Powyższe braki miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Przedmiotowe wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 13 lipca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 11 akt sądowych). Z akt niniejszej sprawy wynika, że braki formalne wniosku nie zostały uzupełnione, a wpis sądowy nie został uiszczony (k.13). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis powinien zostać uiszczony gotówką w kasie sądu lub na rachunek bankowy sądu. Równocześnie na gruncie art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że korespondencja zawierająca wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wymierzenie grzywny została odebrana w dniu13 lipca 2020 r. Stąd też siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku upłynął bezskutecznie w dniu 20 lipca 2020 r. Strona skarżąca nie nadesłała wymaganego pełnomocnictwa procesowego i nie uiściła wpisu sądowego w żądanej kwocie. W konsekwencji należy uznać, że braki formalne wniosku o wymierzenie grzywny nie zostały uzupełnione, a sam wniosek powinien zostać odrzucony. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 64 § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.