VII SAB/Wa 63/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.R. na bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie pozostawienia odwołania od decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z 9 czerwca 2022 r. znak: WIR.II.747.2.1.2022.DK bez rozpoznania postanawia odrzucić skargę.

W związku ze skargą H. R. (dalej jako: skarżąca) wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z 15 marca 2023 r. na opisaną w sentencji bezczynność Ministra Rozwoju i Technologii, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 25 kwietnia 2023 r. (k. 75) skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ustalonego na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu była dwukrotnie awizowana - w dniach 15 maja oraz 23 maja 2023 r. (k. 78) i w związku z tym, że nie została podjęta przez skarżącą została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącej skutecznie w dniu 29 maja 2023 r. w uregulowanym w art. 73 p.p.s.a. trybie tzw. doręczenia zastępczego, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o powyższym w postaci awiza umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (...). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. Jak wynika bowiem z akt sprawy, przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu była dwukrotnie awizowana - w dniach 15 maja oraz 23 maja 2023 r. (k. 78) - i w związku z tym, że nie została podjęta przez skarżącą została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem Sądu, przesyłkę tę awizowano w sposób prawidłowy, a tym samym należało uznać ją za skutecznie skarżącej doręczoną w ww. trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 29 maja 2023 r. Skoro zaś skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu nastąpiło w stosunku do skarżącej w dniu 29 maja 2023 r., to w konsekwencji przyjąć należało, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu upływał w dniu 5 czerwca 2023 r. Mając na uwadze, że w wyznaczonym stronie terminie wpis od skargi nie został przez skarżącą uiszczony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.