VII SAB/Wa 172/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2023r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o ze skargi J.K. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie rozpoznania wniosku w sprawie znak: DPAIF-ZPF.070.35.2022 postanawia: 1). odrzucić skargę, 2). zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej J.K. kwotę 100,00 zł (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 28 sierpnia 2023r. złożonym drogą elektroniczną J.K. dalej: "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie nie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w sprawie znak: DPAIF-ZPF.070.35.2022 W odpowiedzi na skargę, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej z uwagi m.in. na brak uprzedniego wniesienia ponaglenia do organu. Pismem z dnia 9 listopada 2023r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2023r. skarżąca została wezwana do nadesłania lub złożenia w siedzibie Sądu skargi własnoręcznie podpisanej, podanie numeru Pesel oraz do nadesłania kopii złożonego ponaglenia w trybie art. 37 kpa wraz z potwierdzeniem jego nadania, złożenia bądź przedłożenia. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie i odpis zarządzenia zostały doręczone skarżącej w dniu 16 listopada 2023r. Skarżąca w wyznaczonym terminie uiściła wpis od skargi, nadesłała do Sądu skargę własnoręcznie podpisaną i podała swój numer Pesel. Nie nadesłała jednak ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023r. poz. 1634), zwanej dalej p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi zaś, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z kolei w myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2022 r., poz. 2000) dalej: "k.p.a." stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność) (pkt 1) lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość) (pkt 2). Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie bądź do organu prowadzącego postępowanie – jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (art. 37 § 3 k.p.a.). W ocenie Sądu, w nadesłanym przez skarżącą w piśmie z dnia 20 listopada 2023r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu, nie wykazała, że przed złożeniem skargi wniosła ponaglenie, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Również nie nadesłała, zgodnie z wezwaniem Sądu, kopii takiego ponaglenia. Z akt administracyjnych sprawy nie wynika, aby skarżąca przed wniesieniem skargi do sądu wniosła do organu ponaglenie w rozumieniu art. 37 § 1 k.p.a. Wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.