VII SAB/Wa 150/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...]spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2021 r., sygn. akt VII SAB/Wa 150/20 w sprawie ze skargi [...]spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: uzupełnić wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2021 r., sygn. akt VII SAB/Wa 150/20 w ten sposób, że dodać punkt piąty o treści: "zasadzić do Prezydenta [...] na rzecz [...]spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych".

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...]("skarżąca") wniosła o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania sądowego w tym zastępstwa procesowego. W dniu 20 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok, w którym stwierdził, że Prezydent [...] dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku skarżącej z 28 marca 2020 r. o wydanie zaświadczenia żądanej treści, stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązał Prezydenta [...] do wydania aktu, zaś skargę w pozostałym zakresie oddalił. W pisemnym uzasadnieniu ww. wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyjaśnił, że oddalił skargę również w zakresie zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego, nie odniósł się natomiast do kwestii zasądzenia kosztów sądowych. Pismem z dnia 4 lutego 2021 r. skarżąca wniosła o uzupełnienie wyroku o orzeczenie w sprawie kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek taki stosownie do § 2 art. 157 p.p.s.a. – sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z powyższego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać zgłoszony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi. Dotyczy to sytuacji, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać również zgłoszony, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Instytucja uzupełnienia wyroku może dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii, które – co istotne – odnoszą się wyłącznie do sentencji tego wyroku lub postanowienia, nie zaś do ich uzasadnienia (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 stycznia 2014 r., II SA/Bd 891/13). Uzupełnienie orzeczenia, o jakim mowa w art. 157 § 1 p.p.s.a. dotyczy zatem sytuacji, w której orzeczenie to jest niekompletne. W rozpatrywanej sprawie nie budzi wątpliwości zachowanie przez skarżącą terminu do wniesienia wniosku o uzupełnienie wyroku. Sąd w wyroku z dnia 20 stycznia 2021 r. nie orzekł o całości skargi, albowiem pominął orzeczenie w przedmiocie zasądzenia od organu na rzecz skarżącej kosztów sądowych. Zgodnie z art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Stosownie do art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Sąd w wyroku z dnia 20 stycznia 2021 r. oddalił skargę w pozostałym zakresie, ale jak wynika z pisemnego uzasadnienia, w zakres tego orzeczenia wchodzą wyłącznie koszty zastępstwa procesowego. Nie zawarto natomiast orzeczenia o zwrocie niezbędnych kosztów postępowania, na które w niniejszej sprawie składa się wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Opłata ta niewątpliwie została przez skarżącą uiszczona i uwzględniając skargę, zasadne jest zasądzenie tej kwoty od organu na rzecz skarżącej. Mając powyższe na względzie, na podstawie przepisu art. 157 § 1, 2 i 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.