VII SAB/Wa 137/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 października 2024 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w postępowaniu odwoławczym postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 14 maja 2024 r. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. złożyła skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w postępowaniu odwoławczym. Skarga została podpisana przez Członka Zarządu P. K. W wykonaniu zarządzenia z 18 czerwca 2024 r. wezwano stronę skarżącą do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (uchwałę w sprawie wyboru zarządu wspólnoty mieszkaniowej) oraz do nadesłania skargi podpisanej przez przynajmniej dwóch członków zarządu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie, pełnomocnik strony skarżącej przedłożył kopie uchwał ogółu właścicieli Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. nr 3/2004, nr 3/2008 oraz złożył oświadczenie, że w dniu podpisywania skargi z dnia 14 maja 2024 r. zarząd był jednoosobowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działaniem w ich imieniu. Z treści art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2021 r., poz. 1048 ze zm.) wynika, że wspólnota mieszkaniowa reprezentowana jest przez zarząd. Stosownie zaś do treści art. 21 ust. 2 ustawy o własności lokali gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę mieszkaniową składają przynajmniej dwaj jego członkowie. W sprawie nie ma sporu co do tego, że wniesiona w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej skarga nie zostało prawidłowo podpisana– pod treścią skargi podpisał się jeden członek zarządu. Zarząd skarżącej jest kilkuosobowy, co wynika z dokumentów zawartych w aktach sprawy, a zatem stosownie do art. 21 ust. 2 ustawy o własności lokali, za wspólnotę mieszkaniową oświadczenia woli składają przynajmniej dwaj jego członkowie. Tym samym jeden członek zarządu nie jest uprawniony do samodzielnej reprezentacji wspólnoty. W tej sytuacji, prawidłowo strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłania skargi podpisanej przez przynajmniej dwóch członków zarządu. Z akt sądowych wynika, że strona skarżąca nie nadesłała skargi podpisanej przez przynajmniej dwóch członków zarządu. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a to uniemożliwia jej nadanie dalszego biegu i skutkuje jej odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia, zaś na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.