VII SA/Wa 979/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi (...) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia (...) marca 2022 r. znak (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2022 r. strona skarżąca (...) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia (...) marca 2022 r. znak (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 30 maja 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie siedmiu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, złożenie dokumentu wykazującego umocowanie dla członka zarządu M. D. do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS) oraz uiszczenie wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego wezwania został uznany za skutecznie doręczony stronie skarżącej w trybie doręczenia zastępczego w dniu 27 czerwca 2022 r. Zatem termin na jego wykonanie upłynął w dniu 11 lipca 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła powyższych braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., "p.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z treści art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zatem z art. art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W razie niespełnienia powyższego wymogu na wezwanie Sądu, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a., skutkuje to odrzuceniem skargi. W myśl art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.