VII SA/Wa 793/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. W. i S. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, 2. przyznać skarżącym prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, 3. oddalić wniosek w pozostałym zakresie.

Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. A. W. i S. W. złożyli na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i "przydział obrony z urzędu". Z wniosku wynika, że skarżący posiadają dom o powierzchni 60 m2 oraz grunty rolne o powierzchni 1,17 ha i 70 arów lasu. Skarżący oświadczyli, że z nieruchomości rolnej nie uzyskują dochodów, wskazali na otrzymywane dopłaty w wysokości 1200 zł. W złożonym formularzu skarżący nie wskazali wysokości dochodów. Z nadesłanych wraz z wnioskiem dokumentów wynika jednak, że S. W. otrzymuje świadczenie z ZUS, które za styczeń, marzec i kwiecień 2018 r. wynosiło od 1746,20 zł do 1798,50 zł, natomiast A. W. za ten sam okres otrzymała świadczenie z ZUS w kwotach od 876,12 zł do 1093,96 zł. Skarżący oświadczyli, że co miesiąc wydają na leki 1035 zł, opłaty za prąd wynoszą 280 zł miesięcznie, za gaz - 88 zł za dwa miesiące, telefon – 40-50 zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę informacje wynikające ze złożonego wniosku i dołączonych dokumentów uznano, że uzasadnione jest częściowe uwzględnienie wniosku A. W. i S. W. o przyznanie prawa pomocy, bowiem skarżący nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W związku z powyższym przyznano skarżącym prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego, bowiem uzyskiwane przez nich dochody, przy ponoszonych wydatkach, nie pozwalają na poniesienie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. W ocenie referendarza sądowego uzasadnione jest także zwolnienie skarżących od wpisu sądowego od skargi. W odniesieniu do pozostałych kosztów postępowania zauważyć trzeba, że koszty te, o ile w ogóle się pojawią, nie przekraczałyby jednorazowo kwoty 100 zł (np. ewentualny wpis od skargi kasacyjnej czy opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku - w przypadku oddalenia skargi), a ponadto koszty te byłyby rozłożone w czasie. W ocenie referendarza sądowego skarżący z uzyskiwanych dochodów będą w stanie zgromadzić środki na ewentualne poniesienie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.