VII SA/Wa 774/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 grudnia 2021 r. nr 1635/21 (znak WOP.7721.987.2021.MN) w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Wspólnocie Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości [...] w W., reprezentowana przez adwokata, pismem z 15 marca 2022 r. nadanym tego samego dnia w urzędzie pocztowym złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 21 grudnia 2021 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem. Wraz ze skargą skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Po rozpoznaniu powyższego wniosku Sąd, postanowieniem z 22 września 2022 r. odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi podnosząc, że skarżąca nie uprawdopodobniła w sposób wystarczający braku winy w uchybieniu terminu. Zażalenie wniesione na powyższe postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 13 grudnia 2022 r., sygn. akt II OZ 743/22. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Termin ten ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Uchybienie wskazanego terminu wymaga od sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W warunkach rozpoznawanej sprawy doręczenie zaskarżonej decyzji skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej nastąpiło w dniu 28 grudnia 2021 r. (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru), skarga zaś została wniesiona w dniu 15 marca 2022 r., a więc po terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wiedząc o uchybieniu przez Wspólnotę terminu do wniesienia skargi, jej pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Po rozpatrzeniu omawianego wniosku Sąd postanowieniem z dnia 22 września 2022 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Rozstrzygnięcie to zostało następnie podtrzymane przez Naczelny Sąd Administracyjny (postanowienie z 13 grudnia 2022 r.). Biorąc pod uwagę fakt uchybienia przez skarżącą terminu do wniesienia skargi oraz prawomocne postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do jej wniesienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.