VII SA/Wa 55/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A K na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] z dnia [...] października 2018 r., znak: [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz A K kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

A. K. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2018 r., znak: [...], w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławczego w W. wniosło o umorzenie postępowania, gdyż skarga została uwzględniona w całości. W aktach postępowania administracyjnego, przesłanych wraz z odpowiedzią na skargę, znajduje się decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2019 r., znak [...], którą organ uwzględnił w całości wniesioną skargę z dnia 7 grudnia 2018 r. Powyższą decyzją organ uchylił decyzję własną z dnia [...] października 2018 r., znak: [...] w całości i uchylił decyzję Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w całości i umorzył postępowanie pierwszej instancji. Ponadto organ stwierdził, że zaskarżona decyzja nie została wydana bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa. Organ w piśmie z dnia [...] marca 2019 r. wskazał, że na decyzję autokontrolną z dnia [...] stycznia 2019 r. nie została wniesiona skarga do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w wyniku skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. uchyliło zaskarżoną decyzję, ponownie rozpatrzyło sprawę i wydało merytoryczne rozstrzygnięcie. Decyzja ta nie została zaskarżona do sądu administracyjnego. W tej sytuacji, w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień samokontrolnych przewidzianych przez ustawodawcę w art. 54 § 3 P.p.s.a, przestał istnieć przedmiot zaskarżenia i tym samym skarga stała się bezprzedmiotowa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w punkcie I sentencji. Orzekając w punkcie II postanowienia, Sąd miał na względzie, iż zgodnie z art. 201 § 1 P.p.s.a., w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a. skarżącemu należy się od organu administracji publicznej, który w ramach autokontroli uwzględnił skargę, zwrot kosztów postępowania. Na podstawie tego przepisu zasądzono na rzecz skarżącego koszty sądowe, na które składa się wpis od skargi w kwocie 200 zł.