VII SA/Wa 371/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 grudnia 2024 r., znak: DOR.7110.423.2024.JUR w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

B. T. (dalej: skarżący) wniósł przez elektroniczną skrzynkę podawczą ePUAP do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 grudnia 2024r., znak: DOR.7110.423.2024.JUR w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z 14 lutego 2025r. wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi w kwocie 6723,00 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia opłaty, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia wysłano skarżącemu za pośrednictwem Poczty Polskiej i doręczony w dniu 24 lutego 2025r. W odpowiedzi na powyższe skarżący w dniu 4 marca 2025r. drogą elektroniczną złożył pismo, w którym wniósł o pouczenie w sprawie opłaty kancelaryjnej oraz oświadczenie o rezygnacji z doręczenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Pismem z dnia 18 kwietnia 2025r. w wykonania zarządzenia Sędziego z 2 kwietnia 2025 r. poinformowano skarżącego, że do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi został wezwany wobec wniesienia skargi drogą elektroniczną (ePUAP) w kwocie 6723,00 złotych w celu doręczenia uczestnikom postępowania. Wyjaśniono, że kwota ta wynika, z konieczności wydruku skargi wraz załącznikami 54 strony i przesłania 249 uczestnikom postępowania. Jednocześnie z uwagi na błędne wysłanie zarządzenia z 14 lutego 2025r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej ponownie je przesłano skarżącemu za pośrednictwem Poczty Polskiej. Pouczenie wraz z ww. wezwaniem zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2025r. (zwrotne potwierdzenie odbioru– k. -73). Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że opłata za wydruki skargi w niniejszej sprawie do 22 sierpnia 2025 r. nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 47 § 3 p.p.s.a., w przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się. W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 307), tj. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 180). Natomiast zgodnie z art. 235a p.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Konsekwencje nieuiszczenia tej opłaty określa art. 220 § 3a p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przy tym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący zostały wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi, ponieważ środek zaskarżenia został wniesiony w formie elektronicznej, zaś uczestnicy postępowania nie posługiwali się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Zgodnie z § 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1090) za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 0,50 zł za każdą stronę wydruku czarno-białego w formacie 210 x 297 mm (A4) oraz 1 zł za każdą stronę wydruku kolorowego w formacie 210 x 297 mm (A4). Skarga skarżącego wraz załącznikami liczyła pięćdziesiąt cztery strony, a w niniejszej sprawie liczba uczestników wynosiła dwieście czterdzieści dziewięć, w związku z czym łączna kwota opłaty kancelaryjnej wyniosła 6723,00 złotych. Wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2025r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.-73 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi upłynął w dniu 2 maja 2025r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie uiścił w zakreślonym terminie wymaganej opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 235a p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.