VII SA/Wa 369/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.M. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 30 listopada 2022 r. nr 124/2022 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić W.M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W.M. ("skarżąca") pismem z 28 grudnia 2022 r. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z 30 listopada 2022 r. w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów na działkach nr [...] i [...] położonych w obrębie [...] S., jednostce ewid. [...] gm. S., w wysokości 3.000 złotych. Do skargi dołączono dowód przelewu tytułem wpisu sądowego od skargi, w kwocie 100 złotych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z 21 lutego 2023 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego w postaci wskazania numeru PESEL oraz uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, w kwocie 20 złotych, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). W zarządzeniu wyjaśniono, że wpis sądowy w tej sprawie wynosi 120 złotych, natomiast uiszczona została kwota 100 złotych. Wskazane braki należy usunąć w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca wezwania została doręczona skarżącej w dniu 2 marca 2023 r. (k. 17). W odpowiedzi skarżąca wskazała swój numer PESEL. Do dnia 14 czerwca 2023 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie odnotowano natomiast wymaganej wpłaty 20 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.) wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. W świetle art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z analizy akt niniejszej sprawy, na etapie wstępnego badania skargi stwierdzono braki formalne oraz wpłatę niepełnej wysokości należnego od skargi wpisu, uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym, skarżąca została wezwana do ich uzupełnienia poprzez podanie numeru PESEL oraz do uzupełnia wpisu sądowego. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi, w przypadku kwoty należności do 10.000 zł, 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W rozpoznawanej sprawie należność pieniężna objęta zaskarżonym postanowieniem ustalona została na kwotę 3.000 złotych, a zatem wpis stosunkowy od tej kwoty został ustalony przez Przewodniczącego w wysokości 120 złotych. Skarżąca, wraz z wniesioną skargą dołączyła potwierdzenie dokonania opłaty w wysokości 100 złotych, a zatem wpis został uiszczony w niepełnej wysokości. Następstwem powstałej niedopłaty było wezwanie skarżącej do uzupełnienia wpisu. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 2 marca 2023 r. W odpowiedzi na wezwania Sądu, skarżąca pismem z 6 marca 2023 r. uzupełniła braki formalne podając numer PESEL, natomiast nie uzupełniła wpisu o kwotę 20 zł, a więc nie uiściła wpisu od skargi w wymaganej wysokości 120 zł. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a.