VII SA/Wa 2933/16

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2017r. po rozpoznaniu wniosku C. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi C. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2016r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: przyznać C. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 20 stycznia 2017r. (data wpływu do Sądu) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni C. J. w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do wniosku dołączono m.in. kserokopię decyzji ZUS z dnia 1 marca 2016r. o wysokości pobieranej emerytury przez wnioskodawczynię. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 967,80 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni posiada dom o pow. 100 m ², znajdujący się pod linią 110 kV oraz działkę rolną o pow. 3000 m ² i o pow. 7500 m ². Zaznaczono we wniosku, że działki nie są wykorzystywane rolniczo, druga ze wskazanych działek zniszczona jest przez przebiegającą linię 110 kV. We wniosku podniesiono, że wnioskodawczyni jest osobą starszą l.84, inwalidą I grupy, trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji. Na potwierdzenie powyższego załączono kserokopię orzeczenia lekarskiego z dnia 15 lutego 2000r. Do stałych wydatków wnioskodawczyni zaliczono: opłatę za energię elektryczną w wysokości 20,00 złotych, wywóz nieczystości 10,00 złotych, zakup opału (drewna i węgla ) około 250,00 złotych. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Sytuacja materialna wnioskodawczyni jest trudna. Utrzymuje się jedynie z dochodu z tytułu emerytury w niskiej wysokości tj. 967,80 złotych miesięcznie, który niewątpliwie przeznacza w całości na pokrycie koniecznych kosztów bieżącego swojego utrzymania. Przyjąć zatem należy, że wnioskodawczyni nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Wobec powyższego uznano, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych toczącego się postępowania. W tym stanie rzeczy podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.