VII SA/Wa 2819/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanawia: przywrócić termin do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 sierpnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2819/16.

Wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2016 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności. Pismem z dnia 7 września 2017 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jednocześnie złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu wniosku A. K. podniósł, iż względy zdrowotne uziemiły go w domu. Ze względu na stan zdrowia skarżący nie miał możliwości wysłać stosownych dokumentów we właściwym terminie. Na dowód powyższego do wniosku załączono zaświadczenie lekarskie z 7 września 2017 r. Z uwagi na wątpliwości wynikające ze złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 18 października 2017 r. Sąd wezwał A. K. do wskazania kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu. Powyższe zarządzenie zostało odebrane przez skarżącego 23 października 2017 r. Pismem z dnia 27 października 2017 r. skarżący wskazał, że jego zły stan zdrowia uległ poprawie 6 września 2017 r. na tyle, iż mógł wysłać do Sądu pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, jak również wniosek o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a., tj. uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 i art. 87 § 2), spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony (art. 86 § 2), dochowanie terminu do wniesienia wniosku (art. 87 § 1) i dopełnienie uchybionej czynności (art. 87 § 4). Jednocześnie ustawodawca w art. 88 p.p.s.a. postanowił, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a., a więc złożony po upływie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Aby możliwe było przywrócenie wniosku konieczne jest spełnienie łączne wszystkich przesłanek uzasadniających przywrócenie terminu do dokonania czynności. W przedmiotowej sprawie niewątpliwie uchybienie terminu nastąpiło bez winy wnioskodawcy – z uwagi na chorobę uniemożliwiającą dokonanie czynności w odpowiednim terminie. Ponadto niedokonanie czynności w terminie powoduje dla strony ujemne skutki w postaci niesporządzenia uzasadnienia wyroku, a co za tym idzie pozbawia stronę możliwości ewentualnego złożenia skargi kasacyjnej. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Skarżący na wezwanie Sądu udzielił odpowiedzi, z której wynika, że uchybionej czynności mógł dokonać od dnia 6 września 2017 r., natomiast data stempla pocztowego wskazuje, że przesyłka zawierająca wnioski została nadana 11 września 2017 r. Wobec tego stwierdzić należy, że A. K. wykonał czynność mieszcząc się w siedmiodniowym terminie od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 4 sierpnia 2017 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.